Ответственность перед законом – для всех и каждого

Обсуждены такие темы, как лекарственное обеспечение граждан и медицинских организаций Дагестана и ход подготовки к проведению в апреле-мае 2018 года в республике чемпионата Европы по спортивной борьбе.

Выступая с докладом по первому вопросу, врио министра здравоохранения РД Танка Ибрагимов отметил, что из каждого района поступают заявки в виде пофамильного списка льготной категории граждан, по которым после комиссионного рассмотрения формируется общий заказ лекарственных препаратов на год. При этом, сообщил Танка Ибрагимов, во всех районах созданы специальные аптеки, через которые лекарства доходят до льготников. Большинство же льготников предпочитают получать денежные средства вместо лекарственных препаратов. Помимо этого, было отмечено, что в этом году в республике финансирование в части льготного лекарственного обеспечения увеличено в 3,8 раза.

Выступивший затем председатель Счетной палаты РД Билал Джахбаров указал на ряд нарушений при использовании бюджетных средств на лекарственное обеспечение, выявленных в ходе проведенной проверки: «Выборочный анализ обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан показал, что их количество не меняется в течение последних лет, что является следствием недостаточного учета регионального перечня льготников. Отсутствует система единого перекрестного персонального учета региональных и федеральных льготников. Проверка показала, что потребность в средствах на обеспечение лекарственными препаратами льготников в 2016 году составила 479 млн руб., в 2017 г. – 1 млрд 324 млн руб., в 2018 г. – 539 млн руб. Значительная диспропорция в потребности в средствах свидетельствует о недостоверности данных, неточности в учете льготной категории граждан и об отсутствии сведений в разрезе заболеваний и необходимых лекарственных препаратов».

Кроме того, по данным Счетной палаты РД, по региональным льготникам не ведется персонофицированный учет, отсутствуют данные о заболеваниях и назначениях лекарственных препаратов, кроме инвалидов I, II, III групп и орфанных заболеваний. «Ввиду неудовлетворительного планирования и недостаточного финансирования растет число обращений и жалоб от населения. В 2017 году их было 430, из которых 80% были признаны обоснованными. Помимо этого, установлены нарушения в части закупок лекарственных препаратов», – заявил Билал Джахбаров.

Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов также остановился на ряде нарушений финансово-бюджетного законодательства: «Основные нарушения отмечаются при закупках жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, перечень которых утвержден распоряжением федерального правительства. Именно этими препаратами должны быть обеспечены в 100% объеме все медучреждения. А на деле доля жизненно важных препаратов составляет чуть более 50%. То есть медицинские учреждения подменяют указанные в перечне препараты с фиксированными ценами их дешевыми, зачастую бесполезными аналогами. Наша общая задача – обеспечить больных лекарствами, резервы для этого есть».

Комментируя обсуждение, врио Главы Дагестана обратился ко всем присутствовавшим руководителям министерств и ведомств: «Исполняйте свои обязанности так, чтобы вопросы не возникали, чтобы люди чувствовали конкретные улучшения по направлениям вашей работы».

В ходе совещания Владимир Васильев принял заявление об отставке руководителя Минздрава республики Танки Ибрагимова: «Уйти – это просто. Я это решение поддерживаю. Но при этом, как мы и договорились, вы, Танка Ибрагимович, вместе с курирующим отрасль вице-премьером Анатолием Карибовым по итогам данного совещания подготовите «дорожную карту», которая поможет не только новому министру здравоохранения быстро войти в должность и изменить ситуацию к лучшему, но и руководителям других министерств даст возможность понимать уровень требований и оценки сделанного. Учет и контроль должны быть в основе «дорожной карты», узловые проблемы сферы, включая и кадровую составляющую. Было бы неправильным перечеркивать большую и очень важную работу Министерства здравоохранения РД. По оценке федерального министра, по линии развития системы здравоохранения в Дагестане сделано очень многое, есть потрясающие достижения – детей из небытия возвращают дагестанские врачи, за что им большое спасибо. На развитие медицины из федерального бюджета выделяются большие средства, и мы не можем больше допускать, чтобы эти деньги использовались неэффективно».

В этой связи врио Главы Дагестана акцентировал внимание на том, что число жалоб и заявлений со стороны граждан, в том числе касающихся лекарственного обеспечения, растет недопустимыми темпами: «Это свидетельствует о том, что мы не разбираемся с проб­лемой. Мы не разобрались с категориями граждан, не создали систему объективного и эффективного обеспечения людей даже самым необходимым. А ведь это в прямом смысле вопрос жизни и смерти. Кто-то просто перестал чувствовать. Коллеги, это очень серьезно. Находясь в Махачкале, Президент страны Владимир Владимирович Путин поставил задачу: мы должны изменить ситуацию, когда между деньгами и людьми есть жирующая прослойка безответственных, корыстолюбивых чиновников. Как уже было сказано, прокуратура будет осуществлять надзор, правоохранительные органы – проводить работу. Нет таких оснований, в том числе должность или материальное положение, которые бы исключили ответственность перед законом. Такая позиция, безусловно, позволит нам решить важный вопрос. Вдумайтесь, почти в четыре раза увеличивается финансирование обеспечения лекарственными средствами. А если мы и налоги будем собирать полноценно, появится еще больше возможностей для решения обозначенных вопросов», – подвел итог руководитель региона.

С информацией по данному вопросу выступили первый зам. руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования РД Рафик Бутаев, начальник управления по надзору за следствием и оперативно-разыск­ной деятельностью прокуратуры РД Татьяна Анищенко и другие.

Затем Первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов рассказал о подготовке к чемпионату Европы по спортивной борьбе. Она, по утверждению докладчика, идет согласно установленному графику. В этой части Владимир Васильев дал ряд поручений.

Также в рамках еженедельной планерки врио Главы Дагестана за большой вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина заместителю Председателя Правительства РД – министру образования и науки РД Уммупазиль Омаровой передал благодарность от имени Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой.