Дагестанцы дистанционно голосовать не будут
Независимый общественный мониторинг (НОМ) обнародовал доклад о готовности к проведению выборов Президента России весной будущего года. В нём Ассоциация НОМ подробно анализирует состояние правовой базы, системы общественного контроля и мониторинга, организационную готовность избирательных комиссий, формы голосования, а также инструменты против внешнего вмешательства.
В документе отмечается, что подготовлена чёткая законодательная база, разработаны удобные и безопасные формы голосования, действует масштабная система общественного контроля. В целях независимого наблюдения за президентскими выборами в регионах возобновляют работу общественные штабы, в работе которых принимают участие эксперты в сфере избирательного права и процесса, правоведы, политологи, представители НКО и журналисты. Вместе с новыми возможностями развивается и общественный контроль.
К старту кампании в стране созданы все условия для противодействия многочисленным попыткам внешнего вмешательства и психологического давления на избирателей. Дискредитация президентских выборов является основной мишенью информационной войны против России. Подготовка к информационной атаке началась задолго до начала избирательной кампании.
Современная модель общественного контроля за выборами в России включает четыре базовых направления: наблюдение на местах, видеонаблюдение, публичная экспертиза, мониторинг медиасферы.
Законодательная база подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации предоставляет гражданам возможность в полном объеме реализовать свои избирательные права. В рамках защиты результатов выборов предусмотрены возможности контроля за ходом выборов, голосованием и подсчетом голосов как со стороны непосредственно кандидатов, так и независимых общественных наблюдателей.
С момента проведения выборов Президента России в 2018 году в правовой системе страны произошли существенные изменения, вызванные принятием поправок в Конституцию Российской Федерации в 2020 году. Важной стороной этих изменений является повышение требований к кандидатам на должность Президента Российской Федерации в части увеличения срока проживания на территории Российской Федерации до 25 лет, отсутствия в прошлом гражданства иностранного государства и запрета на наличие иностранных вкладов и хранение наличных денежных средств за рубежом.
Агрессивное внешнее давление вызвало необходимость правовой защиты политической и избирательной системы от недружественных действий иностранных государств, лиц и организаций, явно действующих в их интересах. В этих условиях присутствует запрет на получение определенного результата на выборах для иностранных граждан и организаций, иностранных агентов, доверенных лиц кандидатов и наблюдателей.
В законодательство о выборах Президента Российской Федерации внесены изменения, позволяющие использовать на выборах систему дистанционного электронного голосования. Но это – на усмотрение регионов. Отметим, что дагестанцы на предстоящих выборах дистанционно голосовать
не будут.
Как уже известно, предусмотрена также возможность проведения голосования в течение нескольких дней, а также выездного голосования для отдельных групп избирателей. Выборы Президента России в 2024 году пройдут без использования открепительных удостоверений – подобная норма была признана анахронизмом и в избирательной практике с 2017 года успешно заменена голосованием по месту пребывания при помощи системы «Мобильный избиратель».
Одной из важнейших поправок в избирательном законодательстве последнего времени является уточнение порядка проведения выборов федерального уровня в условиях действия правового режима военного положения на части территории Российской Федерации. Этот порядок уточнен и в законе о выборах Президента России. Предусматривается, что ЦИК России может устанавливать особенности проведения выборов Президента на такой территории после консультаций с Министерством обороны РФ, ФСБ и главами соответствующих регионов. При этом закон оставляет за Центризбиркомом право отложить голосование на данной территории в том случае, если подготовка и проведение выборов могут представлять непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Здесь речь идет преимущественно об обеспечении основных гарантий избирательных прав граждан в новых субъектах России.
Недружественные действия в отношении наших граждан, проживающих за рубежом, вызвали необходимость корректировки условий проведения голосования за пределами страны. Согласно поправкам, время начала и окончания голосования, его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения, если проведение голосования может представлять угрозу жизни и здоровью российских граждан.
Закон устанавливает прямой запрет на проведение агитации с использованием информационных ресурсов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором.
Фото- и видеосъемки на избирательных участках могут проводить аккредитованные представители СМИ и наблюдатели. При этом фото- и видеосъемка не должны нарушать тайну голосования и конфиденциальность, должны быть определены специальные места для наблюдателей и аккредитованных представителей СМИ. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей на избирательных участках в день голосования могут присутствовать аккредитованные представители СМИ, работающие только на основании трудового договора.
ЦИК России 8 декабря 2023 года приняла решение о проведении голосования на выборах Президента Российской Федерации в течение трех дней – 15, 16 и 17 марта 2024 года. Важным критерием демократических выборов является возможность контроля за их проведением. Одновременное наблюдение от кандидатов и общественников было успешно применено на выборах Президента РФ в 2018 году. Приоритетным направлением в ходе подготовки к президентским выборам является обучение общественных наблюдателей.
И какие же выводы? Ключевой вывод доклада в том, что в стране созданы все условия для проведения демократических выборов, соответствующих общепризнанным стандартам выборов главы государства.