Общий успех складывается из действий каждого из нас

Спикер парламента сообщил, что на сессии присутствует депутат Расим Гаджиагаев, доброволец СВО, находящийся в краткосрочном отпуске. В своём выступлении депутат поблагодарил руководство Дагестана за поддержку участников СВО. Он Указом Главы РД удостоен медали имени Амет-Хана Султана. А Народное Собрание вручило Почётную грамоту.

В соответствии с Конституцией Республики Дагестан на сессии с отчетом о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан за 2022 год выступил премьер-министр Абдулмуслим Абдул­муслимов.

«Истекший год, – сказал он, – проходил для Дагестана, как и для всей страны, в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления со стороны недружественных стран, а также продолжавшихся последствий неблагоприятной эпидемиологической ситуации. Ключевым вектором, определившим дальнейшие события года, стало объявление специальной военной операции.

Президент России Владимир Владимирович Путин сказал: «Сила России – внутри нас самих, она внутри нашего народа, в наших людях, в наших традициях и нашей культуре, в нашей экономике, в огромной нашей территории и природных богатствах, в обороноспособности, конечно. Но самое главное – наша сила, безусловно, в единстве нашего народа».

Отмечу, что подавляющее большинство дагестанцев выражает решительную поддержку Верховному главнокомандующему и Вооруженным Силам Российской Федерации. Как и во все времена, в составе подразделений, выполняющих самые сложные боевые задачи на передовой, достойное место занимают военнослужащие – офицеры и контрактники из нашей республики. В самых сложных боевых условиях они проявляют свойственные дагестанцам мужество, отвагу и героизм.

Буквально на днях Президентом Российской Федерации В. В. Путиным трем нашим землякам – Мурадову, Абачеву, Ахмедову – присвоены высокие воинские звания генерал-полковника, генерал-лейтенанта и генерал-майора соответственно. Звания Героя России удостоены 5 дагестанцев. Всего медалями и орденами награждены более 200 дагестанцев. К сожалению, некоторые награды получены посмертно. Мы искренне скорбим по каждому из воинов, кто пал смертью храбрых на полях сражений. Предлагаю почтить память погибших минутой молчания».

Абдулмуслим Абдулмуслимов в своём выступлении остановился на том, какое внимание уделяется мерам поддержки наших земляков, принимающих участие в специальной военной операции, и членам их семей. Он напомнил, что по поручению руководителя РД Сергея Меликова создан Дагестанский республиканский социальный фонд «Все вместе», осуществляющий материальную поддержку семей военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в боевых действиях на территории проведения специальной военной операции. Фонд аккумулирует средства республиканского бюджета, взносы работодателей, пожертвования благотворителей и просто неравнодушных граждан. Гражданам, призванным на военную службу по частичной мобилизации, а также добровольно принимающим участие в специальной военной операции, и их семьям предоставлены единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей. Всего на материальную поддержку семей военнослужащих уже направлено около 830 млн рублей, включая средства республиканского бюджета.

Постоянно оказывается гуманитарная помощь жителям новых территорий, вошедших под юрисдикцию Российской Федерации.

Также предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей добровольцев и мобилизованных граждан. Среди них оказание помощи в трудоустройстве, предоставление квоты приема на обучение в вузах, освобождение от платы за обучение студентов, предоставление им стипендии, устройство детей в дошкольные учреждения, предоставление социальных услуг пожилым членам семей и инвалидам.

Говоря об основных направлениях работы Правительства, Абдулмуслим Абдулмуслимов подчеркнул, что основные усилия были направлены на сохранение устойчивого развития экономики и поддержание социальной стабильности.

По его словам, разработан План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Реализация антикризисных мер, а также новые риски и угрозы рассматриваются Правительством республики на Оперативном штабе в еженедельном формате, с участием руководства и профильных комитетов Народного Собрания. Проводится ежедневный мониторинг цен и запасов на продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости, еженедельно отслеживается финансово-экономическое состояние системообразующих организаций республики.

«Особое внимание, – сказал далее Председатель Правительства, – уделено мерам поддержки реального сектора экономики и населения. Бизнесу предоставлены налоговые льготы и преференции, льготные займы и кредиты. Практически до минимальных значений доведены ставки налогов для малого бизнеса с вашей единогласной поддержкой. До граждан своевременно доведены социальные выплаты и другие меры поддержки.

Хочу отметить, что принятые меры дали положительные результаты. Так, по итогам года достигнут рост темпов промышленного производства, который составил 108,5 %, продукции сельского хозяйства – 101 %, строительства – 100,7 %, оборота розничной торговли – 101,5 %, объема платных услуг населению – 103,1 %. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 2,2 %.

Важным решением 2022 года стало принятие Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года. Это наш с вами совместный документ, в нем определены основные цели, задачи и приоритеты развития экономики республики на долгосрочный период.

В числе стратегических направлений определены развитие человеческого потенциала, социальная защита и безопасность населения, повышение качества и доступности инфраструктуры, устойчивое пространственное и экологическое развитие.

В рамках разработанной экономической модели развития Республики Дагестан реализуются 5 прорывных инвестиционных проектов, предусматривающих до 2030 года объемы инвестиций на 510 млрд рублей и создание более 21 тыс. рабочих мест. Это такие проекты как «Развитие Каспийского кластера», «Развитие плодоовощного кластера в Дагестане», «Реализация стратегического проекта «Город обувщиков», «Развитие стекольного промышленного кластера», «Развитие транспортно-логистического кластера в Республике Дагестан». В настоящее время по указанным проектам привлечено порядка 9 млрд рублей и создано 547 новых рабочих мест.

