Самый важный для республики закон

Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания РД М.Сулейманов. Он огласил депутатам повестку дня. А перед началом работы председатель Комиссии НС РД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Д.Алиев представил собравшимся выдвигаемую от фракции «Единая Россия» на освободившуюся по партийному списку вакансию в НС РД О.Наумову.

Далее депутаты рассмотрели законопроект РД «О Красной книге Республики Дагестан». Вопрос был внесен Комитетом Народного Собрания РД по экологии и природным ресурсам. Докладывал председатель профильного комитета Н.Курбанов. Он разъяснил депутатам, что законопроект уже рассмотрен в первом чтении и вносится для окончательного утверждения. Н.Курбанов подчеркнул, что Красная книга — это документ, содержащий сведения о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и дикорастущих растений, обитающих на территории Дагестана. Издается раз в десять лет.

В настоящее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РД, на которое, в соответствии с Положением о министерстве возложено ведение Красной книги РД, осуществляет подготовительные мероприятия по ее переизданию. Соответствующие средства на эти цели предусмотрены в республиканском бюджете республики. Все предложения и замечания по изданию Красной книги учтены с участием представителей научных организаций, министерств и ведомств и включены  в окончательный вариант законопроекта. Закон во втором и окончательном чтении был единогласно принят.

Следующим, как образно выразился Председатель НС РД М.Сулейманов, принципиально важным для республики, рассматривался законопроект «Об утверждении республиканской программы «Старшее поколение» на 2008-2010 годы». Вопрос был внесен Правительством республики. Докладывал министр труда и социального развития РД И.Эфендиев. — Обсуждаемый законопроект представляет собой республиканскую программу «Старшее поколение» на 2008-2010 гг.», разработанную в рамках реализации Закона РД от 11 апреля 2005 года № 16 «О социальном обслуживании населения в Республике Дагестан», Послания Президента РД Народному Собранию РД на 2007 год. — Программа подготовлена Министерством труда и социального развития РД при участии заинтересованных министерств и ведомств республики, — подчеркнул И.Эфендиев. — Численность граждан пожилого возраста, проживающих ныне в республике, составляет более 280 тысяч человек, или 10,8 проц. от общей численности населения, в том числе 14,6 тыс.человек — одиноких граждан пожилого возраста. И поэтому законопроект, его концепция были разработаны с учетом востребованности социальных услуг всех категорий граждан пожилого возраста, — отметил министр. — Закон вызван самой жизнью. Ведь сегодня актуальными остаются вопросы совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания населения, в том числе организация качественной социальной, медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию в пожилых людях интереса к жизни. А также укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания: проведение ремонтных работ, оснащение их техническими средствами, медицинской техникой.
Наша задача — снять остроту проблем граждан пожилого возраста, ветеранов ВОВ на основе комплексного подхода, учитывающего запросы пожилых граждан. Программа позволит не только улучшить социальное положение ветеранов, но и адаптировать их к современным условиям, используя культурно-досуговые и иные услуги, способствующие их нормальной жизнедеятельности и активному участию в жизни общества. Она предусматривает финансирование в сумме 273 млн.руб. из республиканского бюджета и охватывает нестандартными формами социального обслуживания с представлением социально-бытовых, медицинских, реабилитационных, срочных и других видов услуг более 150 тыс. граждан, в том числе 23 тыс. — на постоянной основе в надомных условиях, а также обеспечение в учреждениях стационарного обслуживания более 450 граждан пожилого возраста.

К министру сразу возникло много вопросов. В частности, ряд депутатов настаивали на адресной материальной помощи, мотивируя это тем, что иначе средства будут разворованы. И.Эфендиев разъяснил, что в программе по каждому пункту предусмотрена отдельная статья расходов, философски подметил, что жизнь заключается не только в том, чтобы получать деньги, их и так немного выделяется, но и в организации помощи пожилым людям, ветеранам, в приобщении их к жизни общества. Ведь только так мы имеем возможность не дать людям обособиться, замкнуться в себе. И.Эфендиев подчеркнул, что ни один чиновник не будет иметь доступа к средствам и их расходованию. И депутаты могут быть спокойны на этот счет.

