Итоги года: рост по всем направлениям

Специальная военная операция

Сегодня мы живем в одном режиме дыхания со всей страной – это специальная военная операция. Считаю, что Республика Дагестан достойно выглядит в части поддержки семей военных, которые сегодня стоят на защите нашей Родины, а также в части помощи жителям подшефного Михайловского района Запорожской области. Спасибо министрам, главам муниципальных образований, меценатам за эту поддержку и за проводимую кропотливую работу в этой части.

На территории Михайловского района сегодня при поддержке республики восстанавливается 32 объекта, в основном это социальные объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства. На эти цели выделено порядка 200 млн рублей. Оказана существенная помощь в части благополучного прохождения осенне-зимнего периода.

Достаточно эффективно продолжает свою работу Дагестанский региональный социальный фонд «Все вместе», созданный в 2022 году при Министерстве труда и социального развития республики. Правительством на сегодняшний день из резервного фонда в указанный фонд в общей сложности перечислено порядка 600 млн рублей, а всего из различных источников поступило средств на сумму 848 млн рублей. На сегодняшний день фондом произведены выплаты на общую сумму 711,8 млн рублей более 650 членам семей и самим военнослужащим, получившим ранения. Семьям погибших оказывается разноплановая помощь, вплоть до бытовой, при необходимости с каждой семьей работают психологи. Никто не остается без внимания – это наша обязанность.

Работники МЧС Дагестана и Главного управления МЧС России по РД принимают активное участие в сборе и доставке гуманитарной помощи жителям Донбасса, а также в решении других гуманитарных задач в зоне проведения специальной военной операции.

По поручению Главы Республики Дагестан Меликова Сергея Алимовича МЧС Дагестана и Главным управлением МЧС России по Республике Дагестан осуществлена координация по доставке гуманитарной помощи от Республики Дагестан Сирийской Арабской Республике общим весом 180 тонн, с задействованием авиации МЧС России и Минобороны России.

Не так давно по всей республике было заложено более десятка «Садов памяти», я очень благодарен всем тем, кто принимал участие в этой благородной акции, и в первую очередь Главе республики, по инициативе которого это событие стало возможным. Уверен, что эти прекрасные сады со временем будут расти, цвести, напоминая о совести, достоинстве, доблести и героизме наших ребят, проявленных во время проведения специальной военной операции.

Макроэкономические показатели

В текущем году Дагестан демонстрирует достаточно стабильное и устойчивое развитие, если принимать во внимание нынешние внешнеэкономические условия.

За 9 месяцев 2023 года темпы роста основных социально-экономических показателей развития составили: промышленного производства – на 2,8 %, продукции сельского хозяйства – на 3,2 %, инвестиций в основной капитал – на 22,4 %, объёма работ, выполненных по строительству, – на 4 %, ввода жилых домов – в 1,8 раза, оборота розничной торговли – на 5,2 %, оборота общественного питания – на 4,3 %, объема платных услуг населению – на 2,8 %.

Среднемесячная заработная плата за 9 месяцев текущего года выросла на 10,1 %, реальная заработная плата – на 5,3 %, среднедушевые денежные доходы – на 13,4 %, реальные денежные доходы – на 9,2 %. В итоге индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за январь – сентябрь 2023 года увеличился на 4 процента. И в 2023 году ожидается сохранение положительной динамики.

В июле текущего года Правительством утвержден План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дагестана на период до 2030 года, который детально отражает мероприятия, обеспечивающие достижение долгосрочных целей социально-экономического развития республики. В настоящее время проводится работа по переводу государственных программ на новый формат.

Бюджет

Что касается республиканского бюджета, то за 11 месяцев текущего года доходы поступили в сумме чуть более 162 млрд рублей, или 91,1 % к годовым бюджетным назначениям. По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен в сумме 36,8 млрд рублей с ростом на 5,1 % к аналогичному периоду прошлого года. Однако к утвержденным годовым бюджетным назначениям пока имеется отставание – исполнение составило 83,6 %. В то же время все социально значимые и первоочередные расходные обязательства 2023 года гарантированно будут выполнены в полном объеме.

Необходимо отметить, что бюджет республики на 2024-й и последующие годы простым не будет. Народным Собранием в первом чтении 30 ноября принят проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Могу сказать главное – в проекте бюджета непокрытого источниками финансирования дефицита нет. Есть технические нюансы, к примеру, инфраструктурные и казначейские кредиты, которые мы получили, мы вынуждены отражать в расходной части. Вместе с тем одномоментно их возвращать не нужно.

Подчеркну, что рост собственных доходов на предстоящий трехлетний период, начиная с 2024 года, планируется в среднем на уровне 108 %. В этой связи бюджет 2024 года не позволит Правительству расслабиться и накладывает большую ответственность. Необходимо будет с максимальной отдачей и эффективностью реализовывать крупные инфраструктурные и инвестиционные проекты, усиленно работать над увеличением налогооблагаемой базы, поиском новых резервов. Руководитель налоговой инспекции Айдар Байрамов грамотный, опытный специалист, уже вошел в курс дел, совместно, думаю, эти задачи нами будут выполнены.

В апреле текущего года мною было подписано распоряжение об образовании 5 зональных рабочих групп по увеличению доходной части и легализации «теневого» сектора экономики. Вместе с тем работа данных рабочих групп за 2023 год меня не устраивает, работа откровенно слабая. Придется её переформатировать.

Составной частью регионального бюджета является Республиканская инвестиционная программа (РИП), которая определяет объемы государственных вложений, направляемых на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Объем финансирования РИП на 2023 год составляет 19,8 млрд рублей. По состоянию на 1 ноября 2023 года обеспечен ввод в эксплуатацию 31 объекта, в том числе 7 объектов общего образования; 2 объекта дошкольного образования; 1 объект здравоохранения; 9 объектов общего образования и 12 объектов дошкольного образования; 1 объект водоснабжения.

В проекте бюджета на 2024 год объем капитальных вложений по РИП составляет 22,7 млрд рублей. Планируется финансирование 24 объектов, в том числе 21 объекта за счет средств федерального бюджета и 3 объекта за счет средств бюджетных кредитов и казначейского кредита на реализацию инфраструктурных проектов. Средства федерального бюджета на 2024 год поступят на финансирование мероприятий следующих государственных программ Российской Федерации: «Развитие образования» – 4113,194 млн рублей (14 объектов); «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» — 2 214,336 млн рублей (7 объектов – 1 объект спорта, 2 объекта водоснабжения, 2 объекта водоотведения, 1 объект туристической инфраструктуры и 1 объект улично-дорожной инфраструктуры).

Дополнительно включены 3 объекта: строительство очистных сооружений в г. Дагестанские Огни – 200,618 млн рублей; строительство набережной в г. Дербенте – 384,9 млн рублей; строительство Дворца спорта (с оснащением оборудованием) в г. Дербенте – 808,6 млн рублей.

За счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов и средств казначейского кредита в 2024 году в рамках Программы предусмотрено финансирование 3 объектов в объеме 16 254,530 млн рублей, в том числе 3 584,53 млн рублей на проектирование и строительство магистрального водовода «Чиркей – Махачкала – Каспийск»; 11 590 млн рублей на проектирование и строительство канализационных очистных сооружений Махачкалинской агломерации (I очередь); 1 080 млн рублей на проектирование и строительство напорной нитки до очистных сооружений канализации в г. Каспийске.

Это предварительные цифры. Объемы финансирования Программы существенно изменятся ко второму чтению с учетом уже принятого федерального бюджета. Установленные объемы трансфертов для республики на следующий год доведены, ведется работа по итоговому формированию программы. При подготовке поправок к закону мы будем исходить из того, что нам необходимо исполнить контрактные обязательства. Лимиты по ним доведены и должны быть предусмотрены в бюджете.

Национальные проекты

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в 2023 году в республике реализуются 50 региональных проектов в рамках 13 национальных проектов: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные качественные дороги», «Производительность труда», «Наука и университеты», «Цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт» и «Туризм и индустрия гостеприимства». Общий объем финансирования по всем региональным проектам составляет 28,9 млрд рублей, из них: 19,1 млрд рублей – средства федерального бюджета; 6,4 млрд рублей – средства республиканского бюджета; 3,4 млрд рублей – иные источники.

«Прорывные» инвестиционные проекты

Ежеквартально мы ведем работу по мониторингу хода реализации 5 «прорывных» проектов Республики Дагестан («Развитие стекольного промышленного кластера», «Развитие плодоовощного кластера», «Развитие Каспийского кластера», «Реализация стратегического проекта «Город обувщиков», «Развитие транспортно-логистического кластера») общим объемом инвестиций 548,6 млрд рублей и созданием 21,7 тыс. рабочих мест. На сегодняшний день привлечено порядка 14,8 млрд рублей, из них частные инвестиции – 9,7 млрд рублей, создано более 1 тыс. рабочих мест.