Одним из механизмов достижения поставленных задач является участие в национальных проектах. Республика принимает участие во всех 13 национальных проектах, в рамках которых мы реализуем 52 региональных проекта. Кассовое исполнение расходов на их реализацию составило 33 млрд рублей, или 91 % от общего объема утвержденных значений. Этот показатель существенно лучше 2021 года, по итогам которого исполнение составило лишь 72 %. В то же время нам необходимо стремиться к обеспечению полного, а главное, качественного и своевременного исполнения показателей национальных проектов».

Переходя к ситуации в основных отраслях экономики, Председатель Правительства сказал: «В прошлом году удалось запустить три новых завода: по производству сухих строительных смесей, по производству медицинского кислорода, а также по производству шаров для изготовления стекловолокна.

В целом в сфере промышленности реализуются 14 инвестиционных проектов на общую сумму 14,3 млрд рублей, завершение реализации которых позволит создать в республике 2,5 тыс. новых рабочих мест. По проектам уже освоено около 4 млрд рублей инвестиций и создано порядка 700 новых рабочих мест.

Есть определенные успехи и в легкой промышленности. За последние 6 лет в 30 раз увеличился выпуск обуви, в рамках импортозамещения налаживается производство комплектующих. Чутко наша промышленность среагировала на нужды специальной военной операции – оперативно налажено производство обмундирования и экипировки для военнослужащих.

В 2022 году за счет средств республиканского бюджета оказана поддержка 29 предприятиям на сумму 277 млн рублей, что позволило создать 505 новых рабочих мест. Эта поддержка осуществлялась в рамках госпрограммы республики «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Мы защитили в федеральном Фонде развития промышленности льготный заем в размере 1,3 млрд рублей по инвестиционному проекту «Модернизация и расширение цеха для производства стеклотары». На сегодняшний день федеральным фондом предварительно одобрены еще два инвестиционных проекта на 1,2 млрд и 2 млрд руб. В целях привлечения инвесторов в республике действуют 7 индустриальных парков, на площадках которых осуществляют деятельность 38 резидентов, создано порядка 1300 рабочих мест.

В 2022 году на комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса было выделено более 4 млрд рублей. Если говорить конкретно, в растениеводстве наблюдается увеличение производства основных видов продукции. Так, объемы производства зерна по сравнению с 2021 годом увеличились на 3 %, риса – на 16,1 %, овощей – на 2,9 % и плодов – на 4,6 %. В прошлом году нам удалось на 11,5 тыс. га увеличить посевную площадь. Особо хочу отметить, что в 2022 году мы вовлекли в оборот 5,4 тыс. га ранее не использованной пашни.

Одним из важных направлений становится рисоводство. В прошедшем году площадь посева риса увеличилась на 4,3 тыс. га и составляет 31,3 тыс. га. По объемам производства республика уступает только Краснодарскому краю.

Также ключевым направлением является овощеводство. Проведена работа по изменению структуры площадей – на 37 % увеличена площадь в товарном секторе. По предварительным данным, урожай овощей составил 1,1 млн тонн. Хорошим стимулом для наращивания объемов производства овощей станет запуск федерального проекта «Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства».

Мы продолжим наращивать площади под посадку овощей, а также сделаем акцент на производстве в республике семян овощных культур. Достаточно динамично в республике развивается также садоводство. Общая площадь садов в республике составляет более 27 тыс. га. В прошлом году осуществлена закладка садов общей площадью 1,2 тыс. га, в том числе 400 га – интенсивного типа. Широкое распространение в садоводстве республики получило направление по закладке орехоплодных культур, продукция которых всегда пользуется спросом и не требует больших вложений для хранения. Лидером в этом направлении является ООО «Полоса» Сулейман-Стальского района, площадь посадок которого в 2022 году превысила 1,5 тыс. га. В данном хозяйстве практикуется выращивание субтропических культур, таких как миндаль, хурма, гранат, киви. На сегодня площадь таких насаждений здесь составила более 30 гектаров. Это тоже наш своеобразный потенциал.

Не могу не отметить проведенную работу по расширению машинно-тракторного парка. В прошлом году аграриями республики закуплено 309 ед. сельхозтехники на общую сумму более чем 668 млн рублей. Бесспорно, это результат реализации соглашения, заключенного между республикой и лизинговой компанией.

Под виноградниками в республике занято 27 тыс. га сельхозугодий, с которых в 2022 году собрано 268,7 тыс. тонн – это на 13 % больше уровня предшествующего года. Увеличилась также средняя урожайность винограда почти на 12 % и составила 119 ц/га. На 25 % выросла площадь закладки молодых виноградников. В прошлом году порядка 70 % собранного винограда отгружено на переработку. По этому показателю у нас рост к 2021 году на 16 %. Основным направлением переработки винограда в республике является производство коньячных и шампанских виноматериалов. Мы выпускаем свыше 90 % производимого в России коньяка. И в прошлом году у нас наблюдалась положительная динамика по производству коньяка на 34 %, производство вина увеличилось на 12 %.

В прошлом году начаты работы по реализации инвестиционного проекта «Создание племенного репродуктора второго порядка для содержания кур мясных кроссов» мощностью 20 млн штук инкубационного яйца в год на базе ООО «Батыр-бройлер» Хасавюртовского района.

Положительную динамику показывают объемы переработки продукции.