М.Авезов, председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике, поднявшись на трибуну, заверил депутатов, что все пункты программы строго регламентируют распределение средств. А все замечания и предложения будут изучены и включены в программу.

Президент РД М.Алиев напомнил депутатам, что в каждом муниципальном образовании существует немало статей, которые включают в себя материальную поддержку ветеранов. Вот и на 9 Мая они получат бесплатно 104 автотранспортных средства. И это есть та самая адресная помощь, о которой так беспокоятся депутаты. Здесь нет ни конкурсов, ни тендеров, подчеркнул Президент, но есть участие государства в жизни тех, кто отдал нашей стране свои силы, здоровье. Резюме Президента и определило вектор решения этого вопроса. От депутатов только поступили пожелания учесть мнение всех категорий населения, особенно в селах, где старики — основной контингент населения. Законопроект был принят в первом чтении.

Законопроект «О залоговом фонде РД», внесенный на рассмотрение так же Правительством РД, докладывал министр экономики РД А.Мирзабалаев. Он вкратце ознакомил депутатов с его положениями, разработанными в целях повышения инновационной активности и привлечения внебюджетных финансовых источников в приоритетные направления развития экономики республики. — Залоговый фонд, — пояснил министр, — создается для обеспечения исполнения обязательств Республики Дагестан, субъектов инвестиционной деятельности на территории республики, а также на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в республику, что позволит обеспечить приток средств в реальный сектор экономики. Законопроект был принят в первом чтении.

Законопроект РД «О перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан», вынесенный на обсуждение Правительством РД, вновь докладывал министр труда и социального развития РД И.Эфендиев. Законопроект не вызвал дополнительных вопросов. В его перечень включаются должности, устанавливаемые федеральными законами и законами РД для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований. — Это не потребует дополнительных финансовых средств, — подтвердил И.Эфендиев. Законопроект был принят в первом чтении.

Далее законопроект «О внесении изменений в главу 5 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях», внесенный на обсуждение Правительством РД, докладывал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РД Б.Магомедов. «Целью данного законопроекта является увеличение размера административного штрафа за совершение экологических правонарушений, — сказал министр. — Ведь сегодня ситуация такова, что те же разработчики карьеров охотно выплачивают штрафы, ибо разница в доходах достигает стократного размера. И поэтому принятие данного законопроекта позволит эффективно осуществлять государственный контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды». Законопроект был принят в окончательном чтении.

Принятие других законопроектов: «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О земле» (вопрос внесен Комитетом НС РД по аграрной политике), докладывал председатель Комитета НС РД по аграрной политике А.Хизриев; «О внесении изменения в ст.5 Закона Республики Дагестан «О культуре» (вопрос внесен Правительством Республики Дагестан, докладывала председатель Комитета Народного Собрания РД по образованию, науке и культуре А.Алиева; «О внесении изменения в ст.2 Закона Республики Дагестан «О внесении изменений в ст.3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» (вопрос внесен Президентом Республики Дагестан), докладывал председатель Комитета Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам С.Пинхасов — не вызвали вопросов и были приняты без дополнительного обсуждения.

Министр по национальной политике, информации и внешним связям РД Э.Уразаев представил депутатам на утверждение кандидатуру нового редактора республиканской газеты «Нийсо — Дагестан» («Равенство») У.Якиева. Его кандидатура депутатами была принята единогласно. А в разделе «Разное» был рассмотрен вопрос о прекращении полномочий депутата НС РД А.Гамзатова согласно поданному заявлению. Депутаты утвердили также кандидатуру нового депутата НС РД О.Наумовой. Обсудили и депутатские запросы.

В завершение сессии Первый зам.Председателя Правительства РД У.Омарова информировала о ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных 63-й годовщине Победы в ВОВ.