Тонировка: запрет ради запрета?

В 2012 году в России произошло ужесточение требований к светопропускаемости передних стёкол – пропускать они должны не менее 70 процентов света. Тогда по стране прокатилась массовая растонировка. Казалось бы, столь масштабное явление должно было сказаться на снижении аварийности – ведь именно этим аргументировали авторы законопроекта. Но, как отмечает автоэксперт Евгений Балабас, этот результат не был отражён в ежегодной статистике аварийности ГИБДД. Спустя год после ужесточения произошёл минимальный рост ДТП, но он коррелировал с показателями предыдущих и последующих лет – то есть был обычной статистической погрешностью.

Получается парадокс: запрет ввели, миллионы водителей сняли тонировку, а аварийность не изменилась. Никто не заметил улучшений, никто не предъявил цифр, подтверждающих пользу запрета. По мнению эксперта, проблематичность тонировки в России катастрофически преувеличивают.

О том, что запрет бьёт прежде всего по жителям южных регионов, говорят не первый год. Депутаты разных фракций неоднократно обращали внимание: в условиях жаркого климата тонировка – это не прихоть, а необходимость. В пояснительной записке к одному из последних законопроектов один из депутатов прямо указал: тонировка защищает от прямых солнечных лучей, снижает риск ослепления, уменьшает нагрев салона и положительно влияет на самочувствие водителя в жару. Однако подобные инициативы неизменно отклоняют, ссылаясь на то, что тонировка снижает обзор.

Закономерность, которую невозможно не заметить: каждый раз перед выборами в Госдуму та или иная партия вносит предложение смягчить требования к тонировке. Это стало своеобразным ритуалом. Отдельные партии и депутаты периодически обещают водителям облегчение. Так, недавно было предложено ввести платную «подписку» на тонировку за пять тысяч рублей в год, регионы могли бы сами регулировать этот вопрос. И каждый раз – громкие заголовки, обещания, но дальше предложений дело не идёт.

Показательна реакция одного из парламентариев на сложившуюся ситуацию. Подчеркивается, что водители не понимают вообще, зачем этот запрет нужен. И ни одного пойманного преступника, который скрывался от камер. Инспектор тормозит, штрафует. Водитель даже плёнку не снимает и едет дальше. Это просто имитация порядка.

Между тем, идея платных разрешений на тонировку заслуживает особого внимания. По расчётам депутатов, введение годового разрешения стоимостью пять тысяч рублей могло бы приносить бюджету до 25 миллиардов рублей ежегодно. При этом каждый год оформляется около полумиллиона протоколов за нарушение норм светопропускаемости.

Казалось бы, разумный компромисс: государство получает дополнительные доходы, водители – легальную возможность тонировать стёкла. Однако и эта инициатива пока остаётся лишь предложением. Правительство, судя по всему, не готово идти на уступки, предпочитая сохранять запрет в неизменном виде.

В других странах, где тонировка не введена в ранг нарушения закона, ДТП тоже случаются. Но там не борются с ветряными мельницами с вениками в руках. Тонировка передних стёкол разрешена во многих государствах, и полиция там не считает, что ее наличие повышает аварийность.

В таких странах, как ОАЭ, Нидерланды и Узбекистан, ограничения касаются только лобового стекла или установлены на более мягких условиях. Даже в Австралии, где тонировку разрешили с 1990 года, страховые выплаты выросли, но это не привело к тотальному запрету. Мировой опыт показывает: проблему можно решать не запретами, а разумным регулированием.

Ситуация же с тонировкой в России напоминает затянувшийся фарс. Запрет есть, а статистики его эффективности нет. Штрафы есть, а порядка нет – водители платят 500 рублей и едут дальше с той же тонировкой. Депутаты перед выборами обещают облегчение, но после выборов забывают о своих инициативах. Жители южных регионов страдают от жары, а правительство отклоняет законопроекты, ссылаясь на «безопасность».

Пора признать: борьба с тонировкой давно перестала быть борьбой за безопасность. Это борьба за имидж, за популистские очки, за возможность показать избирателю, что мы о вас заботимся. Но когда забота ограничивается громкими заявлениями и не приводит к реальным действиям, она превращается в свою противоположность.

Возможно, настало время перестать играть в предвыборные игры и принять решение, которое устроит всех: ввести разумные нормы светопропускания с учётом региональных климатических особенностей, разрешить платную легализацию тонировки, пополнив бюджет, и, наконец, перестать делать из тонировки вечный повод для конфликтов на дороге. В конце концов безопасность на дорогах зависит от множества факторов, и тонировка – далеко не самый главный из них.