Стратегия развития – компас будущего

Как сообщает пресс-служба Главы РД, участие в мероприятии приняли и.о. Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов, Председатель Правительства РД Абдулпатах Амирханов, директор Департамента социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Минэкономразвития РФ Игорь Храновский, директор Департамента реализации госпрограммы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Минэкономразвития РФ Камиль Бексултанов, руководители органов исполнительной власти, муниципальных образований, общественники, научные деятели.

Сергей Меликов, открывая работу конференции, отметил, что на первом совещании, проведенном зам. Председателя Правительства РФ Александром Новаком в качестве куратора СКФО, особое внимание было уделено именно экономическому развитию. В том числе тогда были обсуждены конкретные предложения по выработке модели экономического развития Дагестана, с ключевыми составляющими которой должны быть приведены в соответствие и основные положения проекта Стратегии социально-экономического развития РД.

Руководитель республики, говоря о проекте Стратегии социально-экономического развития Дагестана до 2024 года и на плановый период до 2030 года, отметил, что хотелось бы обсудить основные направления развития республики, определить наиболее важные задачи и стратегические цели, достижение которых позволило бы каждой дагестанской семье почувствовать реальное повышение их уровня жизни. Сергей Меликов также добавил, что без объективной оценки того, с каких позиций стартует регион и с какими проблемами придется столкнуться в ходе этой работы, решать такого уровня задачи невозможно. Учитывая, что проблем очень много, важно определить, на каких направлениях концентрировать усилия, оптимально распределять финансовые возможности.

При этом Сергей Меликов сделал акцент на тот факт, что по многим национальным проектам, реализуемым в Дагестане, есть существенные отставания. Поэтому приоритетные направления должны синхронизироваться и с федеральными стратегическими документами, с общенациональным планом действий и с республиканскими потребностями и возможностями.

Отметил руководитель республики и то обстоятельство, что, хотя темпы развития республики наблюдаются, но не могут устраивать. По основным показателям социально-экономического развития на душу населения республика отстает от средних значений в  целом по Российской Федерации. Но главная проблема республики – это отсутствие достаточного количества рабочих мест, отставание темпов их создания от темпов демографического роста трудовых ресурсов, которая с каждым годом усугубляется.

Чтобы изменить ситуацию, с января текущего года ведется разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Этот документ должен выстроить в систему действия, которые реализуются в разных сферах и отраслях экономики. Промежуточное планирование при этом рассчитано до 2024 года.

«До 2024 года мы должны вывести республику из отставания от других регионов. Если мы не достигнем тех показателей, которые существуют в среднем по России, не сможем развиваться дальше. Нам не на что будет опереться», – обозначил задачу Сергей Меликов.

В республике проводится работа по созданию благоприятного инвестиционного климата и необходимых условий для развития транспортно-логистического комплекса, строительной отрасли, крупных промышленных предприятий, малого и среднего предпринимательства, цифровизации всех сфер экономики. Имеются перспективы увеличения собственных доходов за счет вывода субъектов предпринимательства из «тени» и снижения неформальной занятости. До 2024 года закладываются такие важные аспекты, как снижение инфраструктурных ограничений, развитие дорожной сети, решение вопросов, связанных с земельными отношениями.

«Дагестан сегодня является важным регионом для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, имеет огромный потенциал развития, и задача руководства республики, органов власти, как республиканских, так и муниципальных, использовать этот потенциал на благо каждого дагестанца», – сказал на конференции руководитель республики.

Продолжив, Сергей Меликов напомнил, что по целой группе показателей агропромышленный комплекс республики занимает лидирующие позиции не только в СКФО, но и в стране. Среди них поголовье крупного и мелкого рогатого скота. В республике организована рисопереработка. Получает хорошее развитие отрасль виноградарства. Большое внимание уделяется развитию добычи рыбы и ее переработке.

Для эффективного развития агропромышленного комплекса принимаются и будут приняты меры по обеспечению эффективного использования земельных ресурсов, развитию сельскохозяйственной кооперации, модернизации отраслей садоводства, виноградарства, рисоводства, племенного животноводства, семеноводства, питомниководства и др.