Республиканские проекты

Несмотря на все трудности, мы продолжаем реализовывать уникальные программы, которые специфичны только для нашей республики. К примеру, «Капитальный ремонт детских садов». На реализацию данного проекта в республиканском бюджете РД в 2023 году были предусмотрены средства в размере 300 млн рублей. Всего на участие в конкурсе было заявлено 85 дошкольных образовательных организаций от 38 муниципальных образований республики. По итогам конкурсного отбора в 2023 году победителями проекта признаны 29 дошкольных образовательных организаций в 24 муниципальных образованиях с общим объемом финансирования 424,22 млн рублей, в том числе субсидия из республиканского бюджета – 299,48 млн рублей, средства муниципального бюджета – 124,73 млн рублей. Завершение работ на объектах – победителях конкурсного отбора проекта – ожидается до конца текущего года.

Другой проект – социально-экономическое развитие горных территорий. Общий объем средств в 2023 году на его реализацию составил 75 млн рублей. В текущем году предоставлены субсидии 43 заявителям, прошедшим отбор в 2022 году, на общую сумму 10 446 тыс. рублей. В 2023 году поступило 453 заявки, из которых 199 – на приобретение малогабаритной сельхозтехники.

В текущем году вопросы социально-экономического развития горных территорий Республики Дагестан инициированы на федеральном уровне. В мае 2023 года направлено обращение Главы Республики Дагестан С. А. Меликова в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М. В. Мишустина с просьбой о разработке федерального закона «О сохранении и развитии горных территорий Российской Федерации» с последующей разработкой и принятием государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие горных территорий Российской Федерации».

В целях выработки предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере сохранения и развития горных территорий приказом Минэкономразвития России создана рабочая группа. Совместно с органами местного самоуправления проведена работа по анализу проблемных вопросов развития и сохранения горных территорий в разрезе населенных пунктов, расположенных на горных территориях Дагестана. В настоящее время рабочей группой ведется работа по созданию информационной базы для подготовки федеральной основы правового регулирования сохранения и развития горных территорий.

В г. Санкт-Петербурге 12–13 октября 2023 года состоялся Международный форум «Устойчивое развитие горных территорий», в рамках которого Правительство РД выступило организатором круглого стола «Социально-экономические аспекты развития горных регионов». В соответствии с одним из пунктов резолюции Форума, направлено обращение Главы РД С. А. Меликова в адрес министра науки и высшего образования Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность создания в Дагестане центра горных исследований на базе Дагестанского федерального исследовательского центра Российской академии наук.

Промышленность

Индекс промышленного производства по итогам 2023 года ожидается на уровне не менее 103,8 % к 2022 году. Объем финансовой поддержки, предоставленной промышленным предприятиям республики в форме субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением машин и оборудования, в 2023 году составил 139,9 млн рублей, из которых 68,9 млн – федеральные средства.

В рамках участия в государственных программах Российской Федерации предприятиями и организациями Дагестана за последние 3 года привлечено федеральных средств на общую сумму 33,2 млрд руб. Некоммерческой организацией «Фонд развития промышленности Республики Дагестан» в 2023 году утверждены 3 программы финансирования. Предоставлены льготные займы 6 промышленным предприятиям на общую сумму 139 млн рублей, которые в течение 3 лет создадут 94 новых рабочих места, налоговые отчисления поступят в сумме более 53 млн рублей.

Создан стекольный кластер СКФО, в который вошли 14 предприятий, реализующих 3 совместных проекта по созданию производств импортозамещающей продукции, в рамках которых планируется привлечь инвестиции в объеме 3,8 млрд рублей. По одному из проектов кластера «Модернизация и расширение цеха для производства стеклотары, отвечающей евростандартам» межведомственной комиссией при Минпромторге России 5 сентября 2023 года принято положительное решение по заключению специального инвестиционного контракта (СПИК), что позволит инициатору – ООО «Дагестан Стекло Тара» – получить существенные налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также снизить до 7,6 % платежи по страховым взносам.

На сегодняшний день в республике функционируют 7 преференциальных зон в форме индустриальных парков (3 государственных и 4 частных) общей площадью 430,6 га, с 38 резидентами и количеством 1385 рабочих мест. По итогам 9 месяцев объем производства товаров резидентами составил более 5,5 млрд рублей.

На территории индустриального парка «Долина новых идей и технологий (Тюбе)» выделены земельные участки для реализации 5 инвестпроектов в сфере промышленности, реализация которых позволит привлечь инвестиций на общую сумму порядка 1,5 млрд рублей, создать 500 рабочих мест. Также в целях приведения индустриального (промышленного) парка «КИП Пром Каспий» в соответствие федеральным требованиям в уставный капитал ООО «Управляющая компания инфраструктурными объектами РД» внесены 6 земельных участков, входящих в состав парка, общей площадью 94 га.

Торговля

Результат проведенного анализа обеспеченности населения стационарными торговыми объектами в Республике Дагестан за 2023 год показал, что при норме 9276 объектов фактическая обеспеченность составила 16 013 объектов, соответственно, уровень обеспеченности ими составляет 173,6 %, в том числе по продаже продовольственных товаров – 206,4%.

За 9 месяцев 2023 года на территории республики уже проведено более 3000 ярмарочных мероприятий, а также планируется проведение предпраздничных ярмарок во многих муниципалитетах республики. Работает Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В 2023 году проводится поэтапная маркировка пива и слабоалкогольных напитков, биологически активных добавок к пище, антисептиков и кресел-колясок.

С начала текущего года компанией «Магнит» введено в эксплуатацию 14 розничных магазинов и создано 140 постоянных рабочих мест, до конца 2023 года планируется запустить еще 26 магазинов и создать 260 постоянных рабочих мест. В настоящее время в Дагестане функционирует 64 магазина (супермаркеты) компании «Магнит», в т. ч. «Магазин у дома» – 45, Косметик» – 14 и 5 магазинов-дискаунтеров «Моя цена».

Сельское хозяйство

Аграрный сектор экономики является ключевой сферой народнохозяйственного комплекса республики, от развития которого в значительной степени зависит благосостояние подавляющей части населения. В его состав входят более 1 тыс. сельскохозяйственных формирований различных организационно-правовых форм собственности, около 7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 400 тыс. личных подсобных хозяйств населения.

Положительная динамика развития АПК наблюдается и в текущем году. Так, за 10 месяцев 2023 года объем валовой продукции сельского хозяйства достиг 183,6 млрд руб., при индексе производства 104,8 %. Одним из основных условий финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, а также стимулирования инвестиций остается государственная поддержка АПК, в связи с чем большое внимание уделяется вопросам наращивания объемов поддержки отрасли из федерального бюджета. Так, на 2023 год предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 2204,8 млн рублей, что на 467 млн рублей больше уровня 2022 года. Существенное увеличение средств федерального бюджета достигнуто по таким направлениям, как развитие овощеводства и картофелеводства, садоводства и гидромелиорации. Республика Дагестан принимает участие во всех мероприятиях федеральных госпрограмм, предусматривающих выделение бюджетных средств на развития АПК.

Важным достижением АПК текущего года является существенный рост общего кредитного портфеля до 3,6 млрд руб., из которых только в текущем году (по линии АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк» и ПАО «ВТБ») выдано более 2,5 млрд руб. кредитных средств. Для сравнения: в 2022 году было одобрено льготных кредитов на сумму 1119,5 млн руб., а в 2021 году был выдан всего один кредит на сумму 56,9 млн руб., а до этого не было выдано ни одного.

В установленные агротехнические сроки проведены все сезонные сельскохозяйственные работы. Вся посевная площадь под урожай 2023 года с учетом озимого клина и многолетних трав прошлых лет составила 357,1 тыс. га, что на 11 тыс. га больше, чем в 2021 году. В части увеличения площади посевов значительное внимание уделяется вовлечению в оборот неиспользуемой пашни. Так, по итогам 2022 года вовлечено в оборот 5831 га, из них пашни – 5354 га, а по итогам одиннадцати месяцев 2023 года уже вовлечено в оборот 7706 га (за счет проведения гидромелиоративных работ на площади 3877 га, культуртехнических мероприятий – 3829 га), это во многом результат реализации проектов в сфере мелиорации.

Техническая оснащенность сельскохозяйственного производства играет не менее важную роль в эффективности использования и вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни. Сегодня сельскому хозяйству республики не хватает более 30 тыс. ед. различных сельскохозяйственных и мелиоративных машин на общую сумму более 48 млрд рублей, в том числе не хватает около 3 тыс. единиц тракторов и 400 единиц зерноуборочных комбайнов. Учитывая это, в последние годы на уровне республики оказывается содействие хозяйствам в увеличении объема закупок сельскохозяйственной техники, прежде всего за счет активизации сотрудничества с АО «Росагролизинг».

