X
10:38 26.04.2024

Представительная власть нового типа

Развитию парламентаризма на региональном уровне положил начало Указ Президента России 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому на местах стали избираться законодательные собрания и думы.

Через два года в Дагестане было сформировано Народное Собрание Республики Дагестан первого созыва (1995–1999 гг.). Первая сессия нового республиканского парламента состоялась 18 апреля 1995 года. Эту дату можно считать началом функционирования в республике представительной власти нового типа, дальнейшего развития демократии и парламентаризма, когда деятельность государственной власти в республике стала строиться на важнейшем конституционном принципе разделения властей.

Становление республиканского парламента проходило в непростых условиях. Как и во всей стране, в тот период в Дагестане накопилось множество нерешенных экономических, политических и социальных проблем, большинство из которых были обусловлены системным кризисом во всех сферах нашей жизни. Этот период характеризовался также обострением межнациональных отношений. Меры, принятые органами государственной власти и местного самоуправления, позволили сохранить единство и целостность Республики Дагестан в составе Российской Федерации, обеспечить межнациональное и межконфессиональное согласие.

Выборы в Народное Собрание второго созыва (1999–2003гг.) состоялись в марте 1999 года. Это был сложный и ответственный период в жизни России и Дагестана, связанный с нападением на республику вооруженных бандформирований с территории Чеченской Республики. Парламент республики не только принял активное участие в мобилизации дагестанцев на отражение агрессии, но и своей законотворческой деятельностью способствовал обеспечению безопасности республики и страны. В сентябре 1999 года был принят Закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан».

Работа депутатов третьего созыва (2003–2007 гг.) также была достаточно напряженной и сложной. Проведена большая работа по приведению законодательства республики в соответствие с федеральным. Были приняты законы о местном самоуправлении, о статусе и границах муниципальных образований, о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях, о защите прав ребенка, о социальной поддержке тружеников тыла и ветеранов труда, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жертв политических репрессий, о выплате ежемесячных пособий на ребенка, об оплате труда работников государственных учреждений, социальной поддержке по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в сельской местности и поселках городского типа и другие – всего 120 законов.

Республиканский парламент четвертого созыва (2007–2011гг.) отличался от предыдущих тем, что он был сформирован по партийному принципу и представлен 72 депутатами, которые входили в депутатские фракции от политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Патриоты России». В парламенте представлены все народы, города и районы республики, что для многонационального Дагестана очень важно.

Шло постоянное совершенствование бюджетного законодательства. В частности, изменилась процедура принятия бюджета, который с 2009 года стал приниматься на трехлетний период. За последние годы было утверждено более 30 республиканских целевых программ и приняты законы, направленные на повышение уровня и качества жизни дагестанцев, усовершенствована правовая база для инвестиций и предпринимательской деятельности, приняты законы по развитию политической системы и повышению качества управления.

Работа в пятом созыве (2011–2016 гг.) была направлена на законодательное обеспечение проводимых в республике преобразований, реализацию посланий Президента страны Федеральному Собранию и посланий Главы республики Народному Собранию, а также приоритетных проектов развития республики.

Укрепилась взаимосвязь между законодательными и исполнительными органами власти, усилились контрольные функции парламента. Депутатами регулярно заслушивались отчеты о деятельности Счетной палаты и министра внутренних дел. О своей деятельности ежегодно докладывал Народному Собранию Уполномоченный по правам человека в республике. В рамках «правительственного часа» заслушивалась информация руководителей органов исполнительной власти.

С 2013 года была введена практика выступления на сессиях представителей партийных фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам, что дало им возможность довести общественно значимые проблемы до руководства республики.

За время пятого созыва состоялись 63 сессии, на которых были приняты 580 законов и 577 постановлений, систематически проводились парламентские и общественные слушания, в которых принимали участие представители общественных, молодежных и религиозных организаций, экспертного сообщества.

В числе приоритетных задач парламента шестого созыва (2016–2021 гг.) оставалось совершенствование законодательства в социальной сфере. Так, были приняты законы, направленные на поддержку категорий граждан и семей, нуждающихся в особом отношении государства, а также на усиление защиты прав детей, многодетных семей, молодежи, пенсионеров и людей с ограниченными возможностями здоровья.

Впервые была начата работа по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья инвалидам первой группы и семьям, имеющим детей-инвалидов. Благодаря этому 730 семей, годами ждавшие своей очереди, смогли улучшить жилищные условия.

В шестом созыве продолжалась активная работа депутатского корпуса со своими избирателями: каждый парламентарий регулярно проводил прием граждан, встречался с ними и помогал конкретными делами. В парламент республики поступило более 10,5 тысячи обращений от дагестанцев. Все они рассмотрены в соответствии с законодательством, заявителям оказано содействие в решении поднимаемых вопросов.

Парламентом шестого созыва проведено 60 сессий, было принято 547 законов и 459 постановлений Народного Собрания. В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу было внесено 5 проектов федеральных законов.

Сейчас в республике работает парламент седьмого созыва. Буквально на днях состоялась 32-я сессия, на которой было рассмотрено более 30 вопросов.

Похожие

История парламентаризма

32
История российского парламентаризма как важнейшего института представительной власти в...

Статьи из «Политика»

Важно, чтобы работа не была формальной

16
Вчера в Махачкале прошла сорок четвертая сессии...

Грозная доблесть

143
На уже полюбившейся всем махачкалинцам новой набережной в Редукторном поселке состоялось...

Важнейшая миссия

7
Всероссийская муниципальная премия «Служение» учреждена по поручению Президента в 2023 году....

Доверие народа надо оправдывать

64
Султан Хамзаев – один из самых активных депутатов...

Реагируя на вызовы времени

12
Торжественное мероприятие по случаю 30-летия НС Дагестана стало, пожалуй, одним из ярких...

Мы пишем летопись Победы!

56
С первых же дней начала спецоперации на Украине журналисты «Дагестанской правды» начали...

30 лет служения народу

31
От эффективности законотворческой деятельности народных депутатов Дагестана во многом...

Реформа направленного действия

30
День местного самоуправления – российский...

Курсом развития

34
Сегодня, 18 апреля, исполняется 30 лет со дня начала работы Народного Собрания Республики...

Здравствуй, Согошка!

52
Участник СВО Сайгидмагомед вырос у меня на глазах. Я горжусь, что мои «Уроки доброты и...

Сердце матери

42
– Вай! – раздалось в телефоне, – Украина забрала моего сына…

В памяти народной

17
Знаменитой на весь мир песней «Журавли» композитора Яна Френкеля на стихи Расула Гамзатова...