Нацпроекты и их реализация

Как сообщается на сайте e-dag.ru, ключевым вопросом повестки дня был обозначен ход реализации национальных проектов в республике.

Открывая работу Совета, Абдулмуслим Абдулмуслимов констатировал, что мониторинг реализации нацпроектов показывает, что темпы кассового освоения и контрактации недостаточны.

«Заключён 921 контракт из 1162 запланированных на этот год, что составляет 79,3 % на общую сумму 21,1 млрд рублей, что составляет 95 % от подлежащих контрактации средств (22,3 млрд рублей). То, что почти 1,2 млрд рублей ещё не законтрактовано, показывает подход к работе ответственных лиц за реализацию нацпроектов», – сказал Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Вместе с тем, как было отмечено, из оставшихся 241 контракта 72 контракта (в том числе 43 договора в рамках программы «Земский учитель») планируется заключить до конца текущего месяца, 17 – в сентябре и 152 контракта – в остальные месяцы (в том числе по национальному проекту «Здравоохранение» – 151 договор в рамках программы «Земский доктор/фельдшер»). Если исключить «земские» договоры, то на отчётную дату законтрактовано 95,4 % от контрактов на год.

Председатель Правительства обратился к кураторам и ответственным за реализацию национальных проектов с вопросом о причинах сложившейся ситуации:

«Какие предложения по исправлению ситуации, чтобы в конце года не краснеть перед федеральным правительством? Как сделать так, чтобы мы постоянно не занимались перепиской с просьбой перенести сроки, деньги, показатели?» – спросил
А. Абдулмуслимов.

Первый заместитель Председателя Правительства РД Руслан Алиев сообщил, что в 2022 году на реализацию нацпроектов предусмотрено 29,4 млрд рублей. Кассовое исполнение составляет 35,2 % от утверждённых назначений. Алиев подчеркнул, что важно заблаговременно выявлять и предупреждать риски возможного нецелевого использования средств.

«Нужно пресекать случаи, когда заказчики дробят заказы, чтобы не проводить конкурсы, затягивают с оплатой работ, не штрафуют недобросовестных поставщиков. Я прошу органы власти незамедлительно представлять информацию о возможных нарушениях или рисках их возникновения при реализации проектов» – сказал Р. Алиев.

Первый зампред остановился на нацпроектах, реализуемых курируемыми им министерствами и ведомствами. Так, по его словам, по проекту «Производительность труда» в текущем году на заключение контрактов по 2 региональным проектам предусмотрены средства в объёме 6,5 млн рублей.

«Предусмотрено 4,5 млн рублей на создание на базе Дагестанского государственного технического университета «Фабрики процессов», представляющей собой производственную площадку по обучению сотрудников предприятий инструментам бережливого производства. Заключение соответствующего контракта планируется до конца текущего месяца.

Предусмотрены средства и на привлечение на одно из предприятий — участников нацпроекта Регионального центра компетенций из иного субъекта Российской Федерации. В текущем году таким предприятием определён Кизлярский электромеханический завод. На эти цели на 2022 год из федерального бюджета предусмотрены средства в размере 2 млн рублей. Соответствующий контракт заключён, работы Фонда содействия инновационному развитию Ставропольского края на указанном предприятии уже начаты. Завершение указанных мероприятий запланировано на декабрь текущего года. Кассовое исполнение 6,5 млн рублей, или 100 %», – рассказал Алиев.

По нацпроекту «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено 176,5 млн рублей на заключение 88 контрактов по 3 региональным проектам: акселерация субъектов МСП, создание условий для лёгкого старта и ведения бизнеса и создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан.

Из предусмотренных 88 контрактов на 2022 год 87 заключено на оказание услуг субъектам МСП центром «Мой бизнес» и Центром поддержки экспорта. Заключение оставшегося контракта в связи с необходимостью внесения изменений в порядок предоставления субсидии и пересогласования сметы запланировано в сентябре 2022 года.

Как рассказал Руслан Алиев, в рамках нацпроекта поддержка также оказывается сельхозтоваропроизводителям. Сейчас субсидии предоставлены 15 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на сумму 44,3 млн рублей. Определены 16 получателей грантов на развитие КФХ (15 КФХ – на развитие животноводства, 1 КФХ – на строительство теплицы), проводятся организационные мероприятия по заключению с ними соглашений и перечислению средств.

В республике реализуется отдельный региональный проект, направленный на поддержку самозанятых граждан. «Для достижения показателей регионального проекта количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», должно было составлять 14,7 тыс. человек. Также в рамках проекта самозанятым гражданам выданы микрозаймы на сумму 3 млн рублей, более 50 самозанятых прошли обучение и мастер-классы, 8 самозанятым обеспечено участие в международной выставке лёгкой промышленности», – пояснил Р. Алиев.

Далее о ходе реализации нацпроекта «Жильё и городская среда», а также национальных проектов «Демография» и «Образование» в части строительства социальных объектов на территории республики в 2022 году доложил министр строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана Артур Сулейманов.

По его словам, в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2019–2023 годах» досрочно расселены 67 семей (210 человек), нерасселёнными остаются 5 семей (17 человек) в Махачкале.

«Ликвидирован аварийно-жилищный фонд площадью 2,75 тыс. кв. м. Все запланированные мероприятия выполнены в полном объёме досрочно. На эти цели было затрачено порядка 118 млн рублей из федерального, регионального и муниципальных бюджетов.