Несмотря на существенный рост цен на сельскохозяйственную технику, не снижены объемы ее закупок и за 11 месяцев приобретено 356 ед. на 836,8 млн руб. Прогнозируется и дальнейшее наращивание темпов технической модернизации сельского хозяйства, в том числе за счет активизации лизинговых механизмов и развития МТС. Так, нами на 2024 год ставится задача сохранения объема закупок сельхозтехники на уровне текущего года.

Огромную роль в агропромышленном комплексе республики играет мелиоративный комплекс. Это в первую очередь связано с тем, что Дагестан относится к зоне рискованного земледелия, где около 70 % продукции растениеводства производится на орошаемых землях. И в текущем году с участием средств господдержки на 374 млн руб., которые удалось защитить в Минсельхозе России, реализуются 28 проектов по гидромелиорации, 30 проектов по культуртехническим мероприятиям и 12 проектов по фитомелиорации. Всего 70 проектов на площади около 12,5 тыс. га, с Минсельхозом России согласован план-график реализации проектов мелиорации.

Принимая во внимание особую значимость мероприятий в развитии мелиоративного комплекса республики для увеличения производства продукции растениеводства и животноводства, нами в Минсельхоз России представлена заявочная документация на участие в конкурсном отборе на 2024 год 121 проекта мелиорации на общую сумму инвестиций около 1790 млн рублей.

Приведение в нормативное состояние мелиоративного комплекса дало существенный толчок развитию рисоводства республики. В текущем году посевная площадь риса увеличилась на 500 га и составила 31,4 тыс. га, а в связи с увеличением урожайности на 9 ц/га валовой сбор риса превысил 150 тыс. тонн, что является наилучшим показателем за всю историю развития рисоводства в республике.

Хорошая практика сложилась в республике в вопросе производства семян риса. Во взаимодействии с ФГБНУ «Федеральный научный центр риса» Краснодарского края рисоводческие хозяйства, расположенные в Кизлярском районе, активно занимаются производством семенного материала данной культуры. Так, в 2023 году пятью предприятиями Кизлярского района (АО «Кизлярагрокомплекс», СПК «Риск», ООО «Гигант», ООО «Сириус» и ООО «Мареновский») произведено и реализовано семян риса класса «элита» и первой репродукции в объеме 1,6 тыс. тонн. Отдельно необходимо отметить работу ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр РД» по созданию адаптированных к почвенно-климатическим условиям республики сортов риса, а также воспроизводству сорта «Дагестан» селекции Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства.

С развитием сырьевой базы параллельно развиваем и сферу переработки риса. Устойчивый рост производства риса в республике способствовал привлечению внебюджетных инвестиций на создание мощностей по переработке риса, в том числе с предоставлением господдержки, что позволило создать на севере республики рисовый кластер. Созданные 4 завода по переработке риса общей мощностью 264 тонны в смену позволяют перерабатывать до 70 % производимого риса-сырца в республике. Наблюдается устойчивый рост производства рисовой крупы: в 2021 году – 14,1 тыс. тонн, в 2022 году – 15,8 тыс. тонн, в 2023 году (прогноз) – 20 тыс. тонн. В наших планах довести уровень переработки производимого внутри республики риса-сырца
до 90 %.

Одним из ключевых и стабильно развивающихся направлений является овощеводство. В текущем году овощными культурами засеяно более 40 тыс. га, в том числе в товарном секторе более 2,7 тыс. га, что на 42 % больше прошлогоднего показателя. Данной положительной динамике способствует оказываемая государственная поддержка, направленная на стимулирование развития овощеводства и картофелеводства.

Количество сельхозтоваропроизводителей, осуществивших в текущем году сев (посадку) овощей открытого грунта и картофеля на площади более 100 га, достигло 23. Под картофелем занято 19,4 тыс. га, в том числе в товарном секторе 841 га, что на 27 % больше, чем в прошлом году. Под бахчевые культуры в текущем году отведено 7,5 тыс. га, что на 0,5 тыс. га больше, чем в 2022 году.

В целях внедрения передовых технологий в Кумторкалинском районе был проведен семинар по изучению опыта выращивания бахчевых культур с использованием привитой рассады. Результаты опыта положительные, урожайность в среднем в 3-4 раза больше по сравнению с традиционными технологиями. Содержание сахаров и сухих веществ выше, бахчевые можно размещать на этом же поле уже в следующий год, есть еще ряд преимуществ. Данный агроприем получит распространение в Дагестане, так как позволяет заметно повысить продуктивность поля и работает в интересах бахчеводов.

В республике с каждым годом растет объем применения минеральных удобрений. Если в 2021 году было внесено 13,2 тыс. тонн в действующем веществе, в 2022 году – 13,9 тыс. тонн, то в текущем году – 14,3 тыс. тонн.

Еще одним приоритетным направлением является развитие садоводства. Республика уверенно вошла в тройку основных производителей фруктов в стране.

В весенний период 2023 года заложено 1515 га, в том числе 611 га садов интенсивного типа, тогда как в 2021 году было заложено всего 773 га, из которых интенсивных 332 га. С учетом осенней закладки текущего года еще на площади около 700 га в 2023 году будет заложено более 2,2 тыс. га садов, что станет абсолютным рекордом за всю историю закладки садов.

Бесспорным лидером в закладке садов является ООО «Полоса» С. -Стальского района, который осуществил посадку фундука общей площадью 2,3 тыс. га, по разным оценкам, это уже самый большой фундучный сад не только в стране, но и в Европе, за три последних года в республике посажено 2,6 тыс. га этой культуры.

В садоводстве особую актуальность приобретает создание питомников, особенно по выращиванию саженцев для интенсивного садоводства. Внесены изменения в нормативную базу на федеральном уровне в части оказания господдержки товаропроизводителям, использующим только отечественный посадочный материал. Ежегодная потребность в саженцах составляет 1,2 млн штук. И здесь сделаны первые шаги. В прошлом году ООО «Полоса» приступило к созданию питомника по выращиванию саженцев интенсивных сортов на площади 40 га. И им в текущем году произведено 800 тыс. шт. сертифицированного посадочного материала, что позволило отчасти удовлетворить собственную потребность в саженцах.

Хранение, переработка

Несмотря на значительные результаты региональных производителей по объему производства, только в сезон сбора урожая плодов и овощей (май – октябрь) обеспечиваются внутренние потребности республики в плодах, свежих овощах и картофеле, а также вывозится значительная часть плодов и овощей в регионы России. Действующие промышленные плодоовощехранилища (с регулируемой температурой) в республике имеют условия для хранения 25,2 тыс. тонн плодоовощной продукции, тогда как расчетная потребность составляет 260 тыс. тонн, в том числе только плодохранилищ с регулируемой газовой средой – 40 тыс. тонн.

В текущем году сделан «рывок» в строительстве объектов хранения – на разной стадии реализации находятся проекты общей мощностью 100 тыс. тонн единовременного хранения (из них плодохранилищ – 70 тыс. тонн). И в 2023 году впервые от республики направлены на отбор Минсельхоза России 6 таких проектов общей стоимостью 3,5 млрд руб. (на 58 тыс. тонн хранения). Реализация инвестиционных проектов по созданию плодоовощехранилищ, в том числе с оказанием государственной поддержки, позволит нарастить мощности по хранению плодоовощной продукции в 2025 году до 37 тыс. тонн, а в 2030 году – до 100 тыс. тонн, что позволит в значительной степени снять проблемы агрологистики республики.

Ключевое значение имеет развитие переработки сельхозпродукции. И это прежде всего связано с тем, что именно здесь формируется добавленная стоимость, налогооблагаемая база и высокооплачиваемые рабочие места. В настоящий момент в республике заявлены к реализации ряд инвестиционных проектов («Ириб», «Батыр-бройлер», «ДагМясо», «Кизляр Урицкий мясокомбинат», «Алияк», «Арешевка» и др.). Задача профильного министерства – обеспечить их сопровождение до полной реализации проекта. Министерством по каждому проекту разработаны дорожные карты с указанием сроков и ответственных.

С учетом значительного потенциала и исторического опыта особого внимания заслуживает консервная промышленность. Сегодня мы производим порядка 30 муб, что значительно меньше, чем в советские годы. В данном направлении в рамках исполнения послания Главы Республики Дагестан Народному Собранию весьма значимым является возобновление деятельности Кикунинского консервного завода, который простаивал продолжительное время. Заводом на сегодня переработано более 1,2 тыс. тонн плодов и овощей.

