Главный вопрос – демография

Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания РД М.Сулейманов. Он огласил депутатам повестку дня. А перед началом работы сессии председатель Комиссии НС РД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Д.Алиев представил Ш.Магомедова, выдвигаемого от фракции «Единая Россия» на освободившуюся по партийному списку вакансию депутата НС РД.

Далее депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки дня. Первым на сессии рассматривался вопрос о назначении мировых судей. Докладчик А.Магомедов, председатель Верховного суда РД, подчеркнул, что вопрос вносится Президентом РД. И представил депутатам одиннадцать кандидатур мировых судей. Все они без возражений были утверждены.
С проектом закона РД «О залоговом  фонде РД» депутатов ознакомил председатель Комитета НС РД по экономической политике В.Курчаев. По его мнению, пакетный закон разработан с целью повышения инвестиционной активности и привлечения финансовых источников в приоритетные направления развития экономики республики. Создание залогового фонда, сказал он, это серьезный шаг к конструктивному диалогу и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики и развития предпринимательской деятельности, что обеспечит приток средств в реальный сектор экономики. Депутаты единогласно проголосовали за данный проект.

Законопроект «О перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в РД» представил председатель Комитета НС РД по местному самоуправлению А.Курбаналиев. Законопроект вносится для окончательного принятия, сказал он. И напомнил депутатам, что законопроект рассматривался на расширенном заседании Комитета.

Поступило более 70 замечаний и предложений. Все они были внимательно рассмотрены и учтены. В «Перечень» включаются должности, устанавливаемые федеральными законами и законами РД для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. Закон был принят депутатами без дополнительных вопросов.

Наибольший интерес и оживление в зале вызвало обсуждение законопроекта «Об утверждении программы улучшения демографической ситуации в РД на периоды до 2015 года». Вопрос был внесен Президентом РД. Докладывал министр труда и социального развития РД И.Эфендиев. Он напомнил, что в программе определены важнейшие цели, задачи и приоритеты демографического развития, а также намечены основные направления их реализации. Реализация программы предполагает устойчивое социально-экономическое развитие республики, которое позволит выполнить стратегические задачи демографического развития и достичь ожидаемых результатов. Министр озвучил цифры родившихся в 2006 г. в республике — 40,6 тыс.чел., что в 2,5 раза превышает число умерших. И сегодня республика остается в числе регионов России, где обеспечивается замещение поколения родителей их детьми. Разработка программы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов исполнительной власти в сфере регулирования демографических процессов, укрепления положительных тенденций динамики численности и структуры населения, отметил И.Эфендиев.

У депутатов сразу возникли вопросы, в частности, заложен ли в федеральный бюджет пересчет социальных выплат с учетом инфляции? Безусловно, подтвердил И.Эфендиев. Депутат С.Пинхасов предложил депутатам от Дагестана чаще поднимать в Госдуме РФ вопросы о пособиях, которые сегодня крайне низкие. Спикер, подытожив дискуссию, подчеркнул: — Сумма детских пособий должна быть доведена до 500 руб. И мы как республика, где преобладает молодое поколение, должны напоминать об этом на самом высшем законодательном уровне. Законопроект был принят в первом чтении, а депутатам предложено активно включиться в дальнейшую работу над законопроектом.

«О развитии малого и среднего предпринимательства в РД» депутатов проинформировал председатель Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка М.Шабанов. Закон создаст правовую основу для проведения государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства органами государственной власти РД и органами местного самоуправления, сказал он. Он позволит создать благоприятные условия для развития малых и средних предприятий, что существенно расширит число тех из них, которым предусмотрена господдержка. Председательствовавший М.Сулейманов подчеркнул, что чем больше населения республики включится в этот процесс, тем легче будет жить основной его части. Законопроект был принят в первом чтении.

Затем перед депутатами выступил зам. Председателя Правительства РД — министр сельского хозяйства РД М.Шихсаидов. Он ознакомил депутатов с законопроектом «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РД». — Принятие законопроекта установит правовые и организационные основы госнадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в республике, — отметил министр. И подчеркнул, что состояние техники в агропромышленном комплексе Дагестана находится на 90% в изношенном состоянии, а коэффициент обновления крайне низок. Новая же техника поступает в небольшом количестве. Ликвидированы и СПТУ по подготовке механизаторов, только в двух из них выпускается 124 механизатора. И конечно, здесь нужна серьезная государственная политика, ведь аграрный сектор — ведущий в нашей республике, напомнил М.Шихсаидов. Законопроект был принят в первом чтении.

Далее министр образования и науки РД А.Гасанов ознакомил депутатов с законопроектом «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД госполномочиями РД по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних». Настоящий законопроект призван гарантировать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних детей, выявлению и дальнейшему устройству детей, нуждающихся в опеке и попечительстве, подчеркнул министр. Законопроект был принят в первом чтении.

Законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона РД «О перечне видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов госвласти РД» представил министр имущественных и земельных отношений М.Гашимов. Он был принят депутатами без возражений.

— Законопроект «О внесении изменений в ст.3 Закона РД «О налоге на имущество организаций», — отметил первый замминистра промышленности, транспорта и связи РД Р.Гаджибеков, — направлен на улучшение инвестиционного климата в республике в целом. Он не вызвал вопросов и был принят в первом чтении. Также единогласно был принят законопроект «О внесении изменений в ст.5 Закона РД «Об охране и использовании объектов животного мира в РД», с которым выступил председатель Комитета НС РД по экологии и природным ресурсам Н.Курбанов. Он предусматривает приведение положений Закона РД «Об охране и использовании объектов животного мира в РД» в соответствие с федеральным законодательством.

Далее депутаты обсудили обращения, подготовленные комитетами НС РД в порядке законодательных инициатив, а также ряд депутатских запросов. На этом сессия Народного Собрания РД завершила свою работу.