В спецодежде – против сорняков

Несмотря на обширность земельных ресурсов Дагестана, ресурсы для сельскохозяйственного производства ограничены. Всего в республике 500 тысяч гектаров пашни – самой ценной категории сельскохозяйственных угодий. Однако неразумная подмена значимости земли как источника дохода фермеров иными ценностями, в том числе и градостроительными, – грустная реальность. Притом что в ряде случаев и вовсе тысячи и тысячи гектаров сельхозплощадей по-прежнему пустуют, а порой попросту заражены опасными карантинными объектами. Абсурдная ситуация, грозящая экономическими аномалиями, когда прекрасные плодородные земли используются либо под постройку жилых строений, либо почти сплошь покрыты свалками, пустырями и опасными сорняками.

Красноречиво подтверждает низкую эффективность использования сельхозземель по назначению небольшая доля земельных платежей в доходах бюджета. Подобное положение – дурное наследие сложившейся в советское время системы земельных отношений и методов регулирования землепользования, не позволяющих обеспечивать эффективность земельных ресурсов.

В случае выявления карантинных объектов на собственном участке граждане могут принять необходимые меры по их ликвидации самостоятельно

Много споров о введении частной собственности на землю. Сторонники передачи земли в частные руки утверждают, что лишь таким путем можно добиться эффективности ее использования. Есть у подобной позиции и ярые противники, уверенные, что следствием такой реформы станет нарушение баланса интересов между частными владельцами и обществом и нам придется вновь столкнуться с таким забытым и далеко небезобидным явлением, как «спор на меже». При отрицании возможности перевода земель в частную собственность забывается, что людьми, не использующими землю вовсе либо использующими ее не по назначению, наносится огромный ущерб не только экономике республики, но и природной среде.

Карательные меры, принимаемые в отношении нерадивых земледельцев, существуют, но они не особо действенные. Неиспользование земельного участка сельхозназначения влечет наложение административного штрафа. Только за прошлый год в республике за выявленные нарушения, связанные с неиспользованием по назначению сельхозземель, проведены сотни проверочных мероприятий, составлены сотни протоколов по различным статьям КоАП РФ, общая сумма штрафов уже давно обозначается цифрами с шестью нулями.

По оценке специалистов Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан, общая площадь фитосанитарных зон в регионе составляет около 25 тысяч гектаров. Из них 11 тысяч га заражены повиликой полевой, 930 га – американской белой бабочкой, 712 га – амброзией полыннолистной. Сокращение фитосанитарных зон по американской белой бабочке в 2018 году связано с гибелью и раскорчевкой многолетних плодовых насаждений в Хасавюртовском районе, что стало следствием вредной деятельности карантинных организмов.

Очаги заражения амброзией полыннолистной, повиликой полевой и американской белой бабочкой в Махачкале были выявлены в ходе очередных карантинно-фитосанитарных мероприятий. Так, на территории столицы обнаружено 70 очагов заражения американской белой бабочкой, 11 очагов повилики и 9 очагов амброзии. При этом госинспекторы надзорного ведомства отмечают, что нередки случаи выявления очагов опасных карантинных организмов, таких как амброзия и американская белая бабочка, вблизи детских дошкольных, образовательных и медицинских учреждений. Опасность соседства карантинных объектов с социальными учреждениями связана с серьезными последствиями для организма человека. К примеру, пыльца амброзии вызывает амброзийный поллиноз, который протекает в виде резко выраженного ринита, коньюктивита, мигрени, тяжелой формы бронхиальной астмы, крапивницы, отеков Квинке.

– Начинает амброзия расти с апреля, а период ее цветения приходится на конец июля – начало августа, – рассказывает заместитель начальника отдела внутреннего карантина растений Управления Россельхознадзора по РД Мерьям Мирзоева. – В это время она и представляет опасность для здоровья населения, особенно аллергиков. Причем для контакта с аллергеном совершенно необязательно, чтобы амброзия росла на собственном участке или пустыре поблизости.

Как пояснила собеседница, во время мощных атмосферных циклонов, сопровождающихся сильными ветрами, пылинки амброзии могут преодолевать огромные расстояния, например с одного района или населенного пункта в другой или даже с одного региона в соседний.

– Учитывая представляющую для людей опасность, недопустимо, чтобы подобные растения произрастали в черте населенных пунктов, особенно вблизи социальных учреждений, – говорит Мерьям Мирзоева. – Россельхознадзор Дагестана ежегодно уведомляет муниципалитеты республики о необходимости своевременного проведения мероприятий по ликвидации очагов карантинных объектов. Однако сложившаяся ситуация демонстрирует полное бездействие ответственных лиц. По этой причине к административной ответственности по ст. 10.1 КоАП РФ за несоблюдение карантинных фитосанитарных мероприятий привлечено более 100 лиц. По каждому случаю выданы предписания на организацию и проведение ликвидационных карантинных фитосанитарных мероприятий в течение вегетационного периода.

Выделяют в ведомстве также нарушения, встречающиеся практически повсеместно: непроведение мероприятий, направленных на выявление, локализацию и ликвидацию карантинных объектов, предоставление недостоверной информации о получателе и о месте назначения перевозимого подкарантинного груза. Подобные нарушения могут привести к распространению карантинных объектов, нанесению ущерба растениям, почве и расширению площадей подкарантинных объектов.

Особое внимание в Россельхознадзоре обращают на то, что в случае выявления карантинных объектов на собственном участке граждане могут принять необходимые меры по их ликвидации самостоятельно. Для этого еще до начала цветения амброзии необходимо выкорчевать растение с корнями и сжечь. При этом необходимо обезопасить себя от возможных заболеваний спецодеждой с длинными рукавами, штанами и плотными перчатками. Для уничтожения американской белой бабочки необходимо провести химическую обработку очагов еще с момента появления гусениц. Что касается повилики полевой, очаги поражения необходимо выкашивать с захватом двухметровой защитной зоны и сжечь.