В 2022 году мы реализовали ряд инвестиционных проектов и ввели в эксплуатацию дополнительные мощности по производству колбасных изделий, мясных деликатесов, в том числе из мяса птицы, рисовой крупы, экструдированных кормов, а также цеха по убою крупного и мелкого рогатого скота. Начата реализация проекта полного цикла по переработке баранины ООО «ДагМясо» в Кизилюртовском районе, который обеспечит убой и переработку до 50 голов КРС и 700 голов МРС в смену. Реализация проекта планируется по линии АО «Росагролизинг», соответствующий пакет документов представлен. Общая стоимость проекта составляет 1,4 млрд рублей.

В 2022 году в сферу переработки сельхозпродукции привлечено до 500 млн руб. внебюджетных инвестиций и оказана господдержка в объеме порядка 79 млн рублей.

В 2022 году в республике реализовано 19 проектов мелиорации, которые прошли конкурсный отбор в Минсельхозе России. Вовлечены в оборот 982 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий. Значимым решением является реализация мероприятий по реконструкции Каргалинского гидроузла. Здесь завершено строительство рыбоходного канала, что, помимо создания условий для естественной миграции рыбы, позволило обеспечить бесперебойное орошение 114 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Полная реконструкция объекта завершится в 2024 году.

За счет фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков, проведена работа по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 1800 га. За счет проведения гидромелиоративных мероприятий введены в эксплуатацию 123 га земель.

Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель», направленный на борьбу с опустыниванием земель. Это наша с вами инициатива, законопроект внесен Народным Собранием Республики Дагестан.

Хочу привести один пример. У нас под песками находится порядка 150 тыс. га пастбищ. Восстановление указанной земли посредством фитомелиоративных работ позволит нам содержать более 110 тыс. голов, которые ежегодно будут давать баранины и шерсти на сумму более 1 млрд рублей.

В своём выступлении Председатель Правительства большое внимание обратил и на топливно-энергетический комплекс. По его словам, потребление электроэнергии в энергосистеме республики за 2022 год составило почти 8,5 млрд кВт.ч с ростом на 10 % к предыдущему году. Понимая значимость развития электроснабжения, Правительство в прошлом году начало реальную работу в сфере возобновляемой энергетики. Серьезным достижением прошлого года является введение в эксплуатацию Южно-Сухокумской солнечной электростанции мощностью 15 МВт. Подписано соглашение с АО «НоваВинд» по строительству Новолакской ветряной электростанции мощностью до 315 МВт. Также в планах строительство двух солнечных электростанций в Дербентском (100 МВт) и Ногайском (60 МВт) районах, а также ветряной станции в пригороде Махачкалы (13 МВт). Есть планы развития и в гидроэнергетике – с ПАО «РусГидро» подписано соглашение о строительстве Могохской малой ГЭС мощностью около 50 МВт.

«Серьезные проблемы, – сказал Абдулмуслим Абдулмуслимов, – у нас связаны с неудовлетворительным состоянием передающей инфраструктуры. Я думаю, вы сами с этим столкнулись этой зимой – здесь и отключения света, и нехватка мощностей для подключения новых производств и социальных объектов.

Конечно, определенная работа в данном направлении проводится. ПАО «Россети» совместно с Правительством разработана программа повышения надежности электросетевого комплекса Республики Дагестан до 2025 года, предусматривающая реконструкцию 66 подстанций, а также линий электропередачи. Однако темпы реализации программы нас не удовлетворяют, мы будем настаивать на ускоренном развитии соответствующей инфраструктуры.

В прошлом году большая работа проведена по выявлению бесхозяйного электросетевого имущества. Мы совместно с ПАО «Россети Северный Кавказ» выявили около 10 тыс. бесхозяйных энергообъектов – это более 40 % от всех объектов, выявленных в целом по России. До конца второго квартала текущего года планируем завершить работу по оформлению этих энергообъектов.

Переходя к газификации республики, хочу сказать, что в прошлом году мы завершили строительство 19 объектов газификации общей протяженностью 229 км. Газифицировано 3 населенных пункта и обеспечена возможность дальнейшей газификации порядка 7 тыс. домовладений в 12 населенных пунктах.

В рамках программы реконструкции и технического перевооружения объектов добычи и транспорта газа на 2021–2025 годы ПАО «Газпром» завершены работы по техническому перевооружению 9 газораспределительных станций. В 2023 году запланирована реконструкция 8 ГРС. Кроме того, ПАО «Газпром» утверждена программа строительства газовых сетей республики на сумму 22 млрд рублей, что позволит газифицировать 211 населенных пунктов и более 40 тыс. домовладений до 2025 года.

Вместе с тем мы все понимаем, что в части качественного и непрерывного электроснабжения и газоснабжения принимаемых мер недостаточно. Нам и в первую очередь ресурсоснабжающим организациям необходимо принять оперативные меры по консолидации электрического и газового хозяйства, а также по обновлению соответствующей инфраструктуры на самых проблемных участках».

По мнению Председателя Правительства, строительная отрасль традиционно является локомотивом развития экономики. В 2022 году объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» составил 201 млрд рублей с темпом роста 100,7 % к 2021 году. За счет всех источников финансирования в республике введено в эксплуатацию более 1 млн кв. метров общей площади жилья. В прошлом году начата работа с АО «ДОМ.РФ» в рамках использования механизмов комплексного развития территорий.

Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил также, что одним из основных инструментов создания социальной и коммунальной инфраструктуры является Республиканская инвестиционная программа, на реализацию которой в 2022 году было направлено более 29 млрд рублей, за счет которых профинансировано строительство 377 объектов.

