Бюджет экономный, социально направленный…

О том, сколько степеней «очистки» прошел законопроект до вынесения на общее обсуждение, говорил вчера на очередной сессии Народного Собрания РД председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Назим Апаев.

— После принятия законопроекта на ноябрьской сессии в первом чтении была проделана большая работа по рассмотрению поправок к проекту бюджета. Доходы в целом увеличены почти на 1 млрд рублей, в связи с чем в законопроекте удалось учесть 26 поправок, предложенных депутатами Народного Собрания. Всего на момент рассмотрения к нам поступило 46 предложений о поправках, но принять все не позволили ограниченные рамки бюджета. Подобная работа была проведена впервые. В этом году мы приняли таблицу отклоненных поправок. Если в следующем году у нас появятся дополнительные доходы, то в первую очередь мы рассмотрим возможность внесения поправок из этой таблицы, — подчеркнул Н. Апаев.  

Он также отметил, что получить сбалансированный бюджет удалось во многом благодаря совместной слаженной работе Народного Собрания и Правительства РД.

Министр финансов РД Али Исламов отметил, что бюджет 2015 года является социально направленным, при этом включает в себя элементы развития.

— С учетом всех обозначенных после первого чтения замечаний и поправок в проект закона был внесен ряд изменений. В частности, скорректирована доходная часть бюджета. При этом в нем сохраняются все социальные обязательства, включая заработную плату, пособия, пенсии, иные меры социальной поддержки, – отметил он.

Об инвестиционной программе на 2015 год рассказал в своем выступлении заместитель Председателя Правительства РД — министр экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов.

— Инвестиционная часть бюджета определена в размере 6 млрд 646 млн рублей. Эти средства будут направлены на строительство 14 наиболее важных объектов, — сказал Р. Юсуфов.

Он озвучил объемы финансирования из республиканского и федерального бюджетов на различные направления жизнедеятельности населения.

— На обеспечение реализации мероприятий федеральных программ, а также на выполнение обязательств по заключенным соглашениям прошлых лет за счет средств республиканского бюджета РД в 2015 году направляется 1 млрд 464 млн рублей. В их числе на ФЦП «Юг России (2014-2020 годы)» – более 227 млн рублей, ФЦП «Жилище» (подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры») – более 282 млн рублей, на мероприятия по подготовке празднования 2000-летия Дербента – около 140 млн рублей, модернизацию системы здравоохранения с участием субсидий из бюджета ФОМС в части на мероприятий по строительству перинатальных центров – более 537 млн рублей, — отметил вице-премьер.

При этом министр экономики акцентировал внимание на том, что режим жесткой бюджетной экономии, установленный в уходящем году, будет продолжен и в наступающем.

В рамках обсуждения законопроекта «О республиканском бюджете РД на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» спикер парламента Хизри Шихсаидов подчеркнул, что при его подготовке проведена основательная работа.

— Были и дебаты, и критика, и поправки. Было сложно, но мы постарались сделать бюджет максимально эффективным для республики. Конечно, не все предложения наших депутатов удалось учесть, но есть надежда, что в следующем году в бюджет поступят дополнительные доходы, тогда мы вернемся к отклоненным предложениям.

После обсуждения законопроект был принят во втором, окончательном чтении.

Обсуждения еще одного важного финансового документа провели вчера депутаты — проекта закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Доклад по этому вопросу представил председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов.

— Общий объем доходов бюджета ТФОМС РД на 2015 год планируется в сумме более 22 млрд 628 млн рублей, на 2016 год – 23 млрд 903 млн рублей, на 2017 год – 26 млрд 658 млн рублей. Основная часть доходов обеспечивается субвенциями, получаемыми из бюджета Федерального ФОМСа на осуществление переданных органам госвласти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере обязательного медицинского страхования. Что касается расходов, то их общий объем на 2015 год составит более 22 млрд 628 млн рублей, а на последующий плановый период 2016-2017 гг. – более 23 млрд 900 млн и 26 млрд 658 млн рублей соответственно, — отметил он.

Результатом долгих обсуждений и согласований стал законопроект «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа». Напомним, что по этому поводу в адрес депутатов парламента и членов Правительства РД неоднократно поступали обращения и жалобы от сельских педагогов.

На сессии было отмечено, что законопроект предусматривает ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, в размере одной тысячи рублей.

Мурзадин Авезов, выступая по данному вопросу, подчеркнул, что эта сумма не будет статичной, преду­сматривается ее ежегодная индексация исходя из уровня инфляции.

У депутатов возникли некоторые вопросы по данному законопроекту, но докладчик убедил коллег, что на сегодняшний день такая форма выплат является наиболее оптимальной.

— Мы провели мониторинг по регионам России, в разных субъектах совершенно разные формы решения этого вопроса, но в 10 регионах финансирование идет по выбранной нами схеме, различается только сумма выплат. Где–то она составляет 700-800 рублей, где-то немного больше, чем у нас. Конечно, были предложения довести выплаты до 2,5- 3 тысяч рублей, но в условиях дефицитного бюджета мы не можем принимать такие решения, — сказал председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике.

В рамках сессии депутаты обсудили проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О государственных наградах Республики Дагестан», внесенный Главой РД.

Этим законопроектом учреждаются две новые государственные награды Республики Дагестан: орден Матери и медаль «За вклад в социально-экономическое развитие Республики Дагестан».

Орденом Матери будут награждать многодетных матерей, постоянно проживающих на территории республики не менее 10 последних лет, родивших и (или) достойно воспитавших десятерых и более детей, при достижении младшим ребенком 3-летнего возраста. Отметим, что изначально законопроектом предусматривалось единовременное денежное поощрение в размере 50000 рублей для матерей, награжденных орденом. Однако депутаты предложили увеличить эту сумму до 100 тысяч рублей. Эта поправка будет учтена при подготовке проекта закона ко второму чтению.

В ходе 44-й сессии в первом чтении были также рассмотрены проекты законов РД «О внесении изменения в статью 69 Конституции Республики Дагестан», «Об общественном экологическом контроле», «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О контрольных полномочиях Народного Собрания Республики Дагестан» и некоторые другие.

Проекты законов «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан», «Об использовании копии Знамени Победы в Республике Дагестан», «О проекте Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях» были приняты парламентариями сразу в двух чтениях.

На заключительной сессии 2014 года также были внесены изменения в некоторые законодательные акты, принятые депутатами ранее. В частности, поправки были внесены в законы «О контрольных полномочиях Народного Собрания Республики Дагестан», «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ряд других.

Завершив обсуждение повестки дня, спикер парламента Хизри Шихсаидов вручил подписанную Главой республики Рамазаном Абдулатиповым Почетную грамоту Республики Дагестан «За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу» депутату Джамалдину Шамхалову.

Подводя итоги сессии, Хизри Шихсаидов поздравил коллег с приближающимся Новым годом и поблагодарил за сотрудничество Правительство республики, федеральные и региональные ведомства, представителей общественности, которые принимали активное участие в подготовке и обсуждении законопроектов на протяжении всего года.