Соответствовать требованиям времени

Засидевшимся партийным функционерам «Единой России», способным работать даже в авральных условиях, но лишь на короткой дистанции – лишь  во времена выборных кампаний, не свойственно «пахать как на галерах» в режиме, в котором последние восемь лет работал, по его собственному выражению, сам Владимир Путин. Возможно, единороссам придется расстаться с привычной стабильностью, скрывавшей в себе опасность незаметно перейти в состояние стагнации, поскольку совершенствование стиля партийной работы требует непрерывной динамики.

Муссирующиеся российской прессой в этой связи намеки на партийные «чистки» руководство партии единодушно отвергает. Скорее всего, действительно говорить о партийной «чистке», подобной той, что прошла в виде рубящей сабли сквозь ряды коммунистов в советское время, наверное, неуместно. Однако обновление рядов единороссов не может не привести к определенному очищению, без чего модернизация партии невозможна. Не исключено, что, переходя в новый режим работы, чего, естественно, не избежать, те, у кого не хватит «дыхалки», возможно, сойдут с длинной дистанции. Следовательно, без естественного «очищения» рядов партии, по-видимому, не обойтись. В конечном итоге лидирующие позиции в «Единой России» должны занять подлинные интеллектуалы, обладающие профессионализмом и высокой компетенцией как на всероссийском уровне, так и в регионах. В противном случае стать «связующим звеном между гражданами страны и властными структурами вообще», как требует от партии ее председатель Владимир Путин, просто будет тяжело. Лидер партии считает, что «именно для этого такие крупные общественные структуры и  создаются».

Одним из первых практических шагов в сторону модернизации единороссовских учреждений можно, пожалуй, назвать появление сети общественных приемных председателя партии, призванных сменить ранее функционировавшее скромное подразделение, занимавшееся перепиской электората с «Единой Россией».
Аналитики склонны эти инициативы Путина воспринимать весьма оптимистично, поскольку появляется возможность продуктивно решать проблему обратной связи между правительственными органами и гражданами.

«Единая Россия» предпочитает заниматься делом, считает Ирина Яровая, координатор Государственно-патриотического клуба. По ее мнению, общественные приемные позволяют вести постоянно диалог с обществом и эффективно работать в интересах России. Что придает деловитый характер деятельности партии, так это регулярная работа с гражданами не в период выборов, а постоянно. Примечательно, что партия, на ее взгляд, отказывается от политического пиара, как от шоу, что, видимо, свидетельствует о поиске новых форм партийной работы. Во всяком случае, та новая роль, которую должна играть «Единая Россия», поиск новой модели развития политического общества в современных условиях обязывает и региональный партийный актив находиться в состоянии творческого поиска.

Однако не всегда в регионах можно наблюдать столь необходимую обществу партийную активность, кроме спячки региональных отделений между выборами. Наше родное Дагестанское региональное отделение «Единой России» не обнаруживает себя не только во внутрипартийной дискуссии с привлечением и рядовых членов партии, объявленной IX съездом партии, но даже в обсуждении «Стратегии социально-экономического развития» родного Дагестана.  Антикоррупционная политика президента Дагестана, которая так нуждается в поддержке, тоже проходит мимо регионального отделения. Иначе чем объяснить, что некоторые должностные лица (члены партии), так или иначе связанные с громкими коррупционными «делами», остаются вне пределов внимания регионального отделения партии. В свое время, когда «Единая Россия» решала задачи мобилизационного характера, Дагестанское отделение находилось в авангарде среди российских регионов и могло гордиться как численностью членов регионального отделения, так и высоким процентом голосов на выборах. Однако сегодня партия решает задачи, когда Россия в различных отраслях жизнедеятельности перехватила инициативу в свои руки и может сама определять модель поведения субъектам политического процесса в мире. Времена, когда «политические игры в демократию» были чрезвычайной роскошью и грозили безопасности страны, постепенно отходят назад. Создаются условия для истинной политической конкуренции, где дух состязательности будет по-настоящему царить в обществе. И в этих условиях «Единая Россия» должна показать образцы подлинной демократичности. Сегодня единороссам не только на выборах нужно выигрывать. Очень важно организовывать работу властных структур так, чтобы результаты приводили к качественному улучшению жизни, взыскательность и ответственность должны стать нормой, вплоть до муниципалитетов.

На уровне муниципалитетов в Дагестане сложилась практика, когда совмещают должности главы муниципального образования и секретаря политсовета местного отделения политической партии «Единая Россия». На стадии становления местных отделений политической партии, когда общественная организация нуждалась в подкреплении авторитетом должности главы муниципального образования, такая практика была оправдана. Однако, когда сегодня «Единая Россия» является партией парламентского большинства и глава федерального исполнительного органа возглавляет партию, на местном уровне для партии административная власть как подпорка не нужна. Мало того, для местных отделений укрепление своих позиций за счет административных ресурсов не способствует становлению как политической организации. С другой стороны, чрезмерное усиление муниципальной власти за счет ресурсов и авторитета федеральной партии может заглушить ростки развития местного самоуправления, которые еще находятся в зачаточном состоянии.

Сфера местного самоуправления является особой сферой. Именно здесь осуществляется самое тесное, непосредственное соприкосновение власти с гражданами. На местном уровне люди на себе ощущают власть не только экономически, так сказать материально, но и психологически, т.е. эмоционально. Чрезмерная политизация должности главы муниципального образования путем совмещения партийного лидерства не всегда разумна. Глава муниципалитета не должен быть сильно отягощенным собственными политическими пристрастиями и зависимым от мировоззренческих установок граждан. В современных условиях постоянно происходит быстрое изменение внешних факторов, влияющих в том числе и на нашу жизнь. «Мы должны,- считает Юрий Шувалов,- быстро и правильно реагировать на происходящие изменения». В работе партии, он считает, «как никогда становится важен интеллектуальный акцент».

На IX съезде партии было принято решение об активизации внутрипартийной дискуссии. Съезд одобрил Хартию трех политических клубов – Центра социально-консервативной политики, Либерально-консервативного клуба политического действия «4 ноября», Государственно-патриотического клуба. Эти три клуба стали базой внутрипартийных дискуссий «Единой России», роль которых, как заключают аналитики, сейчас многократно выросла. Это предполагает значительное возрастание и роли идеологической работы партийных работников с гражданами. В этих условиях региональные отделения должны понимать, что теперь, когда ответственность перед обществом у «Единой России», характер работы должен соответствовать требованиям времени.