Животноводство

Республика Дагестан стала одним из регионов Российской Федерации, где после 1991 года удалось сохранить поголовье сельскохозяйственных животных и положительную динамику производства продукции животноводства. Поголовье крупного рогатого скота по состоянию на 1 ноября 2023 г. в хозяйствах всех категорий составило 955,8 тыс. голов, или 99,4 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе коров – 487,8 тыс. гол. (102,4 %), поголовье овец и коз – 5111,9 тыс. гол. (101,5 %), птицы – 4046,5 тыс. гол. (104,6 %). Маточное поголовье сельскохозяйственных животных в 74 племенных предприятиях республики на указанную дату составило 42,4 тыс. условных голов, что составляет 118,3 % от показателя аналогичного периода 2022 года.

За десять месяцев текущего года производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий составило: скота и птицы на убой (в живом весе) – 164,4 тыс. тонн (100,1 % к уровню аналогичного периода 2022 г.), молока – 758,6 тыс. тонн (101,1 %), производство куриных яиц – 183,7 млн штук (101,1 %).

Ключевым и традиционным направлением животноводства республики является овцеводство. Здесь нам удалось закрепить так называемый бренд «Дагестанская баранина», а республика стала активным участником национального проекта «Экспорт продукции АПК». Сегодня в республике ежегодно производится около 36 тыс. тонн баранины, из которых в регионы России и на экспорт вывозится более 15 тыс. тонн.

Все это было отмечено и руководством Минсельхоза России на впервые прошедшей в республике XXIII Российской выставке племенных овец и коз, где приняли участие более 90 животноводческих хозяйств (в том числе 20 хозяйств из Республики Дагестан), которые привезли более 450 голов сельскохозяйственных животных (30 пород).

Если баранина уже завоевала свой рынок и обрела стабильного потребителя, то другой вид продукции овцеводства, а именно шерсть, все еще остается невостребованной. В настоящее время с привлечением науки в республике ведется племенная работа по улучшению мясо-шёрстных качеств дагестанской горной породы овец. В структуре производства шерсти в республике 77 % занимает тонкая немериносовая и полутонкая, тонкая – около 1 %; грубая и полугрубая – более 12 %, остальная – помесная шерсть низкого качества.

Важнейшим фактором, сдерживающим привлечение инвестиций в переработку шерсти, является резкое снижение в течение последних 20 лет спроса на шерстяные ткани и одежду из нее.

Ученными ФГБНУ ВНИИплем г. Москвы и «ФАНЦ РД» проводится научно-исследовательская работа по улучшению племенных и продуктивных качеств овец дагестанской горной породы в КХ «Агрофирма Чох» и СХК «Агрофирма «Согратль» Гунибского района. Полученное помесное поголовье выделяется хорошими экстерьерными данными, успешно прошло перегон и показывает хорошие показатели по привесам на летних горных альпийских пастбищах. На базе этих хозяйств параллельно проводится селекционно-племенная работа по повышению молочной продуктивности овец дагестанской горной породы.

В текущем году в республике введены в эксплуатацию 5 овцетоварных ферм общей мощностью 9 тыс. голов, 6 откормочных площадок для МРС на 7,9 тыс. голов, 5 молочно-товарных ферм на 500 голов коров и 6 откормочных площадок для КРС на 1,5 тыс. голов.

Наращивание темпов развития птицеводства во многом определяется реализацией отдельных инвестпроектов в отрасли. В частности, в Хасавюртовском районе ООО «Батыр-бройлер» завершено строительство кормоцеха по производству гранул мощностью 10 т/ч. Завершена технологическая модернизация убойного цеха с доведением мощностей до 10 тонн в сутки. Реализация проекта позволит увеличить объемы производства мяса птицы до 12 тыс. тонн в год, а комбикормовые цеха – объединить вокруг «Батыр-бройлер» множество ЛПХ и крестьянских хозяйств. Также на базе ООО «Батыр-бройлер» планируется начать реализацию инвестиционного проекта по производству куриного яйца мощностью 200 млн штук в год. Общий объем инвестиций составит 900 млн рублей, прорабатывается вопрос привлечения льготных кредитных средств.

ООО «Батыр – Демир» Хасавюртовского района реализует инвестиционный проект по созданию племенного репродуктора второго порядка мощностью 30 млн яиц бройлера стоимостью 1321 млн рублей. Проект будет реализовываться в два этапа. Начало реализации первого этапа – 4-й квартал 2023 г., завершение – 2-й квартал 2025 г.

ООО «Буйнакский птицепром» реализует проект мощностью 7 тыс. тонн мяса в год стоимостью 947 млн рублей. На завершающей стадии строительство двух из 30 птичников. Ведется работа по обеспечению проекта электроэнергией мощностью в 2 МВт. Проводится подбор подрядчиков для проектирования и строительства первоочередных объектов.

Есть и другие подобные проекты.

Недопущение снижения темпов развития молочного скотоводства так же определяется реализацией инвестпроектов в отрасли. В республике реализуется инвестиционный проект по созданию инновационной молочно-товарной фермы на 400 фуражных коров, инициатором которого является ООО «Алияк». Реализацию проекта планируется завершить в 2024 году. Общая стоимость проекта превышает 1 млрд рублей.

Также ООО «Кавказ» реализует проект «Строительство животноводческого комплекса на 1000 голов коров». Построена молочно-товарная ферма на 250 голов и приобретено 250 коров. Завершено с предоставлением господдержки строительство завода по переработке молока проектной мощностью до 40 тонн в сутки.

Сегодня Дагестан является одним из регионов, где активно развивается туризм, в том числе сельский туризм, являющийся точкой роста сельских территорий. С 2022 года республика принимает участие в конкурсном отборе, проводимом Минсельхозом России, на получение государственной поддержки в виде гранта «Агротуризм».

Необходимо отметить, что если в 2022 году от Республики Дагестан отбор в Минсельхозе России прошла 1 заявка (общая стоимость проекта составляет 13,3 млн рублей, в том числе средства гранта 10 млн рублей), то уже в 2023 году прошло 5 заявок (общая стоимость проектов составляет 67 млн рублей, в том числе средства гранта 50 млн руб.). Для развития сельского туризма в Дагестане есть все условия, и работа в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем.

Виноградарство

Третья часть виноградных насаждений в Российской Федерации находится в Республике Дагестан – 26,6 тыс. га. Согласно стратегии развития отрасли, до 2035 года планируется увеличение площадей виноградных насаждений до 34,7 тыс. га.

По итогам уборочной кампании 2023 года валовой сбор винограда на территории Республики Дагестан составляет 282,7 тыс. тонн при средней урожайности 123 ц/га, на 14 тысяч тонн превышающей показатель прошлого года. Из собранных 282,7 тыс. тонн винограда переработано 196,2 тыс. тонн, остальные 86,5 тыс. тонн реализовано в свежем виде в том числе в другие регионы Российской Федерации.

Рыбохозяйственный комплекс

На сегодняшний день основными направлениями в рыбохозяйственном секторе экономики являются рыболовство, товарное выращивание рыбы (аквакультура), а также переработка и производство рыбной продукции. По оценкам научных организаций, природно-ресурсный потенциал республики, разветвленная гидрологическая сеть и наличие морского побережья позволяют обеспечить выращивание до 40 тыс. тонн товарной рыбы в год (текущий показатель не превышает 6 тыс. тонн в год).

Ветеринария

Деятельность по обращению с животными без владельцев в 2023 г. осуществляли 23 муниципальных образования, из них приюты для животных имеются только в 7 муниципальных образованиях (города Махачкала и Южно-Сухокумск, а также Дербентский, Бабаюртовский, Буйнакский, Тарумовский и Дахадаевский районы). Из бюджета республики муниципальным образованиям на мероприятия в области обращения с животными предусмотрено 27 500 тыс. руб.

На сегодняшний день подвергнуто мероприятиям по отлову, содержанию, вакцинации, стерилизации (кастрации), маркированию и возврату в прежнюю среду обитания не проявляющих агрессию 3211 собак. За последние 3 года после проведения соответствующих мероприятий в отношении животных без владельцев возвращено на прежние места обитания более 12 тыс. особей собак.

Топливно-энергетический комплекс

Одна из самых сложных отраслей – ТЭК, здесь накопилось большое количество проблем, которые сегодня являются самыми чувствительными для граждан: частые перебои с поставкой электроэнергии, отсутствие газификации ряда населенных пунктов, рост цен на моторное топливо и жилищно-коммунальные услуги.

Начну с того, что в настоящее время Минэнерго республики ведется разработка целевого прогнозного топливно-энергетического баланса Республики Дагестан. Топливно-энергетический баланс должен обеспечить баланс между производимыми, ввозимыми и потребляемыми топливно-энергетическими ресурсами, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций, создание эффективной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие республики. Эту задачу я ставил министерству при посещении в начале года.