Очень важно для республики, считает врио Главы РД, повышение плодородия и рациональное использование сельскохозяйственных земель, а также их сохранение и восстановление, особенно в северных районах республики.

Еще одна стратегическая задача, которая стоит перед органами власти, – сделать промышленность ведущей отраслью экономики. На сегодняшний день доля промышленного производства в структуре ВРП республики составляет только 6,6% при том, что промышленность обладает высоким потенциалом.

Важное значение для республики имеет туристско-рекреационный комплекс, который является действительно уникальным и многообразным благодаря природно-климатическим и историко-культурным особенностям. Однако, убежден С. Меликов, необходимо создать для людей комфортные и безопасные условия для отдыха, чтобы быть конкурентоспособными.

«Приступая к реализации поставленных задач, в первую очередь необходимо взяться за решение системных и важных для республики проблем, тормозящих социально-экономическое развитие. Это проблемы обеспеченности коммунальной, энергетической и социальной инфраструктурой. Дефицит мощностей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, подачи газа, и это все в сочетании с высоким уровнем износа и ветхости имеющейся инфраструктуры», – подчеркнул Сергей Меликов.

Вместе с тем, отмечая острую нехватку объектов инфраструктуры, руководитель республики обратил внимание на наличие огромного количества незавершённых объектов – их 1604. «Завершение строительства этих объектов – это тоже программа и тоже средства. Я благодарю коллег из федеральных органов власти за то, что видят эти проблемы и помогают», – сказал он.

Сергей Меликов также констатировал: несмотря на то, что в рамках национальных проектов и государственных программ построены и сданы 17 объектов и строятся и будут сданы 102 объекта, в республике огромная потребность в увеличении объема финансирования строительства социальных объектов, особенно в сфере образования.

Сделав акцент на неравномерном развитии Дагестана, врио Главы РД заявил о необходимости охвата различными мерами поддержки всех муниципалитетов республики, уделяя внимание в том числе горным районам. «Отток населения из горных районов увеличивается колоссальными темпами. А все потому, что там, где люди могли бы развиваться, мы не можем создать условия просто для жизни», – сказал Меликов.

По словам руководителя республики, возникла настоятельная необходимость навести порядок в сфере управления земельными ресурсами. Половина земель сельхозназначения республики сегодня не может быть вовлечена в оборот по различным причинам.

Было отмечено, что в целом Стратегия социально-экономического развития Дагестана до 2024 года и на плановый период до 2030 года включает в себя проекты в сфере энергетики и ЖКХ, туризма, развития виноградарства и винно-коньячного кластера, агропищевого кластера, экологии, биоресурсов горной зоны и Каспийского моря, развития Северной зоны, обращения с твердыми коммунальными отходами, развития Махачкалинской агломерации, а также вопросов здравоохранения, образования, социального развития, культуры, молодежной политики.

«Основная цель, которую мы хотим решить, заключается в преодолении отставания республики от экономически развитых регионов Российской Федерации, в том числе за счет реализации необходимых республике инвестиционных проектов и системных мер. Мы имеем реальные возможности, чтобы превратить Дагестан в один из преуспевающих регионов России. Но для этого нужно открыто, объективно обсуждать все вопросы с общественностью, бизнесом, наукой. Первая задача – до 2024 года создать условия для жизни людей. Когда мы справимся с этой задачей, тогда до 2030 года мы действительно должны поднять Дагестан на тот уровень, которого он заслуживает», – расставил приоритеты Меликов.

Подробно на модели экономического развития Дагестана остановился Игорь Храновский. В частности, речь шла о работе, проводимой федеральным центром по синхронизации и выработке новых подходов к развитию субъектов, в первую очередь, СКФО, исходя из того, что стратегия развития округа не актуализировалась с 2010 года.

«Мы подготовили такой документ, внесли его в Правительство, со всеми субъектами согласовав базовые параметры. При этом было дано дополнительное указание в части выработки отдельных решений для каждого из регионов, которые могли бы существенно повлиять на их развитие до 2035 года», – проинформировал директор Департамента социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития РФ.

Вместе с тем он также констатировал, что принятая ранее Стратегия развития РД до 2025 года не имеет плана мероприятий, а государственные программы раздроблены.

