Трудная дорога домой

Соответствующие комиссии созданы и в регионах. Ее руководителем в Дагестане является заместитель Председателя Правительства Абдурахман Махмудов. В состав комиссии вошли представители всех органов исполнительной власти, правоохранительных органов. Непосредственную работу по возвращению детей осуществляет Уполномоченный по правам ребенка в РД.

Благодаря проводимой работе обществу были возвращены многие наши маленькие сограждане. Мы видим, как правило, конечную стадию этого процесса, когда приземляется самолет с детьми, их встречают у трапа счастливые родственники. Но мало кто знает, какая тяжелая и кропотливая работа предшествует каждому такому случаю. О том, как она проводится, рассказывает Марьям Рустамова, заместитель Уполномоченного по правам ребенка в РД.

– Всё начинается со сбора информации. У нас есть база, созданная по заявкам жителей республики, ищущих своих родственников, оказавшихся в зоне вооруженного конфликта. Там собраны все важные данные, которые могут помочь поиску, вплоть до проб крови: по ним можно провести анализ ДНК.

Эту информацию мы передаем специальной команде, состоящей из сотрудников Уполномоченного по правам ребенка РФ и сотрудников Минздрава, которая четыре раза в год вылетает в Сирию с миссией поиска наших сограждан, желающих вернуться в Россию. Они посещают лагеря для перемещенных лиц, где они содержатся.

Работа проводится очень тщательная, чтобы не было ошибки. У матерей несовершеннолетних детей берется кровь на анализ ДНК, чтобы затем сличить её с пробами крови родственников, которые есть в нашей базе данных. И если ДНК этих двух проб совпадает, начинается процесс возвращения.

Самая тяжелая работа для нас начинается с момента подтверждения родства. Лишь после того, как анализ ДНК подтвердит родство, мы начинаем готовить документы. Сначала в судебном порядке признается факт рождения на территории другого государства. Лишь после того, как выдается документ с красной печатью, подтверждающий факт присвоения российского гражданства, детей сажают на самолет, вылетающий в Россию.

Затем уже подаются документы на получение опекунства. Могу заверить, что это очень непростая процедура. Нам приходится выдержать настоящую юридическую битву в суде, который принимает решение. Случаи, с которыми мы имеем дело, исключительные. В правовой практике они пока полностью не прописаны. Но мы со временем выработали алгоритм действий. Нам помогают в этом МВД и прокуратура, они по нашей просьбе готовят ходатайства о применении особого порядка.

Правда, последние три месяца возникли сложности с установлением гражданства. МВД внесло изменения в регламент, нужно время, чтобы адаптироваться к ним.

Всего в Дагестан по линии Уполномоченного по правам ребенка в РД из зоны вооруженного конфликта было возвращено 430 детей. Некоторые затем уехали в другие регионы. Сейчас на территории республики проживают 389 детей. В настоящее время в базе данных детского омбудсмена содержится информация на 2212 человек, из них 1419 детей еще остаются там.

Они находятся в трех лагерях для перемещенных лиц. Это Аль Холь, Родж (на территории, подконтрольной курдам) и Джараблус, который контролирует Турция. Условия, в которых содержатся обитатели этих лагерей, тяжелые. Особенно это касается самого крупного лагеря Аль Холь. Там приходится буквально выживать. Хотя в лагерях действуют гуманитарные миссии, но, по информации тех, кто содержится там, большую часть гуманитарки курдская сторона не выдает бесплатно, а продает обитателям.

Марьям Рустамова рассказывает о вопиющем случае, произошедшем с жительницей Дагестана. Она поехала в Сирию в разгар конфликта, чтобы вытащить оттуда своего сына. Это сделать не удалось, сын погиб. В числе других родственников боевиков она попала в лагерь. Там тяжело заболела.

Ее близкие в Дагестане обратились к Уполномоченному по правам ребенка в РД с просьбой содействовать возвращению женщины на Родину. Послали запрос властям на месте, которые занимаются этим вопросом, но получили отказ. После этого женщину тайком на носилках перевезли в Джараблюс, но и там её не приняли. Пришлось вернуть ее в Аль Холь, где она скончалась.

Последние драматические события в Сирии, приведшие к падению власти Асада, не могли не повлиять на процесс репатриации. С одной стороны, они облегчили его, поскольку контроль за перемещенными лицами стал менее жестким, но в то же время поставили перед новыми вызовами.

После падения режима многие обитатели лагерей, находящихся под контролем курдов, стали перебегать в Турцию или на территорию Сирии, подконтрольную турецким властям. Но, по турецким законам, оказавшись там, они подлежат немедленной депортации в страну гражданства, в нашем случае в Россию.

И вот тут возникают проблемы, считает Марьям Рустамова.

«Мы можем столкнуться с неконтролируемым потоком наших земляков, которых турецкие власти будут отправлять в Россию. Многие из них возвращаются с малолетними детьми. И если в случае когда возвращение идет через Уполномоченного по правам ребенка, мы контролируем все стадии процесса, то сейчас ситуация может выйти из-под контроля государственных органов. В настоящее время в Россию уже было депортировано 60 дагестанцев. В ближайшее время этот поток может вырасти в разы», – говорит она.

Исходя из сложившейся ситуации, Уполномоченный по правам ребенка в РД обратился в Правительство республики, чтобы регламентировать деятельность по депортации детей, оказавшихся в Турецкой республике. Ожидается, что в ближайшее время состоится заседание комиссии по возвращению наших граждан из зоны вооруженных конфликтов, на котором будет рассмотрен этот вопрос.