Теми же граблями по тому же месту

***

Самой интересной в хоре этих голосов выглядит партия, озвучивающая необходимость разработки тем либо иным министерством своей политики. — Господа, а как же насчёт принятой ранее и пока ещё никем не отменённой Стратегии-2025, в основе которой вроде как и должны лежать все ведомственные политики и на год, и на пять вперёд? Разве уже более полугода она не имеет силу закона и не вывешена на сайте Правительства республики? Ведь там же всё прописано. Как-никак работа над нею обошлась бюджету, если мне не изменяет память, где-то в 26-28 миллионов рублей, и «весит» она порядка 2,5 триллиона (!!!). К тому же в своё время было очень много славословия в её адрес со стороны чиновничества и учёных мужей, приложивших руки к разработке Стратегии.

***
Правда, автор этих строк ещё до принятия обозвал её театром абсурда в своей статье с одноимённым названием. Однако глас этот все дружно проигнорировали, и «караван» гордо почапал дальше – туда, не знаю куда. А как иначе? Она ведь обещала к 2025 году превратить Дагестан в «передовой субъект Российской Федерации XXI века». И никого не смущало, что эта радость нас ожидает при условии повышения удельного ВРП республики до среднероссийского уровня… 2010 года. Документ буквально нашпигован всевозможными несуразностями, но это, конечно же, квинт­эссенция абсурда. Теперь же, когда почти все товарищи из экономического блока прежних правительства и администрации президента, не считая внутренней рокировки, остались в самом блоке, ни один из них почему-то не вспомнил о столь любезной им Стратегии. Они уже заняты разработкой очередной своей политики и, значит, соответствующей ей стратегии. Получается, что политики у нас до сегодняшнего дня никакой и не было. — Ребята, а чем же вы тогда все эти годы занимались? Не грозит ли вашим новым трудам судьба предыдущих?

***
Первые звонки уже звучат. Так, и.о. министра экономики при обсуждении в Народном Собрании вопроса бюджетной обеспеченности сообщает, что у нас отсутствует такой механизм, чтобы заинтересовать глав муниципальных образований в поднятии собственной доходной базы». Елки-палки! Стратегия-2025, оказывается, существует без механизма мотивации, обеспечивающего доходы в муниципальные бюджеты. А нет денег, значит, не быть ни старой стратегии, ни новой политике. «Утром деньги –вечером стулья». Это скольких же лет не хватило для разработки механизма и сколько лет ещё ждать?

***
Придётся помочь. Бесплатно. Механизм заключается в анализе доходного потенциала муниципального образования и постановке задачи по его реализации. — Не справляется глава? — Давай, до свидания! Вместе с руководителями своих служб, ответственными за это дело. Привожу пример. В республике, по статистике, добыча песка составляет порядка 1% от того, что фактически потребляет строительная отрасль. Значит, 99% проходит мимо бюджета. Поставьте задачу и обеспечьте контроль с ответственностью, чтобы в течение года эта цифра уменьшилась хотя бы вдвое. Вот и вся механика с математикой, не требующая к тому же никаких дополнительных финансовых и материальных затрат. Кстати, заметьте, что она вполне укладывается в русло декларируемых новым руководством требований в части ответственности кадров.

***
Никогда не увядает у нас и тема необходимости развития промышленности – в первую очередь машиностроения — как станового хребта экономики, двигателя прогресса и пр. Сейчас как раз приходится наблюдать очередное обострение. Вообще–то становым хребтом и может служить любая отрасль – хоть выращивание кукурузы, хоть производство даргинского чуду или детских игрушек. Лишь бы создавались рабочие места и пополнялся бюджет. Ничего не имею и против машиностроения. Но кто и когда доказал, что, к примеру, для него 5 или 15% в общем ВРП это плохо, а 40 или 70% это в самый раз? Кто доказал, что рубль, поступивший в семейный или государственный бюджет от игрушек или кукурузы хуже рубля машиностроительного? Разве у него меньшая покупательная способность? Силиконовая долина расположена в американском штате Калифория, заводы же разбросаны в основном по всей Юго-Восточной Азии и Китаю. И ничего. Основные денежки IT-индустрии всё равно стекаются в долину. Не потому, что американцы нагло всех обдирают, а потому что сегодня мозги ценятся больше, чем станки. Такова особенность постиндустриального общества, которое, кстати, разработчики Стратегии-2025 обещают и нам через двенадцать лет, хотя признаки планируемой постиндустриализации найти в ней очень сложно.

***
Интересно, что ответят адепты развития машиностроения, если спросить у них: — Друзья, вот вы десятилетиями твердите об одном и том же, а воз и ныне там. В чём причина? Вроде бы и профессура, и чиновники, и тем более руководители предприятий выступают единым фронтом, активно требуя этого. К тому же в разрабатываемых ими стратегиях регулярно сообщается о наших конкурентных преимуществах за счёт квалифицированных кадров, незагруженных мощностей… А инвестор почему-то не клюёт, да и кредитор, если клюёт изредка, то только под государственные гарантии, что в общем-то есть свидетельство не совсем полной надёжности в его глазах кредитуемого проекта. Так где, чёрт подери, затаился вредитель?

***
Для обвинения остаются только злонамеренный Федеральный центр, проклятый Запад и потусторонние силы, но я, будучи противником конспирологических теорий, предложу собственную версию. Дагестан, конечно же, имеет перед, к примеру, Сибирью или Норвегией с Финляндией конкурентные преимущества в деле выращивания винограда. Что же касается машиностроения, то их у нас, к сожалению, нет. Когда завод десятилетиями пребывает в режиме загрузки на уровне 10-15% своих мощностей, это означает лишь затянувшуюся агонию — точка возврата давно пройдена. Связи с поставщиками, потребителями и смежниками разрушены, квалифицированные кадры разбрелись кто куда, а простаивающие мощности обветшали и устарели. Дешевле построить с нуля что-то новое, чем разгребать оставшееся. К тому же современное машиностроение – это чрезвычайно сложное и затратное дело. К примеру, строительство Каспийского завода листового стекла можно объяснить, помимо прочего, ещё и наличием у нас сырьевой базы, которая имеется далеко не везде. Но в чем не выдуманное, а реальное конкурентное преимущество размещения у нас какого-либо машиностроительного предприятия? Даже если не брать во внимание риски, связанные с действиями экстремистского подполья.

***
Одной из заигранных мелодий, регулярно исполняемых промышленными генералами, являются сетования на то, что их постоянно обделяют госзаказами. Насколько это соответствует действительности, сказать сложно. Возможно, они проигрывают в честной конкурентной борьбе коллегам из других регионов, а возможно, всё решает подковёрная борьба административных и прочих ресурсов. С учётом российских реалий, думаю, следует всё-таки отдать предпочтение второй версии. Тогда вопросы, безусловно, к тем, кто может, а зачастую и обязан лоббировать интересы республики в Федеральном центре.

***
Но я сейчас не столько об этом, сколько о том, что в рыночных условиях непродуктивно строить свою политику, привязываясь к столь ненадёжному партнёру, как государство, в котором всё зависит от настроения чиновника. Предприятие, ориентированноё только на госзаказ, подобно банку, у которого один вкладчик — ушёл он, и всё рухнуло. Госзаказ у предприятия может занимать не более 20-30% от общего объёма производства. Остальные мощности должны работать на открытый рынок. В его портфеле заказов должны присутствовать если не сотни, то десятки потребителей, которые отдали предпочтение ему не по чьей-то указке, а потому что выгодно. Если же таких нет, то это вопросы к менеджерам самого предприятия, к их компетентности в области маркетинга.

(Продолжение следует)