С 2021 года республике удалось впервые за многие годы выстроить правильное и взаимовыгодное сотрудничество с Группой компаний «Газпром» в вопросах эффективного использования газораспределительных сетей, находящихся в собственности Республики Дагестан. Эта проблема не решалась с 2013 года ввиду отсутствия договорных отношений по использованию газовых сетей, находящихся в собственности республики. В декабре 2021 года был заключен договор аренды сетей, который послужил в дальнейшем основанием для установления тарифа для газораспределительной организации, благодаря чему республика исправно получает арендные платежи за наши сети, соответственно, пополняются доходы республиканского бюджета.

Так, по состоянию на 1 декабря 2023 года Минимуществом Дагестана обеспечено поступление в республиканский бюджет неналоговых доходов в сфере имущественных отношений в размере 380,8 млн рублей (168 % от планового общего показателя). Мы продолжаем работу по консолидации газово- и электросетевого активов. Данную задачу определил Глава Республики Дагестан, как только вступил на эту должность. Главное, из чего мы исходим, – управлять данным хозяйством должны профессионалы, специалисты этой сферы. В собственности у нас сегодня порядка 7,5 тыс. километров сетей, они ветшают и требуют сертифицированного обслуживания.

Вместе с тем строительство газораспределительных сетей многие годы мы осуществляли за счет республиканского бюджета. Несмотря на ограниченные возможности, мы изыскивали и ежегодно закладывали в РИП до 500 млн рублей на эти цели. Это делалось в первую очередь для того, чтобы обеспечить население и промышленность надежным и доступным источником энергии, облегчить жизнь на селе. К примеру, за последние 3 года за счет средств республиканского бюджета завершено строительство 30 объектов газификации общей протяженностью 360 км на сумму 1,5 млрд рублей. Поэтому считаем, что продажа сетей должна быть осуществлена с учетом экономической целесообразности. 18 ноября 2023 года Минимуществом Дагестана объявлен аукцион о проведении продажи 282 объектов газораспределения без объявления цены. Итоги будут подведены 20 декабря 2023 года. Аналогичная работа продолжается в отношении еще 308 объектов протяженностью порядка 3 тыс. км, консолидация которых запланирована на 2024 год.

Сегодня более 70 % населения Дагестана имеет доступ к газоснабжению – это хороший показатель. Но если сравнивать с другими регионами СКФО, мы отстаем, там более 90 %. В настоящее время благодаря усилиям Главы республики и поддержке руководства ПАО «Газпром», работа в рамках программы догазификации активно продолжается, которая по поручению Президента Российской Федерации
В. В. Путина с этого года стала бессрочной. В рамках указанной программы газифицировано 1500 домовладений, создана техническая возможность на технологическое присоединение к сетям газораспределения для 2000 домовладений, 243 гражданам (льготная категория) выдана субсидия в размере до 100 тыс. рублей. Для обеспечения стабильного газоснабжения в рамках ведомственной программы ПАО «Газпром» в 2023 году завершены работы по реконструкции и техническому перевооружению 8 газораспределительных станций.

Жители республики, особенно махачкалинцы, ощущают на себе отключения в связи с ремонтными работами. Энергетики заявляют, что трансформаторная мощность уже увеличена в городе Махачкале и его пригородах, г. Дербенте, Хасавюрте, Кизилюрте, а также в Хасавюртовском, Кизилюртовском, Магарамкентском, Карабудахкентском, Буйнакском, Дербентском, Гунибском, Агульскком, Бабаюртовском, Сергокалинском, Новолакском, Ботлихском, Левашинском, Кумторкалинском, Сулейман-Стальском районах. Данный осенне-зимний период покажет, насколько эта работа была эффективной.

Тарифы

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. № 3147-р для республики на следующий год предельный уровень роста платы граждан за коммунальные услуги утвержден на уровне 10,8 %. Рост тарифов на коммунальные услуги планируется с 1 июля 2024 года и не превысит этот порог. Ориентировочно средний чек одного платежа за жилищно-коммунальные услуги в республике увеличился на 400–500 рублей.

Строительство и ЖКХ

По строительству жилья республика занимает 1-е место среди регионов СКФО. Так, в Дагестане более 18 тысяч семей в этом году улучшат жилищные условия. Это почти на 36 % больше уровня 2022 года. За 5 лет были улучшены жилищные условия 82 тыс. человек. В целом в республике наметился устойчивый рост объемов вводимого жилья, в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 1 млн 132 тыс. кв. м. В 2023 году в республике будет капитально отремонтировано 150 многоквартирных домов на сумму 911,2 млн руб., а за последние 5 лет – 568 МКД.

В рамках ФП «Формирование комфортной городской среды» в 2023 году будет благоустроено 144 территории. Субсидии на реализацию указанных мероприятий составляют 994 млн рублей. За 5 лет благоустроено более 700 территорий: 191 дворовая и 512 общественных на сумму почти 3 млрд рублей.

Создание благоприятных условий для проживания в поселениях является одной из основных задач, решение которых возложено на органы исполнительной власти республики и Правительство в целом. Функционирование большинства городов и районов характеризуется их интенсивным развитием, что приводит к разрастанию территорий, росту численности населения и, соответственно, к существенному увеличению нагрузки на действующую инфраструктуру. Поэтому современную среду в большинстве поселений можно охарактеризовать как неудовлетворительную и сложную, чему в немалой степени способствовали постперестроечная преступная распродажа и застройка территорий, зарезервированных для размещения объектов образования, здравоохранения и рекреации. Более того, трудности обеспечения населения минимально допустимым уровнем объектов образования, здравоохранения и рекреации обусловлены отсутствием законодательной возможности изъятия земельных участков для государственных (муниципальных) нужд в целях размещения названых объектов. Эти задачи мы продолжим решать.

С 2021 года Республика Дагестан была отобрана как участник «пилотного» проекта, обеспечивающего реализацию региональных Программ по обеспечению устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ. Для этих целей создано АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения». Им в полном объеме исполняются пункты Программы, связанные с разработкой и утверждением инвестиционных и производственных программ, утверждением схем теплоснабжения в городах, тотальным охватом должников претензионно-исковой работой и т. д. В полном объеме проводятся оплаты за электроэнергию, газ, налоговые платежи, по договорам поставки материалов, услуг.

В целях решения вопросов водоснабжения в республике реализуются мероприятия федерального проекта «Чистая вода». За последние 3 года в рамках данного проекта в городах Кизляре и Хасавюрте, а также в Буйнакском, Хунзахском и Чародинском районах построено и введено в эксплуатацию 11 объектов питьевого водоснабжения на сумму более 2 млрд 370 млн рублей. В текущем году будет введен в эксплуатацию подводящий магистральный водопровод от Чиркейского водохранилища до г. Буйнакска протяженностью более 31 км, что позволит обеспечить питьевой водой население г. Буйнакска в количестве более 60 тыс. человек. Реализация ФП «Чистая вода» за этот период позволила повысить показатель по обеспеченности населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения с 63,4 % до 71,2 %, а по итогам реализации федерального проекта планируется достигнуть 77,9 %.

В планах в 2024 году ввести в эксплуатацию еще 4 объекта водоснабжения в рамках данного проекта.

Дороги

Огромные средства вкладываются в строительство и ремонт автодорог. Только в 2023 году на эти цели выделено 17,6 млрд руб., за счет которых построено и реконструировано 19,8 км дорог и 6 мостов (263,7 пог. м.). Здесь можно отметить, что Дагестан является первым субъектом РФ, который полностью реализовал программу дорожных работ за счет средств федерального бюджета и до 1 ноября 2023 г. завершил реализацию программы дорожной деятельности за счет средств 2024 года. За счет указанных средств приведено в нормативное состояние более 130 км автомобильных дорог, из которых 12,3 км улиц г. Махачкалы и 117,8 км автодорог регионального и межмуниципального значения, построены 2 автоматических пункта весогабаритного контроля на автодорогах регионального значения, а также завершен третий этап по внедрению интеллектуальной транспортной системы в Махачкалинской агломерации.

В текущем году проведены дорожные работы на таких важных направлениях республиканских дорог, как «Махачкала – Буйнакск», «Буйнакск – Кизилюрт», «Грозный – Ботлих – Хунзах – Араканская площадка», обход Дербента.

Большое внимание в текущем году уделяется проектам соединения районных центров автомобильными дорогами с асфальтобетонным покрытием (Ахвахский, Тляратинский районы), участкам дорог в интересах развития сельского хозяйства и приграничных территорий. Кроме того, в текущем году проводятся адресные мероприятия по развитию автодорог на туристических маршрутах. Так, в рамках государственной программы «Развитие транспортного комплекса Республики Дагестан» в 2023 г. проводятся и на 2024–2025 гг. запланированы дорожные работы на 41 объекте общей протяженностью 212,2 км с объёмом финансирования более 7,1 млрд рублей.

