Президентские проекты – бренд Дагестана

В нём приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства РД Артур Исрапилов, заместитель Председателя Правительства РД Шарип Шарипов, начальник Управления Администрации Президента и Правительства РД по вопросам экспертизы и проектного управления Гаджи Султанов, руководители и заместители ряда республиканских министерств и ведомств, представители федеральных структур, главы и руководители муниципальных учреждений гг. Кизляра, Хасавюрта, Ю.-Сухокумска, Бабаюртовского, Казбековского, Кизлярского, Новолакского, Ногайского, Тарумовского, Хасавюртовского районов.

Вёл семинар-совещание Артур Исрапилов. Во вступительном слове он, в частности, сказал, что семинар-совещание посвящён реализации приоритетных президентских проектов РД, которые являются ориентирами развития нашей республики на ближайшие годы. Это не просто программа действий в привычном для нас понимании, это прежде всего новые подходы и современная модель управления. Это и новая оценка деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Реализация приоритетных президентских проектов позволит существенно повысить качество жизни наших граждан, создать новую культурную среду, о необходимости которой говорит Президент Рамазан Абдулатипов.

Из десяти проектов наиболее приближены к муниципалитетам «Обеление» экономики», «Эффективный АПК», «Человеческий капитал», и основные усилия органов местного самоуправления должны быть направлены на реализацию именно их. Каждый проект имеет конкретные, чёткие цели, которые обозначены и должны быть достигнуты. К примеру, по проекту «Обеление» экономики» поставлена задача доведения показателя по сборам налогов до среднего по СКФО – 10% от валового регионального продукта, расширение налогооблагаемой базы минимум в два раза, резкое повышение сбора ряда налогов. Всё это направлено на выведение экономики республики из «тени». Сейчас наблюдается значительный рост налоговых платежей по ряду отраслей, где Дагестан традиционно отставал.

Это акцизы на алкогольную продукцию, бензин и дизтопливо, сборы за пользование природными ресурсами. Результаты есть, но возможности и резервы у нас значительно больше, и здесь мы хотели бы поговорить о месте, роли и конкретной работе органов местного самоуправления в реализации проекта «Обеление» экономики», — отметил А.Исрапилов. — Общие цифры вроде бы благополучные, но если посмотреть по видам налогов, то вскрывается масса недостатков – кто-то серьёзно относится к этой работе, другие продолжают действовать по старинке и пытаются какие-то разовые достижения подать как тенденцию и масштабную работу. Конкретные цели и задачи определены в проектах «Эффективный АПК» и «Человеческий капитал», и в этих направлениях тоже немало сделано, но предстоит значительно больше, и в реализации данных проектов тоже существенная роль принадлежит муниципалитетам.

Заместитель министра экономики и территориального развития РД Николай Чичварин, рассказывая о ходе реализации приоритетного проекта «Обеление» экономики», отметил, что если план по собственным доходам практически все муниципалитеты Северного региона выполняют, а многие и перевыполняют, то в разрезе отдельных налогов и сборов дело обстоит не так гладко. Многие органы местного самоуправления не справляются с планами по земельному и транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу на вменённый доход и др. Так, с налогом на вменённый доход из десяти представленных на семинаре муниципалитетов справился только Ногайский район – 129%. Есть недоработки в деятельности муниципалитетов по сбору налогов и расширению налогооблагаемой базы, предоставляются неточные данные и т.д. Таким образом, ряд органов местного самоуправления на сегодняшний день ещё не выполнил задачу по выводу экономики на своих территориях из «тени», резюмировал Николай Чичварин.

Первый заместитель министра здравоохранения РД Фейзуллах Габибулаев рассказал, как реализуется приоритетный проект «Человеческий капитал» в целом по республике и попросил глав муниципальных образований более активно работать с населением, чтобы все жители всех возрастов городов и районов проходили плановую диспансеризацию.

Председатель Комитета Народного Собрания РД по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов обратил внимание глав районов на проблему первичной медицинской помощи жителям сёл.

Первый заместитель министра образования и науки Ширали Алиев рассказал о реализации подпрограммы «Просвещённый Дагестан».

Председатель Комитета по делам молодёжи РД Заур Курбанов акцентировал своё выступление на том, чтобы в каждом муниципалитете была разработана своя конкретная программа по работе с детьми и молодёжью, созданы молодёжные центры по примеру г. Кизляра, а ряду глав муниципалитетов предложил выдвигать на должность руководителей местных комитетов по делам молодёжи молодых людей. Последнее предложение поддержал Артур Исрапилов: хотите достичь успехов в работе с молодёжью, назначайте руководителями комитетов ярких, сильных, талантливых молодых людей, а такие у нас есть.

Заместитель Председателя Правительства РД Шарип Шарипов в своём выступлении, посвящённом приоритетному проекту «Эффективный АПК», отметил, что судьба данного проекта всецело решается на муниципальном уровне. Там, где глава района каждодневно лично занимается этим вопросом, оперативно решает возникающие проблемы, там есть успехи. И пример здесь – Кизлярский район. Проект «Эффективный АПК» – это лакмусовая бумажка, и от того, как он будет реализовываться на местах, мы будем оценивать работу глав муниципалитетов, предупредил вице-премьер. Шарип Шарипов также подчеркнул важность развития личных подсобных хозяйств, семейных ферм, повышения культуры земледелия и производительности труда в сельском хозяйстве, создания кооперативов по обслуживанию местных сельхозпроизводителей, говорил о формировании сильных и деятельных товаропроизводителей и т.д., и здесь тоже большую роль должны играть органы местного самоуправления и их главы, потому что это тоже эффективный АПК.

Министр сельского хозяйства и продовольствия РД Баттал Батталов отметил, что Северный регион имеет богатый потенциал для развития сельского хозяйства по всем направлениям и во всех отраслях, который необходимо в полной мере использовать, и проект «Эффективный АПК» нацелен на это. Это трудно, но мы должны настроиться на тяжёлый труд – только так можно решить поставленные данным проектом задачи и добиться успеха. Глава МО «город Кизляр» Вячеслав Паламарчук остановился на моментах, которые мешают более эффективно реализовывать приоритетные президентские проекты, в частности, отсутствие полного взаимопонимания между муниципалитетами с федеральными и республиканскими структурами, проблемы в прогнозировании уровня и заданий по сборам собственных налогов городам и районам и др. Также он предложил проводить подобные мероприятия раз в месяц – тогда будут быстрее сниматься вопросы, решаться проблемы и эффективнее будут реализовываться приоритетные президентские проекты.

Подводя итоги работы семинара-совещания, Артур Исрапилов отметил, что для реализации приоритетных проектов развития Дагестана нужна системная работа, и её должны организовать главы муниципалитетов. Сегодня уже недостаточно, когда глава муниципального образования поручает эту работу своим заместителям, а сам осуществляет общее руководство – пока глава сам не вникнет в существо вопросов, связанных с реализацией президентских проектов, ничего не получится. Руководитель муниципалитета должен лично возглавлять эту работу, потому что он несёт ответственность за результаты.