Сертификат пожарной безопасности

Пожарная безопасность

Нет ничего страшнее разбушевавшейся огненной стихии. Пожары возникают по разным причинам, но итог всегда один – крупные, часто невосполнимые уроны, а иногда и человеческие жертвы. Тем более печальны случаи, когда огонь можно было бы предотвратить, вовремя позаботившись о мерах пожарной безопасности. Известны случаи, когда возгорание происходило по вине изготовителя того или иного электроприбора, предмета бытовой техники и так далее. Поэтому к пожарной безопасности нужно относить не только физическую защиту того или иного промышленного или жилого объекта, а также населения в целом, но и превентивные меры, которые включают в себя, среди прочего, соответствующую сертификацию, то есть выдачу сертификата пожарной безопасности надзорными органами. Первого мая 2009 года начал действовать Закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Этим Федеральным законом определены основные положения технического регулирования, относящиеся к области пожарной безопасности, и установлены общие требования пожарной безопасности к продукции, объектам защиты, в том числе к зданиям, строениям и сооружениям, а также к промышленным объектам и продукции пожарно-технического и общего назначения.

Сертификация пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей сертификата соответствия. То есть продукцию или услуги, подлежащие обязательной пожарной сертификации, недопустимо сертифицировать по ГОСТ Р вплоть до: того момента, пока изготовитель продукции или поставщик услуг не предоставит в соответствующие органы сертификат пожарной безопасности. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещений под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», а также Законом РФ «О пожарной безопасности».

Сам сертификат пожарной безопасности представляет собой документ, подтверждающий соответствие продукции, заявленной изготовителем, существующим нормативам пожарной безопасности. Этому виду сертифицирования в обязательном порядке подлежит продукция (товары или услуги), характеризующаяся повышенным риском возгорания, особенно при несоблюдении норм пожарной безопасности. Это касается эксплуатации товаров, используемых в производственных, строительных или иных целях, а также реализуемых в розницу или оптом через торговые сети и так далее.

Сертификат пожарной безопасности занимает одно из важнейших мест в процессе сертификации как производимых в России товаров, так и продукции, ввозимой в страну из ближнего и дальнего зарубежья. Без наличия пожарного сертификата невозможен также ввод в эксплуатацию объектов строительства, пуск промышленных объектов и тому подобное.

Кроме пожарного сертификата, собственник объекта может подать декларацию пожарной безопасности (есть и такая норма оценки соответствия). Декларация содержит перечень нормативных документов по обеспечению пожарной безопасности, требования которых заявитель обязуется выполнить, или расчеты пожарного риска, а также перечень необходимых мероприятий, способных обеспечить допустимый уровень пожарных рисков, установленных техническими регламентами. Подавая данную декларацию, собственник берет на себя всю ответственность за выполнение такого рода мероприятий, при этом он вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения пожарной безопасности объектов. Составление декларации является обязательным условием для детских дошкольных учреждений, школ-интернатов, медицинских учреждений, специализированных учреждений органов социальной защиты (дома престарелых, дома инвалидов) и т.п.

Таким образом, подтверждение соответствия продукции противопожарным требованиям может быть осуществлено в форме обязательной и добровольной сертификации — либо путем декларирования соответствия техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, либо путем получения сертификата пожарной безопасности.

Основная задача сертификата пожарной безопасности

Основной функцией пожарного сертификата является предотвращение несчастных случаев по причине пожара. Без него ни один товар (продукт) не может быть ввезен в Россию, поскольку в любой момент он может подвергнуть опасности не только сам себя (это в большей степени касается оборудования, бытовой техники), но и стать причиной распространения огня на окружающие предметы или помещение.

Главным образом это относится ко многим современным строительным и декоративно-отделочным материалам, которые все чаще применяются при выполнении так называемого «сухого ремонта». Такие материалы представлены на современном строительном рынке целлюлозно-бумажной продукцией, разного рода полимерами и пластмассами, которые служат основой для многих способов отделки. Их опасность заключается не столько в легкой и быстрой воспламеняемости, сколько в том, что они поддерживают процесс горения, и потушить такое возгорание бывает нелегко. Данные материалы плюс ко всему имеют свойство сворачиваться при горении, что может нанести огромный вред не только внешней среде, строительным объектам, но также и человеку. Таким образом, сертификат пожарной безопасности остро необходим, он является обязательным условием, и возможность его отсутствия лучше даже не рассматривать.

Продукция, для которой сертификат пожарной безопасности обязателен

1. Электронагревательная и другая теплогенерирующая техника. В первую очередь это плиты — газовые, электрические, переносные и стационарные, бытовые и для предприятий общественного питания и пр. Сюда же относятся электрические шашлычницы, грили, электронагревательные приборы, отопительные, отопительно-варочные устройства (печи) на различных видах топлива, теплогенераторы, мусоросжигатели, подключение варочных панелей и пр. Обязательным сертификат пожарной безопасности является и для сварочных горелок (газовых, ручных), промышленного газогорелочного оборудования, излучателей, воздухонагревателей и т.п.

2. Электротехнические устройства (электрические приборы). К ним относятся кабели: с разными видами изоляции и пропиткой, нагревательные (в том числе и провода), сиговые, шахтные, контрольные, оптические, кабели для блокировки и сигнализаций, телефонные городские и др. Сюда же попадают холодильные и морозильные бытовые устройства, оборудование для защитного блокирования подачи электрической энергии, а также елочные гирлянды.

