Копить на старость поможет государство

Открыл заседание заместитель управляющего ОПФР по РД Нуруллах Сулейманов. Рассказав собравшимся об основных этапах реформы пенсионной системы России и о принятых в последние годы законодательных актах, он особо остановился на Законе №56, предусматривающем государственную поддержку в формировании пенсионных накоплений.

— Несмотря на то, что у населения есть возможность участвовать в формировании накопительной части своей трудовой пенсии, — подчеркнул Н.Сулейманов, — лишь малая ее часть доверила свои накопления в управление негосударственным пенсионным фондам. 90% средств накопительной части трудовых пенсий по-прежнему находятся в государственном секторе Пенсионного фонда. Многие граждане все еще не знают о преимуществах нового закона. Довести до населения республики суть последних законодательных актов, разъяснить им положение ФЗ №56, ставшего очередным этапом дальнейшего развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации, цель сегодняшнего круглого стола.

Выступление начальника отдела организации и учета процесса инвестирования ОПФР по РД Омари Гурбаева было посвящено основным положениям нового Федерального закона.

— Цель принятия данного закона, — отметил докладчик, — стимулирование населения к формированию пенсионных накоплений и повышению общего уровня пенсионного обеспечения граждан.

С принятием данного Закона все россияне, вне зависимости от возраста, смогут участвовать в формировании накопительной части своей трудовой пенсии. При этом, особо отметил О.Гурбаев, каждый вступивший в предлагаемую систему в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года имеет право на получение государственной поддержки. С этой целью уже с 1 октября этого года Пенсионный фонд России начнет принимать соответствующие заявления граждан. В течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов, государство будет софинансировать дополнительные страховые взносы граждан.

Право на получение государственной поддержки предоставляется гражданам, уплатившим в течение предыдущего года дополнительные страховые взносы в сумме не менее 2000 рублей. На каждую вложенную человеком тысячу рублей государство обязуется ежегодно добавлять аналогичную сумму, но не более 12 тысяч рублей в год.

Особую поддержку государства получат россияне пенсионного возраста, не обратившиеся за пенсией. Так, для продолжающих работать лиц пенсионного возраста (у мужчин 60 лет, у женщин – 55 лет), которые не обратились за назначением трудовой пенсии, размер государственных взносов будет в четыре раза выше суммы уплаченных человеком взносов, однако не более 48 тысяч рублей в год. Для вступления в новую систему человеку нужно будет лишь подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, причем это можно сделать как лично, так и через своего работодателя.

Омари Гурбаев рассказал также о результатах мониторинга общественного мнения, проведенного специалистами Пенсионного фонда в населенных пунктах Дагестана.

Основными вопросами анкетирования были отношение населения к новому закону  и готовность участвовать в добровольном пополнении своей накопительной части трудовой пенсии.

Из 907 опрошенных лишь 260 одобрили закон, 305 человек выразили негативное отношение, 342 – проявили полное равнодушие.

— Подобные результаты говорят прежде всего о слабой информированности населения, — отметил О.Гурбаев, – люди, отказывающиеся от участия в формировании своей накопительной части трудовой пенсии, зачастую незнакомы не только с тонкостями дела, да и вообще с положениями закона.

— Трудностей в реализации закона добавят требования о наличии 5-летнего трудового стажа, — подчеркнул в своем выступлении начальник отдела персонифицированного учета ОПФР по РД К.Рабаданов, рассказавший об организации уплаты дополнительных страховых взносов.

— Закон не доработан, — сказал К.Рабаданов. – Не ясен порядок определения размеров пенсий с учетом добровольных начислений и средств государственной поддержки. 

О недоработках в законе, но уже в плане государственных гарантий высказалась Уполномоченный по правам человека в РД С.Алисултанова.

— Государство должно четко определить степень своих гарантий. Я боюсь, что люди поверят, пойдут со своими деньгами, а потом произойдут какие-либо изменения, и население вновь будет разочаровано. Мне кажется, что закон недостаточно регламентирует уровень гарантий и ответственности государства. Также, на мой взгляд, государство должно заинтересовать работодателя в более  активном участии в пополнении накопительной части трудовой пенсии своих работников. Нужны налоговые преференции. Доступность, достоверность и полнота информации — необходимые условия для реализации подобного закона.

Выступили и представители негосударственных пенсионных фондов «Русь» и «Большой», которые говорили о необходимости более тесной организационной и информационной работы с Отделением Пенсионного фонда России по Дагестану. В обсуждении тематики круглого стола также приняли участие представители Общественной палаты РД, специалисты УФНС по РД и УФК Дагестана.