Принимаемых мер недостаточно

«Первое – это обращение с отходами. Почти во всех районах и городах республики сохраняется потребность в создании контейнерных площадок, что напрямую ведет к образованию многочисленных несанкционированных свалок. Конечно же, часть из них уже ликвидирована, однако сам масштаб их возникновения указывает на недостаточный контроль на местах. Муниципалитетам необходимо срочно завершить создание недостающих площадок, обеспечив своевременный вывоз ТКО», – сказал Председатель Правительства.

По его словам, из 1600 проверенных в прошлом году торговых точек почти 1500 работали без договоров на вывоз мусора. «Решение этих проблем требует комплексного подхода и вовлеченности органов власти всех уровней», – указал премьер-министр.

Абдулмуслимов подчеркнул, что в республике продолжают выявляться факты безобразного отношения к зеленым насаждениям.

«В прошлом году уничтожено множество деревьев, причинен ущерб в сотни тысяч рублей, а возмещена лишь десятая часть. Закон требует компенсационного озеленения в двукратном размере, но механизм принуждения к этому в республиканском Кодексе об административных правонарушениях в настоящее время отсутствует. Необходимо внести соответствующие изменения в законодательство и немедленно устранить этот пробел», – сказал он.

Третьей ключевой проблемой в этой сфере была отмечена сохраняющаяся проблема загрязнения водных ресурсов. Так, недавние события в Магарамкентском районе и прорыв канализации с попаданием сточных вод в КОР наглядно показали, к чему может привести халатность в данном вопросе. Избежать более трагичных последствий, по словам премьер-министра, удалось благодаря слаженным действиям ответственных служб.

Четвертая проблема, озвученная главой кабмина, – незаконная добыча полезных ископаемых. В рамках проводимой работы по данному направлению к ответственности привлечено более тысячи нарушителей, назначены штрафы на миллионы рублей, возбуждены уголовные дела, создана межведомственная группа для координации усилий.

«Однако масштабы этой противоправной деятельности свидетельствуют о том, что принимаемых мер все еще недостаточно. В рамках сегодняшнего заседания нам предстоит детально обсудить эти и другие проблемы. Важно не просто констатировать факты, но и понять глубинные причины сложившейся ситуации, проанализировать эффективность уже реализуемых мер. Ключевая задача – выработать конкретные, практические предложения. Они должны быть направлены как на повышение результативности надзорной деятельности, так и на предотвращение экологических правонарушений в будущем – на их профилактику, – обратился Абдулмуслимов к участникам заседания.

Министр природных ресурсов и экологии РД Ратмир Расулов сообщил, что в 2024 году было выявлено 139 мест несанкционированного складирования ТКО. Как показал анализ обращений граждан, более 30 % жалоб, поступивших в Минприроды за прошедший год, были связаны именно с нарушениями в этой области.

Как сообщил министр, в результате принятых мер удалось добиться ликвидации 94 свалок. Ратмир Расулов рассказал о проводимой министерством работе в области охраны животного мира.

По итогам обсуждения вопроса Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Минприроды РД актуализировать региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Администрациям муниципальных образований также рекомендовано направить в Минприроды РД актуализированные сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Затем на заседании Правительства обсудили итоги проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения населения, в том числе участников СВО, за первое полугодие 2025 года.

«Эти мероприятия имеют ключевое значение для раннего выявления заболеваний и напрямую влияют на достижение национальной цели по повышению ожидаемой продолжительности жизни. В текущем году перед нами стоит задача охватить профилактическими мероприятиями свыше двух миллионов человек. Эта работа ведется по плану, и уже выявлены различные патологии у более чем 30 тысяч пациентов», – заявил премьер-министр и обозначил несколько аспектов, требующих особого внимания.

Министр здравоохранения Дагестана Ярослав Глазов сообщил, что по плану на 2025 год диспансеризации подлежат 1,4 млн человек. Диспансеризация проводится 1 раз в три года лицам от 18 до 39 лет, ежегодно – инвалидам и людям в возрасте 40 лет и старше.

В проведении диспансеризации также задействованы 87 передвижных мобильных медицинских комплексов, что позволило за 6 месяцев 2025 года в выездных условиях осмотреть 43 830 человек. Также 528 человек прошли диспансеризацию на рабочем месте. ТФОМС также организована работа по проведению диспансеризации участников СВО, ее уже прошли более 500 военнослужащих.

Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Министерству здравоохранения РД обеспечить выполнение планов по охвату граждан профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией, в том числе в отдаленных, труднодоступных районах и сельской местности, а также в вечерние часы и в субботние дни. Также поручено организовать проведение диспансеризации участников СВО в течение одного дня во взаимодействии с филиалом Государственного фонда «Защитники Отечества» и ТФОМС.

Нужна персональная ответственность за коррупционные проявления при предоставлении и использовании субсидий в агропромышленном комплексе, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Этот вопрос также был включен в повестку дня заседания Правительства.

Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что бюджетные средства, направляемые на поддержку секторов в АПК, строительстве и ЖКХ, являются реальными инвестициями в развитие Дагестана. Однако, по словам премьер-министра, практика показывает, что в ходе предоставления субсидий сохраняются серьезные риски нецелевого расходования выделенных ресурсов.

«Мы сталкиваемся с фактами завышения объемов работ, создания искусственных схем для получения субсидий, назначения «своих» подрядчиков по завышенным ценам и так далее. Подобные действия не только наносят прямой ущерб республиканскому бюджету, но и дискредитируют идею государственной поддержки и тормозят развитие целых отраслей. Такая ситуация неприемлема и требует от нас решительных и системных мер», – указал премьер-министр и поручил обеспечить максимальную прозрачность всех процедур при предоставлении субсидий, особенно при отборе получателей, уделив особое внимание созданию «непреодолимых барьеров для коррупции».

Врио министра сельского хозяйства и продовольствия РД Зураб Куччаев сообщил, что всего Минсельхозом РД оказывается господдержка в форме предоставления субсидий и грантов по 30 направлениям развития агропромышленного комплекса. Теперь в рамках внедрения новых правил взаимодействие с получателями господдержки осуществляется через цифровую систему «Электронный бюджет», что позволяет избежать прямого контакта лиц при отборе получателей и обеспечить равные условия для всех участников.

По результатам проверок правоохранительных органов в последнее время было возбуждено 16 уголовных дел в отношении сельхозтоваропроизводителей, которые путем предоставления подложных документов получили средства господдержки. Минсельхозом предъявлены исковые требования на общую сумму 38 млн рублей.

Министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Бахтияр Уллаев сообщил, что предоставление субсидий семьям в Дагестане стало возможным благодаря увеличению федерального финансирования до 176,86 млн рублей и софинансированию из бюджета республики. Так, в 2025 году субсидии уже получили 79 семей, в их число также вошли 56 многодетных семей и 1 семья участника СВО. На предоставление квартир детям-сиротам в 2025 году также предусмотрено 843,5 млн рублей. Планируется приобрести 86 помещений – это на 21 % выше плана. В настоящее время уже выдано 112 сертификатов.

Бахтияр Уллаев заверил, что для прозрачности процессов и исключения коррупционных рисков министерством были введены новые регламенты: теперь прием заявлений ведётся только через МФЦ, налажено электронное взаимодействие между ведомствами, а также усилен контроль за работой сотрудников.

Безопасность людей на водных объектах в 2025 году стала следующей темой обсуждения. Вопрос включен в повестку расширенного заседания по поручению Главы РД Сергея Меликова в связи с тревожной тенденцией роста числа происшествий и трагических случаев гибели людей на воде.

Абдулмуслим Абдулмуслимов представил общую статистику с начала 2025 года, которая, по его словам, требует немедленных действий. На сегодняшний день на водных объектах погиб 21 человек, включая 9 детей. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года погибли 19 человек, из них 8 детей. Лишь благодаря оперативным и профессиональным действиям спасателей удалось спасти 14 человек.

По словам премьер-министра, сегодня на территории республики зарегистрировано более 100 мест массового отдыха на воде, которые являются важными точками притяжения туристического потока. Однако большинство этих водных объектов эксплуатируются без должной подготовки к сезону.

«Зачастую собственниками и арендаторами пляжных территорий допускаются серьезные нарушения требований безопасности, не учитываются обязательные требования к санитарно-эпидемиологическому состоянию воды. Эти нарушения имеют трагические последствия: из года в год на водоемах Дагестана гибнут и получают тяжелые травмы люди – как во время купания, так и при использовании маломерных судов. Только за последнее время мы стали свидетелями ряда вопиющих инцидентов. Так, 28 апреля в Сулакском каньоне прогулочный катер с туристами на борту столкнулся со скалами и перевернулся, в результате чего погибла туристка из Ярославской области. Чуть более месяца спустя, 14 июня, на Чиркейском водохранилище четверо отдыхающих получили травмы разной степени тяжести от винта двигателя, двое из них – жители Челябинской области – напомнил премьер-министр.

Как доложил начальник Главного управления МЧС России по РД полковник внутренней службы Муслим Девришбеков, в рамках разработки комплекса мер по обеспечению безопасности на воде МЧС Дагестана в 2025 году была сформирована группировка сил и средств Главного управления МЧС РД в количестве 295 человек личного состава, 57 плавсредств и 42 единицы автомобильной техники. В районах массового купания и отдыха населения выставлены сезонные спасательные посты.

Подводя итоги обсуждений, Абдулмуслим Абдулмуслимов рекомендовал Главному управлению МЧС по РД совместно с главами муниципальных образований усилить контрольный надзор за деятельностью правообладателей земельных участков, оказывающих пляжные услуги, на предмет исполнения ими требований российского законодательства в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Он также поручил провести широкомасштабное информирование населения о правилах поведения на воде во всех информационных ресурсах и общественных местах.