3. Изделия и конструкции строительного назначения. В этот список включены кабельные вводы и проводники, двери и окна; дымоходные, газовые, вентиляционные и другие каналы, системы вентиляции и дымоудаления. Обязателен сертификат пожарной безопасности также для ворот и калиток (сертификация проводится на предмет соответствия так называемых противопожарных преград существующим требованиям).

4. Различные вещества и материалы. Здесь сертификат пожарной безопасности необходим практически для любой отделки и облицовки. К таковым относятся материалы из ПВХ (блоки, плиты), строительные термопластины, листы, пленочные материалы, декоративные покрытия для стен и потолков, все типы панелей, погонажно-профильные изделия, минеральная вата. Это и материалы для шумо- и звукоизоляции, напольные покрытия, кровельные материалы, мебельная обивка, ковры и прочее. В данный список входят также короба, трубы для прокладывания кабелей различного назначения и изоляция для проводов и кабелей.

5. Противопожарные средства, обеспечивающие безопасность зданий и населения. Согласно техническим требованиям, в эту категорию отнесены огнетушители всех видов, генераторы огнетушащих аэрозолей (как стационарных, так и переносных), пожарный инвентарь, пожарные пояса, карабины, веревки и другое спасательное оборудование, а также напорные рукава на всевозможной основе. Список дополняют пожарные стволы (лафетные, пенно-воздушные, ручные), пожарная арматура (водосборники, сетки, соединительные головки и пр.), клапаны кранов, генераторы пены и пеносмесители, инструменты для проведения противопожарных работ, напорные колонки, компрессорные установки, а также средства индивидуальной защиты (комбинезоны, каски, респираторы, маски), различные модули и резервуары. Таким образом, сертификат пожарной безопасности обязателен и для арсенала самих пожарных служб.

Вся вышеперечисленная продукция считается потенциально опасной. Поэтому только наличие сертификата пожарной безопасности подтверждает защитные и противопожарные эксплуатационные характеристики произведенного или ввозимого товара, заявленные изготовителем или импортером. Если произведенный или импортируемый товар в соответствующих списках не значится, все равно процедура сертифицирования крайне желательна. Любой изготовитель вправе получить законные гарантии пожарной безопасности в отношении своей продукции — сделать это можно добровольно на общих основаниях и получить сертификат пожарной безопасности.

Безопасность товаров для человека и окружающей среды, подтвержденная сертификатом, положительно влияет на имидж компании и в конечном итоге на ее конкурентоспособность в профильном сегменте рынка. Сертификат пожарной безопасности, как уже говорилось выше, обязателен, в свою очередь, для получения сертификата соответствия нормам ГОСТа Р и в настоящее время является одним из наиболее необходимых и требуемых документов разрешительного характера для индивидуальных предпринимателей, частных компаний и предприятий малого бизнеса, зарегистрированных и действующих на территории Российской Федерации.

Что нужно для получения сертификата пожарной безопасности

Сертификаты пожарной безопасности выдаются инспекциями Госнадзора за пожарной безопасностью, расположенными на подведомственной им территории.

Для получения сертификата пожарной безопасности требуется подать перечень документов в территориальную надзорную службу. Здесь нужно разграничивать факты ввоза товара из-за границы и выдачи сертификатов на товары российских производителей. Чтобы импортные (или же транзитные) товары получили подтверждение пожарной безопасности для человека и окружающей среды, необходимо представить пакет документов в аккредитованный Центр по сертификации товаров. Список продукции, нуждающейся в обязательной сертификации в части пожарной безопасности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и представляет собой отдельный документ.

К обязательным документам для получения пожарного сертификата на импортируемые товары относятся:

• Документация и заключения по проводимым ранее экспертизам продукции на соответствие нормам пожарной безопасности (в том случае, если такие экспертизы проводились).

• Описание ввозимого товара (продукции) и его технические параметры.

• Копия регистрационного свидетельства с прилагаемым к ней оригиналом.

• Копия свидетельства об обязательной постановке на учет в налоговые органы, также с прилагаемым оригиналом.

• Копия договора на импорт заявленной продукции (товара) в Российскую Федерацию с прилагаемым оригиналом контракта и уже имеющимися сертификатами.

• Заявление, заполненное согласно установленной форме. Форма заявления -стандартная.

• На основании представленного заявителем пакета документов оформляется сертификат пожарной безопасности.

Если же сертифицированию на предмет пожарной безопасности подлежат товары (продукция) отечественного производства, сертификат пожарной безопасности на них выдается в установленном порядке при наличии следующих представленных документов:

• Заключения и иной документации по проведенным ранее экспертизам на предмет установления соответствия нормативам пожарной безопасности (если такие экспертизы когда-либо осуществлялись).

• Документов, подтверждающих право собственности на заявленную на сертифицирование продукцию, либо документов на аренду.

• Документов, содержащих описание технических характеристик товара (продукции), процессов его изготовления, а также эксплуатационно-технических условий, в которых выпускается продукция.

• Документов, подтверждающих соблюдение технических регламентов производства, производственных инструкций и нормативных актов.

• Свидетельства о регистрации и свидетельства об обязательной постановке на учет в налоговом органе.

• Заявления, заполненного по стандартному, установленному образцу.

И.Магомедов, начальник отдела надзора Управления Госпожнадзора Главного управления МЧС России по РД, капитан внутренней службы