По итогам года построено 110 объектов. Среди них 14 объектов общего образования на 5860 ученических мест; 54 объекта дошкольного образования на 8410 мест; 2 объекта здравоохранения; 1 объект культуры на 500 мест; 11 объектов спорта общей площадью 13 тыс. кв. м; 17 объектов газификации общей протяженностью 190 км; 10 объектов водоснабжения протяженностью 141 км и 1 объект водоотведения на 25 тыс. куб. м.

«В рамках федерального проекта «Чистая вода» строится водовод Чиркей – Буйнакск, который обеспечит жителей города качественной питьевой водой. Ввод объекта протяженностью около 32 км и стоимостью 1,9 млрд рублей запланирован на конец 2023 года.

Начата работа по проектированию и строительству магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск с возможностью последующего водоснабжения города Избербаша и попутных населенных пунктов. Это позволит обеспечить качественной питьевой водой более 700 тыс. человек. На эти цели Республике Дагестан одобрен инфраструктурный бюджетный кредит в сумме 10,5 млрд рублей. Заявка республики на получение инфраструктурного бюджетного кредита в Правительстве Российской Федерации была защищена лично Главой Республики Дагестан Сергеем­ Алимовичем Меликовым.

В рамках средств Фонда национального благосостояния одобрены две заявки по модернизации в 2023 году систем теплоснабжения в городах Дагестанские Огни и Кизилюрте – это порядка 702 млн рублей. Также в 2023–2024 годах планируются мероприятия по модернизации системы водоотведения Махачкалы и Каспийска», – подчеркнул докладчик.

Говоря о развитии дорожного хозяйства республики, Председатель Правительства отметил, что в прошлом году с федеральными органами власти проработаны вопросы по финансированию строительства обходов городов Махачкалы, Хасавюрта и Дербента. Решениями Правительства Российской Федерации строительство указанных обходов включено в пятилетний план дорожной деятельности. Идёт капитальный ремонт более 77 км федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ», планируется расширение проезжей части до 4 полос.

«Переходя к нашим республиканским и муниципальным дорогам, скажу, что в 2022 году на мероприятия по государственной поддержке дорожного хозяйства выделено 14 млрд рублей. Построено и реконструировано 79 км автомобильных дорог и 14 мостов, отремонтировано 675 км автомобильных дорог и 5 мостов. Также установлено 29 комплексов фото– и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения. Впервые за многие годы обеспечено 100-процентное исполнение мероприятий отраслевой госпрограммы.

Не обошёл вниманием Председатель Правительства и вопросы создания благоприятного инвестиционного климата, оказания содействия развивающемуся бизнесу и снижения административного давления на него. По его словам, в реестр инвестиционных проектов РД включено 54 проекта с общим объемом инвестиций более 388 млрд рублей и созданием более 22,7 тыс. рабочих мест. В 2022 году запущено 5 инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций около 4 млрд рублей и создано 356 новых рабочих мест. Статус приоритетного получили 2 инвестиционных проекта с общим объем инвестиций более 2,5 млрд рублей и количеством создаваемых рабочих мест 396.

«В прошлом году, – продолжил свой отчёт Председатель Правительства, – мы активно использовали такой механизм поддержки инвесторов, как предоставление земельных участков без торгов. Всего предоставлена земля под 12 масштабных инвестиционных проектов и 1 социальный проект. В то же время имеются проблемы, сдерживающие инвестиционное развитие республики. Это и наличие инфраструктурных ограничений, и недостаточная доступность заемных средств. Тут необходимо признать недостаточную активность Дагпредпринимательства и отраслевых министерств и ведомств, а также самих инвесторов в использовании возможностей федеральных институтов развития, таких как ВЭБ.РФ, Кавказ.РФ, Фонд развития промышленности и других. В этом направлении работа должна быть усилена.

В республике ведется работа и по поддержке малого и среднего предпринимательства, бизнесу оказывается лизинговая, гарантийная, имущественная и консультационная поддержка. В 2022 году микрофинансовой компанией «Даглизингфонд» заключена 41 лизинговая сделка стоимостью имущества на сумму 183 млн рублей и 124 договора микрозайма на общую сумму 380 млн рублей. Фондом содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан выдано поручительство 224 субъектам МСП на общую сумму 956 млн рублей. Центром «Мой бизнес» оказано более 3 тыс. консультационных услуг.

Вы знаете, что в 2022 году принято распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении средств в сумме 13,1 млрд рублей на реализацию мероприятий второго этапа реконструкции аэропорта. В принятии данного решения я хочу отметить ключевую роль Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова, который продвигал данный вопрос на всех уровнях федеральной власти.

Через Республику Дагестан проходит большая часть грузопотока Каспийского региона. В 2022 году Махачкалинский морской торговый порт переработал 215 тыс. тонн иранского цемента. По сравнению с предыдущим годом объем перевалки импортного груза вырос на 98 %. Также стабильно развивается и экспортный грузопоток. В частности, отгрузка зерна выросла фактически на 11 % и составила 227 тыс. тонн. По итогам прошлого года Махачкалинский торговый порт остается лидером по темпам роста среди российских портов на Каспии.

Уважаемые депутаты! В Республике Дагестан стратегической задачей остается решение вопросов, связанных с экологией и охраной окружающей среды. В целях строительства мусоросортировочного комплекса и объекта размещения отходов Правительством РД рассмотрена частная концессионная инициатива ООО «Республиканский экологический оператор». Соответствующие концессионные соглашения заключены 13 сентября 2022 года.