В соответствии с Планом мероприятий по проектированию и строительству подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту, в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация с завершением и получением положительного заключения госэкспертизы в мае 2024 г. Строительно-монтажные работы планируется провести в 2024–2026 гг. в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть».

Что касается муниципальной улично-дорожной сети, то в рамках проекта «Мой Дагестан – мои дороги» в текущем году направлены субсидии в объеме 2674,3 млн рублей. В рамках этого финансирования завершается ремонт на 540 объектах улично-дорожной сети общей протяженностью 259 км.

Кроме того, в целях развития ФАД Р-217 «Кавказ» проводится капитальный ремонт 7 участков с переводом их в 4-полосное движение и разделением встречных транспортных потоков общей протяженностью 77 км. В текущем году после капитального ремонта введены 37,3 км, которые имеют стратегически важное значение в развитии международного транспортного коридора «Север – Юг». Еще по 8 аналогичным участкам капитального ремонта общей протяженностью 69 км в текущем году разработаны проектные документации.

Транспорт

Сегодня тяжелейшая проблема для республики, особенно для города Махачкалы, – транспортная инфраструктура. В августе 2023 г. запущен межмуниципальный маршрут «Каспийск – Махачкала – Ленинкент» с привлечением 30 ед. автобусов среднего класса. В рамках инвестиционного проекта «Приобретение подвижного состава наземного общественного транспорта для последующей передачи в лизинг», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 185-р, совместно с администрацией города Махачкалы направлена заявка на приобретение 47 автобусов большого класса, которые будут доставлены в республику в декабре текущего года и с января 2024 года будут запущены в эксплуатацию для обслуживания трех магистральных маршрутов г. Махачкалы (№ 64, 65 и 44а).

Также в текущем году перевозчиками г. Махачкалы (ООО «Астория» и ООО «СТС) уже доставлены 142 ед. автобусов малого и среднего класса. Обновляемый подвижной состав оснащается аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, камерами видеонаблюдения салонов и системами безналичной оплаты проезда (АСОП), что позволяет повысить качество обслуживания пассажиров, а также предоставляет возможность отслеживать местонахождение транспортных средств в режиме реального времени. По поручению Главы РД С. А. Меликова в апреле текущего года открыт новый автобусный маршрут г. Махачкала (ТЦ «Этажи») – Международный аэропорт «Махачкала». На сегодняшний день популярность данного маршрута растет.

Особое внимание в текущем году уделяется решению накопившихся за многие годы проблемных вопросов государственных автотранспортных предприятий, подведомственных Минтрансу РД: ГУП «Махачкалинское ПАТП-1», ООО «Каспийское АТП», АО «Дербентское ПАТП», АО «Махачкалинская автоколонна 1736».

Продолжается работа по модернизации и реконструкции автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. Так, после реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Яраг-Казмаляр (общая стоимость 2 млрд руб.) проектная пропускная способность автотранспортных средств увеличится в 3 раза и составит 1400 ТС/сутки (в том числе грузовых – 630, автобусов – 40, легковых – 730). Ввод объекта в эксплуатацию планируется в декабре 2023 г.

В настоящее время ФГКУ Росгранстрой заключены государственные контракты на комплексную реконструкцию МАПП Тагиркент-Казмаляр (общая стоимость 3 млрд рублей) и МАПП Ново-Филя (общая стоимость 3 млрд рублей). До конца 2023 года предусмотрено выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение строительно-монтажных работ до конца 2027 года. После реконструкции проектная пропускная способность пунктов возрастёт многократно.

Воздушный транспорт. При поддержке Совета Федерации ФС РФ удалось решить вопрос финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий второго этапа реконструкции аэропорта Махачкалы. Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2023 № 267-р выделены финансовые средства в сумме 13 млрд 120 млн рублей на реализацию мероприятий второго этапа реконструкции аэропорта, в том числе на строительство новой взлетно-посадочной полосы размером 3200×45 м, расширение перрона с увеличением мест стоянок до 20 и других систем обслуживания и эксплуатации.

Реализация предусмотренных проектом мероприятий позволит снять существующие ограничения по приему различных типов воздушных судов, соответственно, значительно увеличится количество обслуживаемых самолетов и пассажиров в аэропорту. Все это будет способствовать развитию туризма в республике и смежных отраслей экономики региона. В настоящее время определена генеральная подрядная организация, начались работы по проекту.

Железнодорожный транспорт. По указанию Главы РД С. А. Меликова с 1 мая по 30 сентября 2023 года была назначена дополнительная пара поездов по маршруту Махачкала – Дербент курсированием в вечернее время. Устойчивый спрос населения на эти поезда сохранился, и они теперь будут ездить круглогодично.

Также значительное внимание уделяется развитию железнодорожной инфраструктуры в рамках увеличения пропускной способности российского участка международного транспортного коридора «Север – Юг». В 2023 году продолжены проектные работы по проектированию новой ж/д станции Самур-2 на российско-азербайджанской границе в объеме 300 млн рублей. Реализация проекта позволит пропускать грузовые поезда через пограничный переход Самур – Ялама в объеме до 15 млн тонн к 2025 году.

Морской транспорт. Важным направлением развития Махачкалинского морского торгового порта является ускорение прохождения таможенных процедур. На территории порта Махачкалы ведется строительство нового морского пункта пропуска (МПП) через государственную границу РФ. Пункт пропуска позволит сканировать грузы, не выгружая товар из транспортных средств, в том числе контейнеров, в связи с чем скорость прохождения грузов значительно возрастет.

Охрана окружающей среды

В целях создания оптимальной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в 2021 году была утверждена Территориальная схема обращения с отходами (далее – Терсхема). Определено создание в республике трех территориальных зон: Махачкалинской, Дербентской, Хасавюртовской. В каждой из перечисленных зон предусмотрено строительство одного мусоросортировочного комплекса и полигона захоронения отходов. В целях создания указанных объектов 13 сентября 2022 года, в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», между Правительством Республики Дагестан и ООО «Республиканский экологический оператор» подписаны концессионные соглашения. На создание объектов в 2022 года получены средства из федерального бюджета в размере более 8 млрд.

Строительство объектов уже начато. Завершение предусмотрено в 2024 году.

В 2021 году Правительство республики в рамках реализации федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» инициировало разработку проектной документации на ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных в Хасавюрте, Каспийске, Южно-Сухокумске, Буйнакске. В 2023 году республике выделена субсидия из федерального бюджета в размере 1,013 млрд рублей на работы по рекультивации свалок в этих городах. Реализация вышеуказанных мероприятий планируется до конца 2023 года.

В целях воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых путем проведения геолого-разведочных работ за счет средств предпринимателей разведано и поставлено на государственный баланс за 2018–2023 гг. более 25 млн кубометров запасов полезных ископаемых. Проведено 12 аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения, по результатам которых в бюджет республики поступило более 13 млн руб. Поступления налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых за 2018–2023 гг. составили более 160 млн руб. По выявленным фактам незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых наложено штрафов на сумму более 7 млн руб.

В течение последних 3 лет проведена работа по определению и поставке на кадастровый учет границ всех региональных особо охраняемых природных территорий (ООПТ), разработаны положения. Утверждена разработанная Схема развития и размещения сети ООПТ республиканского значения. Разработаны Указы Главы РД о создании охранных зон природных парков Ицари, Хунзахский и Верхний Гуниб.

Туризм

С 2019 года въездной туристский поток в Дагестан увеличился почти в 2 раза (в 2019 г. – 850 тыс чел., прогноз на конец 2023 года – 1,69 млн чел.). Количество туристских предприятий возросло до 134 ед., из них 54 туроператоров, 80 турагентов (в 2019 году – 48 ед.). С 2023 года на территории республики осуществляют свою деятельность 93 экскурсовода (гида) и гида-переводчика, прошедшие федеральную аттестацию.

Количество гостевых домов увеличилось до 140 ед. (в 2019 году – 47). Увеличился и номерной фонд. В реестре коллективных средств размещения количество койко-мест увеличилось до 28 277 (в 2019 году – 21 299). До 91 возросло количество туристских маршрутов, включенных в Реестр маршрутной сети республики. Число занятых в сфере туризма превысило 11 тыс. человек. Так же, согласно данным Дагестанстата, объём услуг туристской индустрии в республике за 9 месяцев 2023 года составил 13 514 млн рублей.

В 2023 году в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» реализован региональный проект «Развитие туристической инфраструктуры». Общий объем финансирования составляет 788,92 млн рублей.

