Есть будущее у республиканской промышленности

Предваряя обсуждение, Председатель Правительства РД отметил, что вопросы развития промышленности являются ключевыми, так как промпроизводство формирует внутренний рынок и обеспечивает сохранность рабочих мест.

«Это особенно актуально в сложившейся ситуации, когда предприятия завершают выполнение гособоронзаказа и наступает период, когда необходимо заполнять освободившиеся ниши. В числе наиболее адаптировавшихся предприятий можно назвать ОАО «Концерн КЭМЗ», который не так давно посетил Глава Дагестана Владимир Васильев. Предприятие прошло через масштабную модернизацию и готово к участию в любых компетенциях.

То же самое касается и других предприятий, таких как АО «Завод Дагдизель», АО «Завод им. Гаджиева». Они имеют потенциал для роста, привлечения дополнительных заказов. Сейчас перед отраслью стоит задача вывести предприятия на размещение собственных заказов. Для этого нужно изучить и провести анализ государственных закупок и наладить выпуск качественных товаров и по приемлемой цене. Только вдумайтесь: размер инвестпрограммы в Дагестане достиг 18,7 млрд рублей, и это реальная возможность для замещения нашими предприятиями тех товаров, которые мы закупаем по линии строительства, медицины, образования, спорта и так далее», — сказал Артём Здунов.

В качестве примера он назвал лифтовое хозяйство и возможность участия в поставке собственных лифтов производства АО «Кизлярский электроаппаратный завод».

Более подробно о возможностях дагестанских предприятий рассказал замминистра промышленности и энергетики РД Батыр Эмеев. По его словам, за последнее время наиболее успешно развивались предприятия, которые расширили кооперационные связи с крупными российскими корпорациями, холдингами, концернами, компаниями. К таким он отнес ПАО «Россети», ГК «Ростех», ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть» и другие.

«В настоящее время в связи с реализацией ГК «Ростех» непрофильных активов создана рабочая группа по передаче ОАО «Концерн «КЭМЗ» новых производственных компетенций. В рамках Соглашения о сотрудничестве между Республикой Дагестан и ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» реализуется План мероприятий («дорожная карта») по взаимодействию республики с ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» по производству продукции и комплектующих.

В целях развития кооперации с ПАО «Россети» есть договоренность по участию в проектах компании, в рамках которых предусмотрена модернизация систем учета электроэнергии путем установки «умных» счетчиков. Этим же сотрудничеством также предусматривается выпуск линий ЛЭП, опор, комплектующих для трансформаторных пунктов и подстанций.

Также прорабатываются вопросы развития производственной кооперации между АО «Завод «Дагдизель» и ПАО «КАМАЗ» по направлению обеспечения потребностей в комплектующих деталях, узлах, агрегатах, в том числе и в рамках импортозамещения.

В настоящее время АО «Завод им. Гаджиева» производит винтовые погружные насосы для нефтедобычи, которые поставляются ПАО «НК «Рос­нефть».

АО «Каспийский завод точной механики» выпускает шкафные газорегуляторные установки для газовых сетей среднего и низкого давления. Производство полностью локализовано в республике», — сказал замминистра. Он также доложил, что на базе АО «Концерн КЭМЗ» есть возможность выпуска быстровозводимых дорожных мостов, а АО «Кизлярский электроаппаратный завод» уже готово поставить 18 лифтов для нужд Каспийской флотилии.

В завершение Батыр Эмеев сообщил, что в республике в целях привлечения промышленных предприятий к выпуску продукции для реализации государственных программ создана Межведомственная рабочая группа. С помощью заинтересованных ведомств и министерств предполагается привлечь средства федерального бюджета в 2019 году в рамках участия в мероприятиях государственных программ в объеме 6,2 млрд рублей.

Комментируя выступление, Артём Здунов поручил проработать вопросы формирования реестра производимых в республике товаров с целью поиска дополнительных рынков сбыта и освоения новых видов производимой продукции. Также он заявил о необходимости предоставления субсидий наиболее активным предприятиям из средств Фонда развития промышленности.

Свои предложения в части обсуждаемого вопроса высказал и генеральный директор АО «Завод «Дагдизель» Владимир Дудчак. По его мнению, необходимо на законодательном уровне ввести условия, при которых предприятия из-за пределов республики либо не смогут позиционировать свои товары в Дагестане, либо это будет коммерчески невыгодно. Такие меры предпринимаются в ряде регионов страны. Они могут касаться сертификации, логистики, гарантии обслуживания, сроков и т.д.