Подписано финансовое соглашение между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан о выделении бюджету республики 6,6 млрд рублей в 2022–2024 годах. Строительство объектов общей мощностью по обработке ТКО 950 тысяч тонн и по утилизации 570 тысяч тонн запланировано в Дербентском, Хасавюртовском и Карабудахкентском районах в 2023–2024 годах.

Мы принимаем участие в федеральном проекте «Чистая страна». В текущем году начнутся работы по рекультивации свалок в границах городов Хасавюрта, Каспийска, Буйнакска и Южно-Сухокумска. На эти цели выделен 1 млрд рублей. Также прорабатывается вопрос участия в федеральном проекте «Генеральная уборка» – это позволит решить проблему со свалками в городах и районах республики.

Вы все знаете, что одним из наиболее перспективных направлений развития экономики республики является туризм. В целях стимулирования развития этой отрасли экономики в отчетном году Правительством впервые реализованы меры поддержки, направленные на возмещение части затрат, связанных с развитием инженерной инфраструктуры объектов сельского туризма и выполнением работ по классификации гостиниц, затрат туристических операторов на туристско-экскурсионные поездки для детей, компенсации части затрат на приобретение оборудования и инвентаря. Также осуществлялась поддержка местных инициатив. Из регионального бюджета поддержку получили 90 проектов.

За счет средств, полученных из федерального бюджета, реализованы 10 проектов по строительству модульных некапитальных объектов размещения. Процедуру классификации прошли 27 гостиниц и других средств размещения, общее число которых в республике возросло в 1,5 раза. Количество коллективных средств размещения увеличилось на 23 % и превысило 25 тыс. койко-мест.

Количество туроператоров в республике увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с 2021 годом, число туристических маршрутов выросло на 30 % . Продолжилась работа по формированию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, которых в Российской Федерации всего 10. В результате анализа туристического потенциала и инвентаризации земель был разработан проект по созданию курортной зоны в Каякентском районе, который поддержан Президентом Российской Федерации. Это масштабный проект стоимостью более 300 млрд руб­лей.

В рамках регионального проекта «Комфортная городская среда в Республике Дагестан» в 2022 году благоустроено 179 территорий, в том числе 117 общественных и 62 дворовых. Существенно увеличен в 2022 году объем финансирования проекта «Местные инициативы» – одного из самых популярных проектов среди муниципальных образований. Объем субсидии из республиканского бюджета в прошлом году составил 600 млн рублей, что позволило поддержать 128 проектов из 37 муниципальных образований.

По инициативе Народного Собрания в прошлом году запущен новый проект по капитальному ремонту муниципальных детских садов. На его реализацию выделено 280 млн рублей из республиканского бюджета, что позволило провести ремонт в 30 детских садах.

Продолжена реализация госпрограммы РД «Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан». В рамках программы в 2022 году оказана государственная поддержка на возмещение части затрат 221 заявителю на общую сумму 75 млн рублей. При этом увеличилась представленность муниципальных районов горной зоны, из 33 горных районов приняли участие 25.

«В прошлом году Республика Дагестан отобрана пилотным проектом как регион, имеющий наибольший потенциал по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». Программа предусматривает создание единой цифровой платформы, которая будет объединять сведения о земельных участках и объектах недвижимости.

В прошлом году активно велась работа по обеспечению регистрации прав собственности республики на объекты недвижимости, инвентаризации земельных участков, пересмотру договоров аренды на государственное имущество – по итогам 2022 года в реестр государственного имущества РД внесено более 10 тысяч объектов. Осуществлена государственная регистрация прав собственности в отношении 369 объектов, включая земельные участки площадью более 57 млн кв.м. и линейные объекты протяженностью около 140 км. Проведена инвентаризация земельных участков, находящихся в республиканской собственности, общее количество которых в настоящее время составляет около 7 тыс. ед.

Кроме того, с учетом новой кадастровой стоимости земельных участков произведен перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков. Проводилась претензионно-исковая работа по взысканию образовавшейся задолженности и прекращению договоров аренды, направлены претензии и исковые заявления в суд на общую сумму 188 млн рублей, в судебном порядке возвращено более 9 тыс. га земельных участков в связи с нецелевым их использованием и отсутствием арендных платежей. В результате по итогам 2022 года обеспечено поступление в республиканский бюджет неналоговых доходов в сфере имущественных отношений в размере 326 млн рублей».

Значительное место в своём докладе Председатель Правительства уделил реализации государственной политики в сфере занятости и социальной защиты населения. По его словам, в прошлом году органами службы занятости оказано содействие в трудоустройстве 44,5 тыс. человек, из них свыше 8,5 тыс. человек – на постоянные места. Численность зарегистрированных безработных граждан в республике за 2022 год снизилась почти на 18 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2023 года составила 16,2 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы достиг 1,2 %.

В целях оказания государственной социальной помощи в республике заключено 6900 социальных контрактов – малоимущие граждане получили возможность организовать свою предпринимательскую деятельность, пройти профессиональное обучение, наладить подсобное хозяйство либо трудоустроиться иным путем. Одновременно благодаря проводимой работе по снижению неформальной занятости обеспечено оформление трудовых отношений с 32 тыс. граждан, имевших незарегистрированное доходное занятие или работавших по найму без заключения договоров. Тем не менее, как подчеркнул Абдулмуслим Абдулмуслимов, в Дагестане по сравнению с другими субъектами Российской Федерации сохраняется наиболее высокий уровень безработицы.

