Что питает бандподполье?

В работе совещания также участвовал Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов.

Открывая совещание, И. Сыдорук отметил, что в субъектах округа приняты и действуют программы противодействия экстремизму и терроризму, работают Антитеррористические комиссии и Оперативные штабы. Вопросы в данной сфере регулярно обсуждаются на совещаниях разных уровней. В результате удалось из незаконного оборота изъять более 1300 единиц стрелкового оружия и гранатометов, свыше 340 килограммов взрывчатых веществ. – Также, — продолжил И. Сыдорук, — в результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий нейтрализовано 179 участников бандформирований, задержано 295 боевиков, органами предварительного расследования в суды направлено 145 уголовных дел этой категории, по результатам рассмотрения которых осуждены 195 человек. В рамках надзорной деятельности прокурорами выявлено свыше 20 тысяч нарушений закона по противодействию экстремизму и терроризму; к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 4 тысяч лиц.

– Между тем, — подчеркнул И. Сыдорук, — несмотря на достигнутые результаты, в работе имеется много проблем и недостатков. Не в полной мере срабатывают принятые в регионах программы по противодействию экстремизму, терроризму, и одна из причин – недостаток финансирования. Так, в 2014 г. на эти цели было предусмотрено 490 миллионов рублей, а фактически было выделено 117 миллионов. Это первое. Второе: работа Антитеррористических комиссий округа носит еще декларативный, формальный характер. В-третьих, федеральные органы Мин­юста не в полной мере реализуют свои функции за контролем некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа. В-четвертых, за последние 2 года, согласно материалам Росфинмониторинга, возбуждено всего 2 уголовных дела по фактам финансирования терроризма на сумму 170 тысяч рублей. В-пятых, имеются недостатки в работе правоохранительных органов.

В завершение И. Сыдорук подчеркнул, что совещание направлено на то, чтобы минимизировать имеющиеся недостатки и выстроить работу так, чтобы работать на дальнейший результат.

Далее к собравшимся обратился Сергей Меликов. В начале выступления он поддержал прозвучавшие ранее слова о том, что  работа антитеррористических комиссий округа носит еще декларативный, формальный характер. Так, С. Меликов указал на недопустимость формулировки в протоколах совещаний примерно таких вопросов повестки дня, как «О роли джамаатов в соблюдении законности и правопорядка в республике». С. Меликов также указал на то, что проводимые совещания в большинстве своем стали протокольными, сводятся к письменным поручениям, и что страшнее всего – к письменным докладам о выполнении поручений. Дело в том, — подчеркнул С. Меликов, — что результат на практике далек от того, о чем говорится на совещаниях.

В своем выступлении С. Меликов особо коснулся темы финансирования бандподполья, одним из источников которого являются финансовые нарушения в сфере топливно-энергетического комплекса и которые сегодня достигли вопиющих размахов. Так, только по голубому топливу имеется задолженность до 60 миллиардов рублей. «Нет сомнения в том, что какая-то часть этих средств уходит на финансирование бандподполья», — подчеркнул С. Меликов. – Причем, — продолжил он, — эти средства в основном идут не на покупку патронов, а на подкуп судей, следователей, в том числе местной власти. Так, проводимая адресная программа по уничтожению участников бандподполья сводится именно к домам, которые взяты в аренду, куплены на подставных лиц или вообще не зарегистрированы. Такая ситуация в Ингушетии, Дагестане, других субъектах.

С. Меликов также обратил внимание на возводимые в центре Махачкалы без разрешительных документов многоквартирные жилые дома. – Таких домов, — сообщил С. Меликов, — в городе насчитывается 200. И все они, — продолжил он, — незаконно подключены к газопроводу, другим коммуникациям. Это актуальная проблема, и в первую очередь находящаяся в компетенции правоохранительных органов.

— Здесь не Коза Ностра и не Сицилия. В Чечне этого нет, в Ингушетии, может, и есть, но не в таких масштабах. А здесь почему происходит подобное? — обратился С. Меликов к присутствующим. —  И все эти недостатки потом выливаются «в лес», молодежь направляется за рубеж, где в головы ей вкладывается ненависть к существующему в России порядку. Там просто, по заказу западных спецслужб, вкладываются задачи: раскачать ситуацию в России, на Кавказе, там, где тонко, где чиновники не хотят жить по закону, а люди не заставляют их это делать.

С. Меликов призвал коллег к принципиальному разговору для того, чтобы понять, что происходит и что надо сделать, чтобы этого не происходило. Он подчеркнул, что сегодня не только человек с оружием должен решать вопросы экстремизма, но и все организации – молодежные, общественные.   

Завершая свое выступление, С. Меликов отметил, что в целом особых претензий к правоохранителям нет, все работают, и благодаря этому достигнута стабильность, но эта стабильность хрупкая. Он также напомнил, что республики зависят не только от самих себя, но и от тех процессов, которые происходят в соседних регионах.  «Можно вспомнить 99-й год, 2005-й, Беслан, когда процессы, происходящие в одном регионе, перетекали в другой, которые заканчивались гибелью мирного населения, и все это только потому, что вовремя они не были предотвращены».

По итогам совещания его участники выработали комплекс дополнительных мер, направленных на решение проблемы.