Первый заместитель Председателя Правительства РД Гаджимагомед Гусейнов, поддержав предложение в целом, высказался против введения подобных жестких заградительных процедур: «Я в целом разделяю мнение докладчика, но нельзя идти по пути жесткого протекционизма, так как в этом случае мы добьемся результата только в краткосрочной перспективе. Производители должны выпускать качественную продукцию по конкурентной цене».

Резюмируя, Артём Здунов предложил компромиссный вариант: «Конечно же, мы не будем нарушать принципы конкуренции, иначе со временем наши предприятия придут к мысли: «И так купят, больше не у кого», что может сказаться как на цене, так и на качестве товара. При этом ввести законодательно некоторые меры из тех, что были предложены выступающим, не лишено смысла. Например, гарантийное обслуживание. Понятно, что будет быстрее, а для бюджета еще и дешевле отремонтировать те же лифты или другие позиции по госзакупкам в пределах республики».

Вторым вопросом повестки значились меры по совершенствованию работы службы крови в Дагестане. С докладом выступил министр здравоохранения РД Джамалудин Гаджи­ибрагимов. Одним из основных условий улучшения работы службы министр назвал доступ к Единой информационной базе данных (ЕИБД).

«Решением задач по оказанию качественной трансфузиологической помощи, выполнению лицензионных требований к заготовке, переработке, хранению, транспортировке донорской крови и ее компонентов, иммуногематологического обследования донорской крови является подключение всех учреждений службы крови республики к базе данных ЕИБД. Доступ к ЕИБД имеют только ГБУ РД «Республиканская станция переливания крови» и ее структурное подразделение — отдел заготовки крови г. Хасавюрта. Без создания единой системы управления невозможно решить вопросы совершенствования качества инфекционного и иммунологического обследования донорской крови, внедрения современных технологий типирования эритроцитов с расширением диапазона исследований.

Вектором развития службы крови является централизация высокотехнологических и материалоемких составляющих службы крови. Учитывая создавшую диспропорцию в учреждениях службы крови по заготовке крови и ее компонентов, возник вопрос о целесообразности наличия маломощных СПК и ОПК. Проведен первый этап оптимизации службы крови республики путем перевода ГБУ РД «Хасавюртовская станция переливания крови» и ГБУ РД «Буйнакская станция переливания крови» в отделы заготовки крови в составе ГБУ РД «Республиканская станция переливания крови», перевода ОПК ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» в трансфузиологический кабинет».

Еще одной проблемой, мешающей увеличить объемы донорской крови, Джамалудин Гаджиибрагимов назвал недостаточное финансирование питания доноров, которое должно составлять 5% от величины прожиточного минимума в субъекте, это около 500 рублей. Однако из-за дефицита республиканского бюджета питание доноров осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РД и составляет 100 рублей, а также не производится единовременная денежная выплата активному донору и донору с редкой группой крови за сданную кровь или ее компоненты.

Говоря по теме в общем, министр отметил такое направление, как безопасность донорской крови и ее компонентов. «Обеспечение инфекционной безопасности донорской крови и ее компонентов является важнейшей задачей службы крови. Частота выявления маркеров гемотрансмиссивных инфекций в Республике Дагестан остается достаточно высокой.

Важнейшим условием обеспечения инфекционной безопасности компонентов крови является использование современных высокочувствительных методов диагностики вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции. Широкое распространение ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, наличие «серонегативного окна» (период, когда вирус уже присутствует в крови, а антитела еще не появились и, несмотря на высокое содержание вируса в крови, результат ИФА будет отрицательный, и инфицированный человек уже может передавать вирус другим людям) создают реальную угрозу распространения и передачи инфекций при переливании донорских компонентов крови.

В соответствии с санитарным законодательством и нормативно-правовыми актами ФМБА России в целях обеспечения инфекционной безопасности донорских компонентов крови дополнительно к иммуноферментному анализу обязательно необходимо проведение молекулярно-биологических исследований крови всех доноров с целью выявления гемотрансмиссивных инфекций в стадии «серонегативного окна», — проинформировал министр.

В этой связи Артём Здунов отметил, что необходимость работы с донорами не вызывает сомнений, но требует значительного увеличения финансирования. Посовещавшись с Первым заместителем Председателя Правительства РД Гаджимагомедом Гусейновым, министром финансов РД Юнусом Саадуевым, а также заслушав мнение главного врача ГБУ РД «Республиканская станция переливания крови» Хадижат Танкаевой, Артём Здунов поставил вопрос на голосование. Инициатива Минздрава республики была поддержана.