Абдулмуслим Абдулмуслимов особое место в отчёте отвёл развитию системы образования. Напомним, что по инициативе Главы республики 2022 год был объявлен Годом образования. В целях повышения качества системы образования разработаны новые программы дополнительного профессионального образования, проведены республиканские семинары, мастер-классы, круглые столы, курсы повышения квалификации.

В рамках усиления внеурочной работы с учащимися и дополнительного образования детей открыты детский технопарк «Кванториум» и 2 центра «IT-куб», в сельской местности установлены 11 мини-футбольных полей и 43 воркаут-площадки. Открыт 171 центр «Точка роста», создана инфраструктура цифровой образовательной среды в 145 общеобразовательных организациях.

«Как говорил известный советский педагог и писатель Антон Семенович Макаренко, «труд без идущего рядом образования и воспитания – бесполезное сокращение мускулатуры». Важную роль в сохранении культурной и национальной самобытности народов нашей республики играют родные языки. Нам необходимо улучшать языковую ситуацию в республике и формировать благоприятные условия для развития родных языков. Прошу Министерство образования и науки Дагестана и высшие учебные заведения республики обратить на это внимание.

Говоря о достижениях, хочу отметить, что в прошлом году 30 выпускников республиканских школ по итогам ЕГЭ набрали максимальные 100 баллов, 3 дагестанца стали призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников. При поддержке Главы Республики Дагестан мы приняли нормативный акт, в соответствии с которым указанные школьники и их тренеры получили денежные премии в размере 100 тыс. рублей.

В 2022 году впервые участник из Республики Дагестан стал победителем национального чемпионата «Молодые профессионалы», еще 2 стали призерами.

В рамках федеральных и республиканских программ осуществлялось финансирование и строительство 87 объектов образования и 44 детских садов.

Нам удалось с 1 сентября 2022 года начать образовательный процесс в 21 новой образовательной организации – это 4 школы и 17 детских садов. Всего в прошлом году введены в эксплуатацию 24 объекта образования.

В 2022 году началась реализация федеральной программы по капитальному ремонту общеобразовательных организаций. Возьму на себя смелость сказать, что решение о реализации данной программы стало результатом эффективной реализации проекта «100 школ», инициированного в свое время в республике.

Надо отметить, что и по федеральной программе Республика Дагестан стала лидером в стране по количеству реализуемых объектов. В прошлом году в рамках данной программы в республике были отремонтированы и оснащены 210 зданий 191 школы на сумму 4,4 млрд рублей.

Здесь хочу отдельно поблагодарить весь депутатский корпус за активное участие в реализации проекта в рамках парламентского контроля. И еще хочу сказать: на федеральном уровне рассматривается вопрос реализации программы по капитальному ремонту детских садов – как я уже отмечал, мы с вами такой проект инициировали в прошлом году.

Значимая проблема, о который мы также много говорили, – это организация качественного и доступного горячего питания в общеобразовательных учреждениях. На сегодняшний день в республике насчитывается 1403 общеобразовательные организации, из них только 344 школы имеют типовые пищеблоки, в 938 школах пищеблоки являются приспособленными, еще в 105 школах помещения под пищеблоки арендованы. Здесь необходимо принять меры, требующие инфраструктурных решений и материально-технического оснащения школ, это позволит перейти на более высокий уровень обеспечения школьников данной услугой.

Обеспечение здоровья дагестанцев – первоочередная задача власти, в связи с чем сфера здравоохранения всегда остается в приоритете, в том числе и при формировании бюджета. В рамках национального проекта «Здравоохранение» нами реализовывались 8 региональных проектов, по всем источникам обеспечено исполнение в объеме 4,2 млрд рублей.

В прошлом году были приняты действенные меры по укреплению материально-технической базы государственных медицинских организаций. В рамках мероприятий госпрограммы «Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Дагестан» приобретена 91 ед. автомобильного транспорта и 379 ед. медицинского оборудования. Из 8 запланированных на 2022 год объектов строительства обеспечен стопроцентный уровень готовности по 3 ФАПам и 1 врачебной амбулатории. Осуществлен капитальный ремонт 56 зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, 4 объекта – на стадии завершения.

В рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в 2022 году осуществлено 176 вылетов санитарной авиации, эвакуировано в медицинские организации 206 человек, из них 36 детей, на эти цели выделено 159 млн рублей.

Проводится работа по обеспечению медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Так, в рамках реализации программы «Земский доктор» направлено в сельские медицинские организации 167 врачей и 23 фельдшера, которым предоставлены компенсационные выплаты. В результате обеспеченность населения врачами увеличилась с 33,6 до 34,5 на 10 тыс. населения

Одним из приоритетных направлений работы является организация лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. В 2022 году отпущено льготным категориям граждан лекарственных препаратов на 1,8 млрд рублей по 159 тыс. рецептам. В 2023 году средства на эти цели увеличены до 2,3 млрд рублей. Организация качественной лекарственной помощи позволяет решать многие проблемы, связанные с диагностикой, лечением и профилактикой заболеваний. Принимаемые меры способствовали снижению общей смертности по итогам 2022 года – с 6,3 до 5,1 случая на 1000 населения.

В сфере культуры завершены работы по капитальному ремонту 12 домов культуры в сельских поселениях, капитально отремонтированы две детские школы искусств, переоснащено 5 образовательных учреждений и 3 муниципальных музея, открыты 4 модельные муниципальные библиотеки. Завершено строительство Дома танца ансамбля «Лезгинка».

