Коррупцию возьмут в тиски

Сессия началась с минуты молчания. Депутаты Народного Собрания РД и приглашенные почтили память убитых журналистов Гаджи Абашилова и Ильяса Шурпаева, а также своего коллеги, безвременно ушедшей из жизни депутата Народного Собрания РД Татьяны Радченко. «Убийства двух журналистов потрясли не только всю республику, но и всю страну, и мир. Это два достойных гражданина нашего общества. Гаджи Абашилов был известным политиком, который всегда боролся за правду, справедливость и достойную жизнь дагестанцев. Ильяс Шурпаев — талантливый, грамотный и мужественный журналист. Он, рискуя жизнью, делал материалы из горячих точек боевых событий. Я уверен, что будут найдены и исполнители, и заказчики этих жестоких преступлений. Результаты следствия будут обнародованы», — сказал, открывая сессию, Председатель Народного Собрания РД Магомед Сулейманов.
Далее по первому вопросу повестки дня депутатами Народного Собрания были утверждены мировые судьи. Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Светлана Алисултанова отчиталась «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2007 году». Доклад содержал информацию о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Дагестан в 2007 году. Была дана оценка положению дел, отражены наиболее общие проблемы, а также предложения по их разрешению, сведения о проделанной работе и предпринятых мерах по восстановлению нарушенных прав. «Доклад был составлен на основе мониторинга правозащитной ситуации, — подчеркнула С.Алисултанова, — осуществляющегося путем обобщения письменных обращений и предложений граждан, официальных ответов органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, неправительственных правозащитных организаций по запросам Уполномоченного или в инициативном порядке. А также данных, полученных в ходе посещения Уполномоченным и сотрудниками аппарата учреждений отбывания наказания, следственных изоляторов, объектов образования, здравоохранения и социальной защиты населения, проведенных на местах встреч с населением, сведений, опубликованных в средствах массовой информации, и других материалов». Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2007 году» будет опубликован в нашей газете.
На сессии был также принят проект закона Республики Дагестан «О   государственных  должностях Республики Дагестан». Как отметил в своем выступлении председатель Комитета Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству Сейфулах Исаков, законопроект был подготовлен в целях урегулирования вопроса правового положения лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан. Он предусматривает обеспечение единого статуса лиц, замещающих государственные должности РД, с точки зрения их основных прав и обязанностей, а также ограничений, связанных с замещением государственной должности Республики Дагестан. Законопроектом понятие «государственная должность Республики Дагестан» определяется как должность, устанавливаемая Конституцией РД и законами РД для непосредственного исполнения полномочий государственного органа республики.
О проекте закона Республики Дагестан «О противодействии коррупции в Республике Дагестан» отчитался председатель Комитета Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству Сейфулах Исаков. Задачами антикоррупционной политики в РД в соответствии с указанным законопроектом являются устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению, подчеркнул он. А также повышение риска коррупционных действий и потерь от них, увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов. Среди задач — вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики и формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. «Комитетом была создана рабочая группа по доработке данного законопроекта. Он вызвал большой интерес как в средствах массовой информации, так и среди депутатского корпуса, — подчеркнул Сейфулах Бейдулахович. — Рабочая  группа проделала большую работу. По данному вопросу проводились парламентские слушания. Все внесенные поправки к данному законопроекту были согласованы и изучены на заседании Комитета».
Как отметил Председатель Народного Собрания РД Магомед Сулейманов, вопрос о проекте закона РД «О противодействии коррупции в Республике Дагестан» является важным и актуальным на сегодняшний день. Принятие законопроекта обусловлено необходимостью усиления борьбы с таким явлением, как коррупция, являющейся ныне одним из наиболее опасных факторов общественной жизни, деструктивно влияющей на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и на все его составные части. Свое видение по этому вопросу высказали депутаты парламента, представители фракции «Патриоты России» Эдуард Хидиров и Ахмед Азизов, а также представитель фракции КПРФ Ахмед Изилов.
Проект закона Дагестана «О противодействии коррупции в РД» был принят во втором чтении. Комитету Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству необходимо еще доработать его с учетом поступивших предложений и замечаний и внести на рассмотрение Народного Собрания РД.
Диспут среди депутатов Народного Собрания РД вызвал проект закона «Об утверждении республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан (2008-2012 годы)». По этому вопросу выступили министр здравоохранения РД Ильяс Мамаев и председатель Комитета Народного Собрания РД по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов. В частности, было отмечено, что данная Программа включает в себя подпрограмму «Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан (2008-2012 годы)» и подпрограмму «Предупреждение распространения в Республике Дагестан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД (2008-2012 годы)».
Необходимость подготовки и реализации этой Программы вызвана высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от туберкулеза, а также угрозой распространения ВИЧ-инфекции в республике.
Данный законопроект должен был принят в первом чтении и далее дорабатываться Комитетом Народного Собрания РД по здравоохранению и социальной политике.
Но, как отметил министр здравоохранения РД Ильяс Мамаев, этот закон должен был уже вступить в силу с 1 января 2008 года, но в связи с его отсутствием выделенные деньги на программу пока невозможно использовать. В связи с этими обстоятельствами Ильяс Мамаев настаивал принять проект закона сразу же в первом чтении. Кроме этого, председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Сергей Пинхасов отметил, что, кроме туберкулеза и СПИДа, у нас в республике еще масса социально значимых заболеваний, среди которых сахарный диабет и гипертония. И на предупреждение и борьбу с ними также необходимо предусмотреть средства. 
Президент РД Муху Алиев предложил в связи с возникшими обстоятельствами утвердить проект закона РД в одном чтении. Его поддержал первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Николай Алчиев, хотя согласно регламенту все проекты законов РД должны приниматься в двух чтениях, подчеркнул он. Николай Алчиев согласился и с Сергеем Пинхасовым. «Если это необходимо, то в Закон РД возможно внести дополнения, поправку, приложение относительно и этих заболеваний». В итоге проект закона Республики Дагестан «Об утверждении республиканской целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан (2008-2012 годы)» был утвержден единогласно.
Проект закона «О Красной книге Республики Дагестан» был принят в первом чтении и направлен на доработку в Комитет Народного Собрания РД по экологии и природным ресурсам. Необходимость принятия проекта закона «О резервировании земель для государственных нужд Республики Дагестан или муниципальных нужд» возникла в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», согласно которому в земельное законодательство вносятся изменения, касающиеся резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Данный законопроект также был принят в первом чтении, и Комитету Народного Собрания РД по аграрной политике поручено доработать его с учетом поступивших предложений и замечаний.
Были также рассмотрены проект закона РД «О внесении   изменений в Закон Республики Дагестан «О недрах», проект закона РД «О внесении изменений в статью 13 Закона РД «Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан». В повестку дня сессии вошли также вопросы «О представителях Народного Собрания  РД в квалификационной комиссии при Адвокатской палате РД», «О внесении изменений в постановление Народного Собрания РД», «О Положении о Мандатной комиссии Народного Собрания РД», «О  внесении  изменений  в Регламент Народного Собрания РД», а также «О назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований «город Избербаш», «город Кизилюрт», «город Хасавюрт», «Гумбетовский район», «Кизилюртовский район», «Табасаранский район» и другие.