Что касается реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», как сообщил Артур ­Сулейманов, в 2022 году он осуществляется на территории 47 муниципалитетов. Заключены все запланированные на 2022 год контракты (по 62 дворовым и 117 общественным территориям) на общую сумму более 1 млрд рублей. Завершены работы на 46 общественных и 9 дворовых территориях. На остальных территориях ведутся работы.

Минстрой РД, как подчеркнул Артур Сулейманов, также принимает участие в реализации нацпроектов «Демография» и «Образование» в части строительства социальных объектов. Так, в 2022 году финансируется строительство 74 объектов образования с общим объёмом финансирования 10,5 млрд рублей.

Подробно о ходе реализации национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» в 2022 году рассказал заместитель Председателя Правительства Дагестана Мурад Казиев. Он рассказал, что по нацпроекту «Демография» сейчас заключено 72 контракта из предусмотренных 83. Заключение 7 контрактов-договоров (Минспорт РД) из оставшихся 11 запланировано до конца августа, ещё 3 контракта по оснащению центров занятости (Минтруд РД) и 1 на монтаж площадки ГТО (Минспорт РД) планируется в сентябре 2022 года.

«На сегодняшний день в рамках нацпроекта обеспечивается ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребёнка, это порядка 41,1 тыс. семей, что составляет 95 % от годового плана. Семьям, страдающим бесплодием, за счёт средств ФОМС обеспечено выполнение 771 процедуры ЭКО (на общую сумму около 66 млн рублей). Это 59,3 % от плана на год.

Помимо этого, как рассказал Мурад Казиев, в рамках регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (укрепление общественного здоровья)» нацпроекта «Демография» реализуются задачи по укреплению общественного здоровья в 2022 году.

«Разработано и утверждено 11 муниципальных программ общественного здоровья. Кроме того, в текущем году продолжена работа по внедрению корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников. Так, между Минздравом РД, Минобрнауки РД, Дагестанстатом и ООО «Киргу» подписаны соглашения о внедрении модельной корпоративной программы укрепления здоровья на рабочем месте. В 2022 году данные программы реализуются во всех медицинских организациях республики», – указал Мурад Казиев.

Говоря о нацпроекте «Здравоохранение», он отметил, что в рамках его реализации осуществлено 104 вылета вертолётом санитарной авиации, эвакуировано в медицинские организации 129 человек, из них 26 детей. Кроме того, реализация регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» позволит расширить объёмы и виды оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «сердечно-сосудистая хирургия» и снизить смертность от болезней системы крово­обращения.

«Объём предусмотренных средств по проекту составляет 403,97 млн рублей, из которых 344,25 млн рублей предусмотрено на переоснащение региональных сосудистых центров: ГБУ РД «Республиканская клиническая больница», ГБУ РД «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» и первичных сосудистых отделений: ГБУ РД «Городская клиническая больница» и ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница».

О ходе реализации национальных проектов «Образование», «Наука и университеты», «Культура» и «Туризм и индустрия гостеприимства» на территории Республики Дагестан рассказал заместитель Председателя Правительства РД Муслим Телякавов. Он сообщил, что по национальному проекту «Культура» все 138 контрактов, предусмотренные на 2022 год, заключены.

По словам Телякавова, с июня 2022 года Дагестан присоединился к реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В текущем году предусмотрено заключение порядка 10 договоров на предоставление грантовой поддержки на создание модульных средств размещения. Это 13-й нацпроект, реализуемый в республике.

О ходе реализации национального проекта «Экология» на территории Республики Дагестан в 2022 году рассказал заместитель Председателя Правительства РД Нариман Абдулмуталибов. По его словам, общая сумма финансирования по нацпроекту на 2022 год составляет 28,4 млн рублей. По региональному проекту «Сохранение лесов» поставлены цели по обеспечению баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году, увеличению площади лесовосстановления и лесоразведения, повышению качества и эффективности работ по лесовосстановлению. Заключено 2 контракта и 3 прямых договора на приобретение лесопожарной техники и оборудования на сумму 7,23 млн рублей. Заключены контракты на поставку необходимой техники для Дагестанского лесопожарного центра.

О промежуточных итогах реализации проекта «Безопасные качественные дороги» в рамках заседания рассказал заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства республики Магомед Тагиров. По его словам, в текущем году предусмотрено устройство асфальтобетонного покрытия на 585 тыс. кв. м автомобильных дорог, уже завершены работы на 375 тыс. кв. м (64 %); размещение 15 камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах регионального значения, все работы завершены.

О ходе реализации на территории республики национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» доложил министр цифрового развития Юрий Гамзатов. По его словам, на 2022 год бюджет национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждён в объёме 203,58 млн рублей. Контрактация средств составляет 98 %.

«В рамках первого контракта по проектированию ИТ-инфраструктуры цифровой образовательной среды в 1344 образовательных организациях на сумму 70,41 млн рублей завершён первый этап из трёх запланированных. Приёмка второго этапа в объёме 1076 проектов на школы завершается 31 августа, общая готовность работ по контракту составляет 80 %, риски неисполнения отсутствуют.

В рамках второго контракта на строительно-монтажные работы для создания ИТ-инфраструктуры цифровой образовательной среды в 77 школах на сумму 118,53 млн рублей работы проводятся в один этап, плановый срок завершения пусконаладочных работ – ноябрь 2022 года, риски неисполнения отсутствуют», – рассказал Гамзатов.

На совещании также выступили представители Счётной палаты РД, Управления Федерального казначейства по РД, Народного Собрания республики.