В прошлом году мы праздновали 90-летие со дня рождения народной поэтессы Дагестана Фазу Гамзатовны Алиевой. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина стартовало празднование 100-летия со дня рождения народного поэта Дагестана Расула Гамзатовича Гамзатова. Приняты Планы мероприятий по празднованию юбилея народного поэта на федеральном и республиканском уровнях. В рамках фестиваля «Дни Белых журавлей» состоялся пленум Союза писателей России, собравший на дагестанской земле представителей писательских организаций нашей страны.

В сфере физической культуры и спорта в 2022 году дагестанские спортсмены, как всегда, были на высоте. На всероссийских и международных соревнованиях завоевано 1974 медали, из них 617 золотых, 553 серебряных и 804 бронзовых.

Выдающихся результатов добились дагестанские бойцы смешанного стиля. В 2022 году построено и введено в эксплуатацию 32 спортивных объекта в городах и районах республики.

Основным показателем национального проекта «Патриотическое воспитание» является увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами, который в 2022 году составил 331 тыс. чел. Общая численность жителей Республики Дагестан, вовлеченных центрами поддержки добровольчества (волонтерства), составила более 100 тыс. человек.

В прошлом году на центральной площади Махачкалы прошла акция «В единстве – наша сила!» в поддержку курса Президента России Владимира Путина, которая собрала более 30 тысяч дагестанцев – представителей общественности, органов власти, молодежных и добровольческих организаций, известных деятелей культуры, науки и спорта, студентов и педагогов. Никому не удастся разделить сердца наших братских народов!

В 2022 году проведены крупные мероприятия – проект «Вахта героев» с участием 26 Героев России, проект «Народов много – страна одна», международный волонтерский проект межнационального согласия «Маяки дружбы. Башни Кавказа-2022», международный проект «Дороги славы – наша история», республиканская акция «Диктант на языках народов Дагестана», в онлайн-формате в республике проведена Международная просветительская акция «Большой этнографический диктант» и другие.

В Республике Дагестан в 2022 году проводилась работа по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В 2022 году спасателями поисково-спасательных подразделений республики при проведении поисково-спасательных работ спасено 842 человека. За этот же период на пожарах спасено 425 человек и эвакуировано 3 тыс. человек. Завершена работа по внедрению системы-112, которая стабильно функционирует в режиме постоянной эксплуатации в 52 муниципальных образованиях.

Важным направлением работы Правительства является реализация мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан, в рамках которых проводится работа по расширению налоговой базы по имущественным налогам, выводу бизнеса из тени, снижению задолженности по налогам. Так, в прошлом году дополнительно внесены в базу данных налоговых органов сведения о 49 тыс. земельных участков и более 41 тыс. объектов капитального строительства. Кроме того, по результатам обследования более 8 тыс. объектов предпринимательства выявлено 5,5 тыс. объектов, на которых предпринимательская деятельность осуществлялась без регистрации в налоговых органах. Принятыми мерами поставлено на налоговый учет более 1,3 тыс. субъектов предпринимательства. По итогам 2022 года налоговые и неналоговые доходы поступили в консолидированный бюджет республики в сумме 53,5 млрд рублей. При этом в сопоставимых условиях рост налогов и сборов составил более 14 %.

Говоря о работе Правительства республики, я не могу не отметить наших коллег из федеральных органов, с которыми мы находимся в ежедневном взаимодействии. Хочу поблагодарить всех за проводимую работу по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в республике, создание условий для эффективного функционирования ее экономики.

Также хочу поблагодарить наших земляков – сенаторов и депутатов Государственной Думы Российской Федерации – за поддержку всех наших инициатив, оказываемую меценатскую и спонсорскую помощь. Выражаю свою благодарность нашим духовным руководителям религиозных общин за вклад в поддержание межнационального мира и воспитание молодежи.

Не могу не отметить работу глав органов местного самоуправления, вы напрямую работаете с народом, соответственно, несете основной груз ответственности. Отдельно хочу поблагодарить средства массовой информации за своевременное и объективное освещение всех мероприятий, происходящих в республике.

Завершая свой доклад, хочу сказать, что депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, комитеты и партийные фракции в общей сложности подняли 29 вопросов. Ответы на многие вопросы я постарался дать в своем отчете. Подробные ответы на все вопросы в письменном виде представлены в Народное Собрание Республики Дагестан.

В заключение хочу еще раз обратить ваше внимание на важность тех задач, которые перед нами ставит руководство страны. Общий успех складывается из четких и профессиональных действий каждого из нас.

Правительство Республики Дагестан предпримет максимум усилий по закреплению достигнутых результатов и решению всего комплекса вопросов, поставленных перед нами. Уверен, что наша совместная работа будет способствовать обеспечению развития республики и повышению уровня благосостояния нашего населения.

Как я уже отмечал в своем докладе, 2023 год в нашей стране объявлен Годом празднования 100-летия со дня рождения народного поэта Республики Дагестан Расула Гамзатовича Гамзатова. Хочу завершить свое выступление стихами нашего поэта о нашей Родине:

В дни горьких печалей и тяжких невзгод
Кто выручит нас?
Кто поможет? Спасет?
Родина. Только лишь Родина.

В минуты удачи,
В часы торжества
О чем наши мысли и наши слова?
О Родине, только о Родине.