«Мы посчитали, что наиболее честный параметр развития в СКФО, от которого можно будет оттолкнуться, – это демография и трудовые ресурсы. По прогнозам, в Дагестане трудовые ресурсы будут расти. Республика имеет потенциал роста во всех направлениях. Однако то состояние экономики, которое мы закладывали в первой версии, не даст никаких существенных изменений для развития субъекта в десятилетней перспективе. Поэтому принято решение – подойти к выработке прорывных проектов, инициатив. Работа над этим ведется», – сообщил Храновский, добавив, что вместе с этим вырабатывается комплексный план мероприятий по решению проблем ЖКХ и ТЭК. Отдельное внимание он уделил агропромышленному кластеру республики, где развитие перерабатывающих предприятий может служить огромным потенциалом в плане налоговых поступлений и создания рабочих мест.

Еще одной возможностью роста республики Храновский назвал развитие транспортно-логистического узла. Наиболее приоритетным при этом определено направление Север-Юг. Не остался без внимания и вопрос легализации экономики, в том числе вывода из «тени» предприятий строительной отрасли. Обсуждаются инициативы по туристическому развитию. Говоря об инструментах поддержки, Игорь Храновский коснулся ряда постановлений Правительства, в том числе связанных с реструктуризацией бюджетных кредитов, которые могут быть запущены на развитие регионов.

Игорь Храновский также подчеркнул, что Дагестан за последние полгода стал гораздо активнее в части решения проблем региона. «Регион большой, финансирование тоже достаточно большое. Видна яркая позиция властей республики в плане желания изменить ситуацию и воспользоваться всеми инструментами, которые федеральный центр предоставляет», – отметил он.

Камиль Бексултанов остановился на решениях, принятых в рамках Постановления Совета Федерации РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Дагестан».

«У нас были рассмотрены поручения по 15 приоритетным объектам, в том числе по социальным, по аэропорту, по дорогам в обход Махачкалы и Дербента, объектам ЖКХ. Что-то уже поддерживаем при формировании бюджета на 2022-2024 годы. В частности, по Дербенту поддержаны объекты водоснабжения, средства предусмотрены на следующий год. За три года объекты будут построены. По аэропорту Минэкономразвития России также поддержал выделение средств. По многим объектам ЖКХ в настоящее время разрабатывается ПСД. Есть договоренность и по больницам в Избербаше и в селе Ахты. В ближайшее время Правительство республики направит заявку в Минздрав. Скорее всего, эти объекты будут также заявлены на период 2023-2025 годы. В целом по всем объектам есть поддержка федеральных органов власти. Необходима скорейшая подготовка документов со стороны республики», – рассказал директор Департамента реализации госпрограммы социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития России.

Проект Стратегии социально-экономического развития Дагестана до 2024 года и на плановый период до 2030 года презентовал член Общественного совета при Минэкономразвития РД, член Рабочей группы по разработке Стратегии-2030 Маир Пашаев. В своем выступлении он отметил, что особенностями данного проекта являются практические модули, разрабатываемые для республики впервые, а также его соответствие критериям ресурсообеспеченности и реализуемости.

«Стратегия-2030 определяет развитие Дагестана не только на ближайшие 10 лет, но вектор развития распространяется и на 2030-2040 годы. В текущих условиях перспективы Республики Дагестан во многом зависят от безотлагательных реформ по широкому спектру направлений. Их необходимо проводить, опираясь на существенную поддержку и помощь федерального центра и дагестанского общества, синхронизировав планы региона с планами общественно-политической модернизации и социально-экономического развития страны», – отметил Пашаев.

По его словам, развитие Дагестана должно быть нацелено на сохранение и приумножение человеческого потенциала, качественные изменения в демографических процессах в республике, в сферах образования, медицины, культуры и экологии. «При ухудшении параметров этих сфер не может быть и речи о процессе развития. Поэтому главной целью Стратегии является повышение уровня и качества жизни дагестанцев на базе достижения устойчивого социально-экономического роста и развития, эффективного использования человеческого, производственно-экономического и природно-ресурсного потенциала; решение ключевых проблем, препятствующих инвестиционному, инновационному, пространственному развитию республики, сохранению природной среды. А без формирования земельно-имущественного комплекса, налогооблагаемой базы и системы энергоснабжения региона в правовом русле поступательное развитие Республики Дагестан вовсе не представляется возможным», – подчеркнул Пашаев.

