Принят главный финансовый документ

До начала сессии спикер парламента Заур Аскендеров отметил, что накануне состоялась «прямая линия» с Главой республики Сергеем Меликовым. «Поступило много обращений от людей, был разговор о том, что волнует людей. Многие вопросы касались ЖКХ, транспорта. Прошу депутатов подключиться к решению вопросов, которые были озвучены. Мы же с вами представляем интересы людей, они доверили нам власть, и депутаты являются своеобразным мостом между людьми и органами власти. Нам необходимо работать именно с учётом того, что волнует людей, что их беспокоит. В этом и заключается наша работа как представительного органа.

В ходе «прямой линии» Сергей­ Алимович порекомендовал Народному Собранию изучить вопрос законодательного обеспечения доступа маломобильной группы населения к объектам жизнедеятельности. Мы все понимаем, что это важный вопрос, касающийся наших людей. У людей с ограниченными возмож­ностями возникают определён­ные сложности в плане мобильности, доступа к жилым и общественным помещениям и другим объектам из-за нарушения каких-то норм градостроительства, благоустройства. Даже обычная прогулка даётся им с трудом – мы это видели вчера в показанном ролике.

Нам с вами важно, чтобы люди с проблемами здоровья могли стать полноправными гражданами, вести активный образ жизни. По сути, они ничего невозможного не требуют, и наша святая обязанность – обратить внимание на их проблемы», – сказал спикер парламента и отметил, что сегодня предстоит рассмотреть в первом чтении проект закона РД «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Дагестан». В декабре состоится заседание Совета при Главе РД по делам инвалидов. В этой связи Председатель Народного Собрания поручил профильным комитетам во взаимодействии с Правительством, другими заинтересованными структурами данный законопроект доработать ко второму чтению с учётом рекомендаций и решений по итогам заседания и поручений Главы РД, данных в ходе прямого телеэфира.

Кроме того, 3 декабря отмечается Международный день инвалидов. В этой связи Заур Аскендеров поручил депутатам посетить социальные учреждения, обслуживающие инвалидов, оказать помощь и необходимое содействие в решении их насущных вопросов.

Спикер парламента напомнил, что в республике находятся вынужденные переселенцы из Палестины. Им на одной из баз отдыха обеспечены все необходимые условия. Эти люди многое пережили, потеряли дома, близких. Депутатам поручено держать под контролем все вопросы, связанные с их пребыванием в республике.

Затем депутаты перешли к рассмотрению вопросов повестки дня. Основным, конечно же, был проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Выступая с докладом по этому вопросу, врио министра финансов РД Шамиль Дабишев отметил, что доходы бюджета определены в размере чуть больше 156 млрд рублей, расходы запланированы в объеме около 170 млрд рублей. Бюджет остается социально ориентированным, все социальные обязательства будут выполнены.

По словам министра экономики и территориального развития Гаджи Султанова, прогноз социально-экономического развития республики составлен по базовому сценарию. В целом на Республиканскую инвестиционную программу предусмотрено 22,7 млрд рублей. При поступлении средств из федерального бюджета расходы на строительство социальных объектов будут скорректированы.

Выступая с заключением Счетной палаты РД по проекту закона, председатель Счетной палаты Билал Джахбаров рекомендовал использовать имеющиеся внутренние резервы для пополнения доходной части бюджета и принять меры по сокращению его дефицита.

В своём содокладе председатель Комитета парламента по бюджету, финансам и налогам Марат Ильясов отметил, что по проекту бюджета были проведены публичные слушания и он был рассмотрен в комитетах по своим направлениям.

С учетом поступивших в процессе работы замечаний и предложений были подготовлены рекомендации, которые направлены Главе республики и в Правительство РД. Работа над законопроектом продолжится, и ко второму чтению в нём возможны изменения.

Докладчики ответили на вопросы депутатов. Пояснения по поднятым вопросам дал первый заместитель Председателя Правительства РД Руслан Алиев.

Подводя итоги обсуждения законопроекта, Заур Аскендеров отметил, что в первом чтении принят главный финансовый документ, который определяет возможности республики на предстоящие три года. «Бюджет сложный, сформирован с учетом стоящих перед страной вызовов. Он направлен на достижение целей, обозначенных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, и нацелен на решение задач, поставленных Главой республики Сергеем Алимовичем Меликовым».

По словам спикера парламента, бюджет по-прежнему остается социально ориентированным – средства на социальную сферу в следующем году превысят 59 % расходной части бюджета. Конечно же, одним из главных приоритетов бюджета является сохранение и обеспечение всех установленных мер поддержки отдельным категориям граждан, особенно участникам специальной военной операции. Также остаются приоритетными в бюджете вопросы поддержки реального сектора экономики. Депутаты законопроект поддержали.

Парламентарии также рассмотрели и приняли проект закона Республики Дагестан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Представляя законопроект, директор фонда Ахмед Гудов отметил, что бюджет фонда на следующий год составляет 48,3 млрд рублей, на 2025 год предусматриваются средства в размере 51,6 млрд и на 2026 год – 55 млрд рублей. Было отмечено, что более 97 % средств фонда составляют субвенции из федерального фонда обязательного медстрахования.

Депутаты внесли изменения в действующие республиканские законы, в числе которых «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан», «О мелиорации земель», «О недрах», «Об особо охраняемых природных территориях», «О физической культуре и спорте», «О государственных должностях Республики Дагестан», «Об образовании в Республике Дагестан», «О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан», «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Республике Дагестан», «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Дагестан», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Дагестан», «О туристской деятельности в Республике Дагестан» и другие.

Необходимость внесения изменений в уже действующие законы возникает в связи с новшествами, вносимыми в федеральные законы. Вот и на этот раз изменения коснулись вопросов, связанных с использованием, оформлением и приобретением в упрощенном порядке прав граждан на гаражи и земельные участки; обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, о чём говорил спикер парламента в начале сессии. Депутатам предстояло уточнить основания и порядок исключения молодежного или детского объединения из Республиканского реестра объединений, пользующихся господдержкой, с уточнением условий проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест и другие.

Далее депутаты рассмотрели законопроект, касающийся бюджетной обеспеченности внутригородских районов города Махачкалы. Сессия внесла некоторые изменения в административно-территориальное устройство республики, связанное с образованием в составе сельсовета «Испикский» Сулейман-Стальского района новой административно-территориальной единицы – село Новый Испик. В составе сельсовета «Киркинский» Магарамкентского района также образована новая административно-территориальная единица – село Чахчах.

Сессия также приняла постановление «О поручении Счетной палате Республики Дагестан», в которое вошли 22 поручения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В завершение сессии депутаты утвердили проект соглашения о сотрудничестве между Народным Собранием Республики Дагестан и Законодательным Собранием Нижегородской области, а также внесли некоторые изменения в Положение о Комитете по образованию и науке.