После отчёта Председателя Правительства депутаты Марат Алияров, Абдулмуслим Курбаналиев, Махмуд Махмудов, Гасан Османов, Султанахмед Ибрагимов, Шамиль Омаров, Алимурад Гаджиев, Мурзадин Авезов, Сагид Сагидов задавали вопросы, касающиеся строительства социального жилья, создания резервного фонда жилья, развития топливно-энергетического комплекса, сейсмозащищенности зданий и сооружений, общественного транспорта, решения проблемы бездомных животных и других. Руководители фракций Камил Давдиев («Справедливая Россия – За правду»), Самир Абдулхаликов (КПРФ), Заур Аскендеров («Единая Россия») также высказали свои мнения о работе Правительства. Было отмечено, что Правительство погружено в проблемы республики, знает пути их решения. Правительство работало в непростых условиях. Налажено необходимое взаимодействие, имеется совместная работа министров и депутатов, представляющих определенные районы.

Выступая на сессии, Сергей Меликов сказал, что отчёт Правительства был подробным, это делает честь Председателю Правительства. По мнению Главы РД, была обозначена черта, на которой стоит Дагестан. «Можем ли мы этим гордиться? Проблемы-то остаются, и людям, у которых три раза в день отключается свет, всё равно, кто отчитывается и что говорит. В Махачкале люди не могут попасть в поликлинику, они все расположены в приспособленных помещениях, несколько врачей принимают в одном кабинете. Я внимательно слушал не только отчёт, но и вопросы депутатов. Не все эти вопросы были осмысленными, глубокими», – посетовал Глава РД.

Сергей Меликов посоветовал, прежде чем выступать с каким-то предложением, сначала поработать, обсуждать с народом, с министерством, с теми, кто обеспечивает светом, теплом, водой… Иначе получается не консолидация, а разобщение. У нас есть программный документ – Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. «Мы, – сказал Глава РД, – не готовы сказать, что решили проблемы, потому что как они были два года назад, так и остались. Остались земельные проблемы. Найдите земельные участки – мы готовы профинансировать и школы, и медицинские учреждения. Вопросы с животными, с транспортом до аэропорта не решены – эти вопросы ставились перед главой Махачкалы. Проблемы остаются, а время идёт. Мы не можем сегодня финансировать замену трансформаторов, опор, линий электропередачи, потому что это будет нецелевое расходование бюджетных средств. Мы можем только ходить по кабинетам федеральных органов и доводить ситуацию, просить помочь с финансами. А как средства реализуются, как расходуются – это уже наша работа, в том числе и депутатов. На теплицу, находящуюся в Авадане, которая не работает уже три года, списывается расход газа. Там же есть депутаты, районное Собрание. Где этот депутатский контроль?».

По мнению руководителя республики, мы сами себе создаём проблемы, надо этот уклад менять. Везде встречаются пирамиды, построенные в том числе с участием чиновников. «Если мы с такими пирамидами не разберёмся, мы никакого социального жилья не получим. Поэтому всё наше тёмное прошлое влияет на наше светлое будущее. Всё не так хорошо, как на словах. Но проведена глубочайшая аналитика. И Правительство работает в двух направлениях – это закрытие вопросов прошлых лет, когда одна часть бюджета работала на их решения, другая была направлена на позитивную динамику – это ремонт и строительство школ, других социальных объектов. Тем не менее ни одна госпрограмма не будет свернута, мы всё равно будем двигаться вперёд», – подчеркнул Сергей Меликов.

Он посетовал на то, что депутаты задавали вопросы Председателю Правительства, которыми сами должны были заниматься. По его словам, мы не должны думать, что муниципалитет – это одна история, парламент – другая, правительство – третья. Никто не мешает депутатам обозначить любой вопрос, даже в другом комитете, и если комитет поддержит – вый­ти на Правительство или на уровне межпарламентского взаимодействия вынести этот вопрос и в Госдуму, и в Правительство РФ.

«Мы не можем делать капремонт аварийных школ. Потому что считается, что построить новую школу дешевле, чем ремонтировать аварийную. Может быть, на равнине это и правильно, но в горах место, где стоит школа, – это единственное место для такого рода объекта. Из-за расположения, малокомплектности аварийные школы так и висят – не можем привлечь ни республиканские, ни федеральные деньги. Это ли не вопрос парламента, почему он не поднимается? Или мы вынуждены строить питомники для озверевших собак, когда эти деньги можно было направить на ремонт школ», – сказал Сергей Меликов и призвал решать эти вопросы совместно, не бояться их поднимать. Республика выстроила рабочие отношения с федеральным правительством, получает там поддержку.

Руководитель республики предложил взять отчёт Правительства за точку отсчёта, после которой начнётся взаимодействие парламента, муниципалитетов, правительства, федеральных органов власти не на словах, а на деле. Мы все должны совместно работать над решением проблем.

После перерыва депутаты вернулись к рассмотрению других вопросов повестки дня. Были назначены мировые судьи на некоторые участки, назначены представители общественности в квалификационной коллегии судей Республики Дагестан. Депутаты также согласились с переназначением Джамала Алиева на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.

На сессии были внесены изменения в статьи 13 и 14 Закона Республики Дагестан «О государственных наградах Республики Дагестан», в отдельные законодательные акты Республики Дагестан». Изменения коснулись также действующих законов «Об архивном деле в Республике Дагестан», «О библиотечном обслуживании населения в Республике Дагестан», «Об образовании в Республике Дагестан», «О защите прав ребенка в Республике Дагестан», «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Дагестан», «О полномочиях органов государственной власти Республики Дагестан в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», «О транспортном налоге», «Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан», «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», «О муниципальной службе в Республике Дагестан», «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», «Об Общественной палате Республики Дагестан», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан» и другие. Как подчёркивалось, большинство изменений связано с приведением республиканского законодательства в соответствие с федеральным.