В текущем году Минэкономразвития России предоставлены субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения: в 2023 году – 189,6 млн руб., в 2024 году – 525,3 млн руб. В рамках реализации инвестиционных проектов будет привлечено более 1 млрд рублей инвестиций и создано 514 комфортабельных номеров.

В рамках реализации проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях, за счет республиканских средств поддержано 7 проектов в 6 муниципальных образованиях, для чего выделены субсидии на общую сумму 53 417 тыс. рублей.

Социальная политика и демография

Президент Российской Федерации В. В. Путин объявил 2024 год в стране Годом семьи. В республике отношения в сфере государственной семейной политики регулируются Законом РД «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Дагестан», а меры поддержки многодетных семей прописаны в отдельном постановлении Правительства (от 7 сентября 2005 г. № 146). Мной дано поручение в январе 2024 года на заседании Правительства рассмотреть вопрос об эффективности реализации этих мер и о совершенствовании государственной семейной политики.

Отмечу, что в целом сегодня обеспечивается своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей. Соответствующие денежные выплаты осуществляются свыше 800 тыс. чел. по более 20 видам мер социальной поддержки. За текущий год размеры отдельных социальных пособий гражданам, имеющим детей, а также различных выплат и компенсаций были проиндексированы на 5,5 %. В целом объем социальных выплат в текущем году за счет республиканских и федеральных источников составил 79,4 млрд руб.

В целях поддержки многодетных семей в этом году более 138 тыс. семьям выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 7 лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка получили порядка 279 тыс. семей, а ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет осуществлена 140 тыс. семей. Общий объем средств, выплаченных по указанным мерам поддержки, составил в текущем году 76,5 млн рублей. В 2023 году семьям с 10 детьми вручено 6 ед. автотранспорта.

Более 6400 малоимущих семей заключили социальные контракты и получили материальную помощь на сумму более 1 млрд рублей. В 2023 году в целях оказания дополнительной социальной поддержки в первоочередном порядке рассматриваются заявления членов семей участников СВО, с которыми на сегодня заключено 198 социальных контрактов.

По итогам 2023 года 140 детей-сирот получат отдельную квартиру по договорам социального найма. Кроме того, с этого года у детей-сирот появилась возможность получить социальные выплаты, удостоверенные сертификатом для приобретения жилья. Данная мера социальной поддержки получила большой спрос, и в Минстрой Дагестана обратились уже более 300 детей-сирот. В рамках выделенного лимита бюджетных средств выписано 189 сертификатов, остальным было рекомендовано обратиться в следующем году. В целом на эти цели из республиканского бюджета выделено 779,1 млн рублей.

В 2021 году республика вошла в число 7 субъектов Российской Федерации, завершивших программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с опережением установленных сроков. Это дало возможность республике приступить к реализации программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года. Из аварийного жилья за последние три года переселили более 130 человек.

Расходы республиканского бюджета на бесплатное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан в 2023 году увеличены по сравнению с уровнем 2019 года в 2,2 раза, это позволило значительно повысить доступность лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

По данным органов государственной статистики, уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за второе полугодие 2023 г. составил в регионе 11 % против 11,1 за аналогичный период 2022 года. Сегодня на учете в органах службы занятости населения зарегистрировано 14,2 тыс. безработных граждан (против 18,7 тыс. – на 1 ноября 2022 года), а уровень безработицы составил 1 % от рабочей силы (против 1,4 %).

По состоянию на 1 ноября 2023 года содействие в трудоустройстве оказано более 18,7 тыс. человек. Организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 327 безработных граждан. Принимаемые в республике меры в области социально-экономического развития позволили за последний год сократить численность зарегистрированных в регионе безработных граждан.

Медицина

В настоящее время в системе здравоохранения Дагестана работают более 44,5 тыс. медицинских работников. Осуществляют деятельность 5 государственных учреждений среднего профессионального медицинского образования. В 2022 году завершило обучение 2080 специалистов, из которых трудоустроено 1021 (49 %). В целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи населению, создания комфортных условий пребывания больных в республике проводится работа по приведению медицинских организаций в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

С 2018 года за счет всех источников финансирования в республике построено (создано) 127 ФАПов, в том числе 62 объекта в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения. Построено 14 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью 315 коек и на 1300 посещений в смену.

В 2023 году завершено строительство каньонов для 2 линейных ускорителей в ГБУ РД «Республиканский онкологический центр», что позволяет выполнять комплексную радиотерапию и радиохирургическое лечение пациентов со злокачественными новообразованиями, не выезжая за пределы республики. Также в текущем году начало функционировать ООО «Ядерные медицинские технологии», что позволило обеспечить доступность проведения ПЭТ/КТ, не выезжая за пределы республики.

В 2023 году в рамках модернизации первичного звена здравоохранения запланированы и реализуются мероприятия по 111 объектам здравоохранения на общую сумму 893,4 млн рублей. Кроме того, в рамках финансовых средств, выделенных отдельным распоряжением Правительства РД, также осуществляется капитальный ремонт здания ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» за счет республиканского бюджета на сумму 52 млн рублей.

За последние 5 лет за счет средств республиканского и федерального бюджетов медицинские организации республики оснащены 38 единицами тяжелого высоко-технологичного медицинского оборудования (28 компьютерных томографов, 5 магнитно-резонансных томографов, 3 ангиографические установки, 2 линейных ускорителя). Также за 5 лет в медицинские организации республики поставлено 284 единицы автомобилей скорой медицинской помощи и 371 единица санитарного автотранспорта.

Реформа первичного звена здравоохранения продолжится. Необходимо продолжать строительство лечебных учреждений, особенно на селе, закупать современное оборудование, чтобы жители республики могли получать доступную и качественную медицинскую помощь.

Служба крови вышла на новый уровень, в ГБУ РД «Республиканская станция переливания крови» завершен капитальный ремонт, закуплено новое оборудование для тестирования и обеспечения безопасности донорской крови, созданы комфортные условия для доноров. По результатам аудита Республиканская станция переливания крови вошла в пятёрку лучших в Российской Федерации.

В рамках реализации программы «Земский доктор/Земский фельдшер» за 5 лет трудоустроено в медицинские организации, расположенные в сельской местности и в малых городах, 1039 врачей и 114 средних медицинских работника, в 2023 году планируется трудоустроить еще 157 врачей и 25 средних медицинских работников.

Приоритетным направлением в здравоохранении является дальнейшее расширение оказания высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), которая оказывается в 18 государственных медицинских организациях, в том числе в период с 2018 по 2020 год лицензию на осуществление ВМП получили 8 медицинских организаций. С начала 2018 года в медицинских организациях республики получили ВМП более 47 400 человек, и имеется тенденция к ежегодному росту их количества.

По показателю ожидаемой продолжительности жизни за 2022 год республика вошла в тройку лидеров среди субъектов РФ. По итогам I квартала 2023 года республика по данному показателю вышла на первое место наряду с г. Москвой (79,2 лет). По предварительным данным Росстата, показатель ожидаемой продолжительности жизни дагестанцев составил 79,91 года (средняя цифра по РФ – 73,5).

Показатель общей смертности в 2,6 раза ниже, чем по Российской Федерации, естественный прирост населения в десятки раз выше среднего
по стране.

Образование

Образовательная система РД является одной из крупнейших в стране (входит в пятерку) и включает в себя более 3 тыс. образовательных организаций всех уровней с контингентом более 1 млн человек, в которых работают около 100 тыс. сотрудников. Указом Президента России В. В. Путина 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. В рамках его Минобрнауки РД реализовано 74 мероприятия с охватом 660 тысяч человек, в том числе проведены конкурсы педагогического мастерства: «Учитель года Республики Дагестан», «Учитель родного языка», «Воспитатель года», «Творческий конкурс учителей математики», «Самый классный классный», «Учитель-дефектолог», «Лучший педагог-психолог Дагестана», «Лучший учитель-предметник в Республике Дагестан». Государственными и ведомственными наградами в 2023 году отмечены более 3000 педагогов.

Год педагога и наставника совпал с празднованием 100-летия со дня рождения великого сына дагестанского народа Расула Гамзатова, в честь которого в 2023 году было проведено много значимых мероприятий. Недавно Глава РД С. А. Меликов отметил отличившихся в организации мероприятий государственными наградами.

В 2023 году в Дагестане открыто 16 школ на 7386 уч. мест и 20 детских садов на 2880 мест. Также до конца года планируется открытие еще 7 детских садов на 1180 мест и 1 школы на 190 уч. мест, уже введенных в эксплуатацию. Также до конца 2023 года запланировано получение разрешений на ввод в эксплуатацию по 10 дошкольным образовательным организациям на 1490 мест, строящимся в рамках НП «Демография», и 28 школам на 10 978 уч. мест в рамках НП «Образование».

