Для повышения ответственности депутатов

Подробно о законопроекте рассказывает его разработчик – заместитель председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов.

– Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, проводить встречи с ними, рассматривать их обращения, вести личный прием, информировать о своей деятельности, принимать личное участие в законотворческом процессе.

Действующая редакция Закона РД «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан» не предусматривает форм ответственности депутата за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. В своей депутатской деятельности он свободен от наказов избирателей и не несет перед ними юридической ответственности, так как избирается по партийному списку. Депутата, уклоняющегося от участия в законодательной или иных формах депутатской деятельности, невозможно отозвать либо лишить полномочий иным способом, то есть депутаты обладают так называемым «свободным» мандатом, природа которого не отвечает запросам современного общества и пагубно влияет на качество представительной власти.

Это проблема не только дагестанского парламента, но и всех парламентов субъектов Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы.

Между тем 3 мая 2016 года Государственной Думой был принят Федеральный закон №140-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий ответственность депутата за систематическое неучастие в работе законодательного органа.

Аналогичную норму предлагается закрепить и в нашем Законе «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан», то есть ввести ответственность за неоднократное – три и более раза в течение года – неучастие депутата без уважительных причин в работе заседаний Народного Собрания в виде досрочного прекращения его депутатских полномочий по предложению Председателя Народного Собрания, фракции в парламенте или по инициативе не менее одной трети депутатов.

Кроме этого, законопроект предусматривает обязанность депутата ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представить в Комиссию Народного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами парламента, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также данные сведения супруги или супруга и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных сведений также является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

При подготовке проекта закона ко второму чтению комитетом будут учтены критерии ответственности депутата за невыполнение своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом.