Сильное право – больше порядка

— Хасплат Умалатович, какими должны быть первейшие действия гражданина по защите своих прав?

— Во-первых, основополагающие права и свободы, являющиеся верховными законами, закреплены в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Дагестан. В первой главе второй статьи Конституции страны закреплено, что права и свободы человека являются наивысшей ценностью. Речь идёт о естественных правах человека. Право на жизнь, право на свободу мысли, право на личную и семейную тайну и так далее, то есть те права, которые являются неотчуждаемыми. Они не даруются ни государством, ни законодательными органами. Но есть права и свободы, которые закреплены во второй главе, которая называется «Основные права и свободы человека и гражданина». Имеются в виду права и свободы экономические, политические, духовные права и свободы, поэтому их надо разграничить. Государство большое внимание уделяет защите личных прав и свобод.

Существует целый набор мер защиты прав и свобод граждан. Конечно, наиболее эффективный способ защиты это, безусловно, судебная защита. Защита начинается с уровня самих граждан. Сам гражданин должен уметь себя защищать, не обращаясь ни в какие органы. То есть каждый человек, не прибегая к помощи адвоката и не обращаясь в судебные органы, предварительно может заступиться сам за себя, обратившись к должностным лицам, в вышестоящие структуры, надзирающий орган и так далее, а в случае неудачи или формальной отписки за гражданином сохраняется право обращения в суд. Например, если совершены действия уголовного характера, преступление небольшой тяжести, которые прописаны в уголовно-процессуальном кодексе, то в суд можно обратиться в порядке частного обвинения и ваше обращение уже является обвинительным актом. Само обращение одновременно выступает в роли постановления о возбуждении уголовного дела. Далее можно обратиться с заявлением непосредственно в органы полиции, Следственный комитет и убеждать их, что имеются все признаки состава преступления. Если имеются противоправные действия, причинён материальный ущерб или моральный ущерб, то вы можете обратиться с иском. Уже в самом уголовном деле присутствует институт искового производства. Такая вот гибридная форма защиты. И ваше исковое заявление будет подшито к уголовному делу при рассмотрении в суде, наряду с фактами уголовного характера судья будет рассматривать и этот иск.

Очень эффективны также органы прокуратуры. Если, например, в организации нарушаются права человека, не выдают зарплату или как-то по-другому ущемляют работника, реакция органов прокуратуры, представление прокурора приводят к исправлению ситуации.

Когда мы говорим «права и свободы», мы должны уметь различать понятия «право» и «свобода». Это не одно и то же. В Конституции закреплены свобода слова, свобода манифестации, митинга, пикетирования, в том случае если вы не призываете к свержению власти или к каким-то преследованиям лиц на расовой, религиозной, национальной почве. Протестовать можно, но федеральный закон прописывает процедуру, как надо митинговать, кто будет обеспечивать охрану, кто берёт на себя ответственность. То есть государство должно уметь себя защищать и в то же время не ущемлять граждан в реализации своих конституционных прав.

Сегодня в России заново строится правовое социальное государство, и этот процесс очень длительный и затратный. Нужны серьёзные изменения, потому что правовое государство предполагает очень высокий уровня правосознания граждан, высокий уровень правовой культуры, от чего и зависит защита прав и свобод.

— Чего нам ожидать в плане соблюдения защиты своих прав и строительства правового государства?

– В недавних поправках в Конституцию Президент РФ предложил 8 поправок, потом было около 1000 предложений со стороны граждан в ходе обсуждения. В Конституцию прошли поправки касательно основ государственного строя, территориальной целостности, семьи, института президентства, переформатирования полномочий между президентом, Госдумой и Советом Федерации, прошли поправки, закрепившие принцип приоритетности российского национального права над международными и так далее. Правовая система, безусловно, после принятия поправок укрепилась, более 100 законов на основании этих поправок начали совершенствоваться. Сейчас идёт процесс реформирования различных отраслей права, потому что Конституция является основой всей правовой системы, всех отраслей права, и это очень позитивный процесс. Но в то же время мы не отказываемся от заимствований международных норм. Если где-то есть более совершенная норма права, то Россия готова её позаимствовать. Идёт усиление российского права, что меня как юриста очень радует.