В целях реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в 2023 году проводился капитальный ремонт 141 здания 139 школ в 36 муниципальных образованиях, на что потрачено 3,6 млрд рублей. За счет средств экономии, образовавшейся по результатам торгов, в программу включены дополнительно еще 12 школ в 6 муниципальных образованиях, в которых ремонтные работы продолжаются. Также в 2023 году за счет средств республиканского бюджета проведен капитальный ремонт в четырех общеобразовательных организациях. Из резервного фонда выделено 24 млн рублей и проведены ремонтно-восстановительные работы по 11 образовательным организациям г. Буйнакска, пострадавшим в результате ливневых дождей.

В рамках объявленного Минпросвещения России отбора на предоставление в 2023 году субсидий из федерального бюджета в целях создания некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, в рамках федерального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» Минобрнауки РД направлена заявка на строительство двух быстровозводимых некапитальных объектов отдыха и оздоровления детей на территории ГБОУ РД «Республиканский центр образования «Солнечный берег». Общая сумма субсидии составляет 60,4 млн рублей. Завершение всех работ и установка модульного корпуса в соответствии с разработанной дорожной картой планируется до конца 2023 года.

По поручению Главы РД в 2023 году выделено финансирование и идет разработка проектно-сметной документации по строительству образовательной организации дополнительного образования военно-патриотической направленности «Юнармия» в
г. Махачкале, учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» в с. Зеленоморск Карабудахкентского района, а также ГАОУ ДО «Региональный центр выявления поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Альтаир».

Для организации перевозки школьников в прошлом году поставлено 55 автобусов, в текущем году – 72 автобуса.

В 2020 году в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил задачу обеспечить бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы с первого по четвертый класс. В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, все учащиеся младших классов (208 340 учеников) обеспечены горячим питанием не реже одного раза в день.

Открыты центры образования «Точка роста» в 67 школах, детский технопарк «Кванториум» в Буйнакске, в 41 школе обновлена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды, созданы 2 центра цифрового образования детей «IT-куб» в Махачкале и Избербаше, оснащены воркаутами 43 спортивные площадки и установлены 10 мини-футбольных полей, осуществлены единовременные компенсационные выплаты 61 учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты.

Уделяется большое внимание вопросам развития гражданского и патриотического воспитания, особенно во время каникул в рамках летней оздоровительной кампании. В этом году в штат 478 школ республики вошли советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. В летний период 2023 года были задействованы 199 оздоровительных организаций (25 загородных и 174 пришкольных) с охватом более 37 тыс. детей. При этом в сфере особого внимания находился отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (3758 детей), воспитанников детских домов и школ-интернатов (487); детей, состоящих на разных видах профилактического учета (1562), несовершеннолетних детей участников СВО (2000) и детей, проживающих на новых территориях страны (ДНР, ЛНР и Запорожской области, 540 детей).

По состоянию на 1 декабря 2023 г. в республике 405 549 детей дошкольного возраста до 7 лет. По состоянию на 1 ноября 2023 года количество детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 113 175 детей, в очереди на зачисление в детские сады состоят 17 570 детей (с 1 января очередь сократилась на 4693 ребёнка). В 2023 году создано 3456 дополнительных мест в ДОО, в том числе 706 мест в частных образовательных организациях. Весь контингент частных ДОО с 2023 года проверяется с выездом на место на соответствие предъявляемым в министерство отчетам.

В 2023 году обеспечены учебными изданиями новые школы, открытые с 1 сентября 2023 г., коррекционные школы, а также обеспечена закупка учебных изданий по истории Дагестана (с 6 по 9 кл.), географии Дагестана (8–9 кл.), культуре и традициям народов Дагестана (5 кл.), родным языкам и литературе (с 1 по 6 классы), что несет в себе огромный образовательный и воспитательный аспект.

В целях формирования у обучающихся знаний об историко-культурном наследии Дагестана в новом учебном году по поручению Главы республики
С. А. Меликова реализуется образовательный проект для учащихся 1-х классов «Мой Дагестан. Край, в котором я живу» (55 567 комплектов учебных пособий и рабочих тетрадей на сумму 95 млн рублей).

В соответствии с предусмотренными средствами в республиканском бюджете на обеспечение учебными изданиями общеобразовательных организаций, а также заявками муниципалитетов и подведомственных организаций Минобрнауки РД приобретены 674,3 тыс. учебных изданий на сумму 452, 5 млн рублей. В рамках принятия временных мер по снижению дефицита обеспеченности учебными изданиями учащихся школ республики на сегодняшний день получены учебные издания из Москвы и Московской области в количестве более 212,8 тыс. учебных изданий, которые в настоящее время передаются в муниципалитеты с наибольшим дефицитом учебных изданий.

В сентябре текущего года Правительством Республики Дагестан с Правительством г. Москвы проработан вопрос подключения образовательных организаций РД к подсистемам и сервисам Комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (далее – Московская электронная школа), электронная библиотека которой содержит около 2 млн цифровых образовательных материалов, в том числе уникальные виртуальные лаборатории, интерактивные приложения и видеоуроки.

В целях обеспечения равного доступа к качественному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам с 1 сентября 2023 г. все школы республики подключены к платформе ФГИС «Моя школа».

Культура

За последние 3 года достигнуты все показатели национального проекта «Культура». Успешно реализован федеральный проект «Культура малой Родины» партии «Единая Россия». С учетом республиканских вложений за этот период было создано, отремонтировано и модернизировано рекордное количество учреждений культуры – порядка 140, на общую сумму 2,7 млрд рублей, в том числе построен Дом танца ансамбля «Лезгинка». Эта большая работа направлена на решение главной задачи отрасли – обеспечение доступности учреждений культуры в любом уголке нашей республики. И она будет продолжена.

Спорт

За последние 3 года в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни» построено 187 спортивных объектов, из них 65 футбольных и мини-футбольных полей, 109 малых спортивных площадок с тренажерами (ГТО),
5 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа (ФОКот), 3 зала для занятий настольным теннисом и стрельбы из лука, 3 теннисных корта, 3 физкультурно-оздоровительных комплекса. На строительство и реконструкцию объектов спорта из федерального и республиканского бюджетов было выделено 1 млрд 194 млн рублей.

Выступая на всероссийских и международных соревнованиях, дагестанцы завоевали 5276 медалей, из них 1634 золотых, 1540 серебряных и 2102 бронзовых. На чемпионатах и первенствах Европы и мира завоевано 104 медали, из них 46 золотых, 29 серебряных и 29 бронзовых. По итогам выступления на первенствах и чемпионатах России, Европы и мира в основной и резервный составы сборных команд Российской Федерации включено 433 дагестанских спортсмена.

За истекший период подготовлено 3767 спортсменов-разрядников, из них 3185 кандидатов в мастера спорта России, 487 мастеров спорта России, 52 мастера спорта России международного класса, 20 заслуженных мастеров спорта России, 23 заслуженных тренера России.

В выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие более 37 372 человек, из которых выполнили нормативы свыше 16 215 жителей республики. Работа, проводимая по развитию массового спорта и спорта высших достижений, позволила привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом 1 миллион 610 тысяч жителей республики, что составляет 58,1 % от общего числа в возрасте от 3 до 79 лет.

МЧС РД

Укрепляется материально-техническая база МЧС. В течение 5 лет при поддержке руководства республики за счет средств республиканского бюджета построены и введены в эксплуатацию здания для 5 пожарных частей, 9 отдельных пожарных постов и 9 поисково-спасательных подразделений; приобретено 27 единиц новой специальной пожарной автотехники, 8 единиц легковых оперативно-служебных автомобилей; 17 аварийно-спасательных машин, 1 специализированный командно-штабной автомобиль на базе КамАЗ, 1 водовоз на базе КамАЗ, 4 дизель-генератора, 8 катеров «Бестер», 96 надувных лодок и шлюпок; создано 209 рабочих мест.

В настоящее время завершены работы по строительству здания пожарно-спасательной части в селе Куруш (самого высокогорного населенного пункта Европы) Докузпаринского района с дополнительной штатной численностью 25 человек. С учетом указанных штатных единиц за последние 5 лет количество созданных дополнительных рабочих мест составит 234 единицы. Также с 2021 года осуществляется строительство Центра медицинской и психологической реабилитации на берегу Каспийского моря.

Информационный блок

Несмотря на набирающие все большую популярность интернет-издания и личные блоги в социальных сетях, традиционные СМИ свою значимость сохраняют. Например, республиканские и национальные газеты, хотя и публикуют многие материалы на своих сайтах, пользуются спросом читателей, особенно старшего поколения, и в привычном печатном формате.

2024 год – юбилейный для Союза писателей Дагестана.

И в заключение

Жители республики продолжают трудиться, понимая сложности происходящего. Уверен, что вместе мы сможем преодолеть любые сложности.