Среди долгосрочных целей Дагестана он выделил формирование новой модели экономического развития, модернизацию отраслей и изменение структуры экономики, создание высокопроизводительных рабочих мест для будущих поколений, наращивание экспортного потенциала, защиту экологии и сохранение биосистем, развитие социального капитала республики и гражданского общества.

«В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и создание условий для прироста валового регионального продукта, наращивание производства товаров и услуг отраслей и комплексов. Среди тактических целей развития региона также можно назвать такие: привлечение новых видов бизнеса; стимулирование малого бизнеса; модернизация сферы торговли и услуг; повышение уровня занятости населения. Со стартом Стратегии-2030 важно изменить экономическую политику правительства и систему управления стратегическим развитием Республики Дагестан», – отметил Маир Пашаев.

Руководитель Минэкономразвития РД Руслан Алиев представил концепцию развития муниципальных образований Дагестана. Он подчеркнул, что, несмотря на значительную работу, проделанную в республике за последние годы в различных направлениях, остается ряд проблем, препятствующих интенсивному развитию муниципальных образований. «Проблема усугубляется высокой степенью изношенности существующей инфраструктуры. Так, основные фонды и коммуникации жилищно-коммунального хозяйства изношены более чем на 70 процентов», – сообщил Алиев.

Основным инструментом для развития социальной и инженерной инфраструктуры на территории региона министр назвал Республиканскую инвестиционную программу. Объем государственных капитальных вложений в рамках Программы в 2021 году составил 20,1 млрд рублей.

Руслан Алиев также сообщил, что в республике продолжается практика реализации проектов «100 школ» и «Местные инициативы». В рамках реализации проекта «100 школ» в текущем году проведен конкурсный отбор 105 общеобразовательных организаций с объемом финансирования 285,9 млн рублей, 50 млн рублей из них составят привлеченные средства меценатов. В рамках реализации проекта «Местные инициативы» в 2019-2021 годы поддержано 263 проекта развития социальной и инженерной инфраструктуры с общим объемом финансирования 884,7 млн рублей.

В целях развития отдельных территорий утверждены государственные программы Республики Дагестан. Так, в 2019 году принята госпрограмма по комплексному территориальному развитию города Дербента, которая рассчитана до 2024 года. Общий объем финансирования составляет 41,8 млрд рублей.

Также, по словам Алиева, на федеральном уровне рассматривается вопрос комплексного развития инфраструктуры Каспийска. В перечень комплексного развития инфраструктуры города включено 35 объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Помимо этого, принята госпрограмма по развитию Махачкалы. В 2021 году на ее реализацию предусмотрено 500 млн рублей, которые направляются в основном на развитие общественных пространств города.

По мнению министра, пространственное развитие республики должно исходить из четырех центров территориальной организации хозяйства республики – Махачкалинская агломерация, Хасавюртовская агломерация, Дербентская агломерация и Каспийск с учетом новых функций города.

Развитие города Хасавюрта, по словам Алиева, рассматривается в агломерации с районом, так как необходимо комплексное развитие всей территории как единого целого. А развитие Дербента, добавил министр, станет драйвером развития не только Дербентского района, но и всего Южного Дагестана.

Также он отметил, что город Кизляр и Кизлярский район являются центром промышленного развития на севере республики. В целях комплексного развития территорий Северной зоны предусматривается создание особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа с центром в городе Кизляре. ОЭЗ предполагается создать на территории Кизлярского, Ногайского и Бабаюртовского районов, городов Кизляра и Южно-Сухокумска. Общая площадь  составит 151,3 га.  На базе ОЭЗ планируется создать 18 основообразующих предприятий и 50 новых современных производств, выход на проектную мощность которых позволит привлечь порядка 35,5 млрд рублей инвестиций и создать 11,5 тыс. рабочих мест.

Глава Минимущества РД Заур Эминов представил Концепцию управления государственным имуществом и земельными ресурсами Дагестана на период до 2030 года. По словам министра, в ней отражены все базовые вопросы по управлению госимуществом и земельными ресурсами. Документ позволит повысить эффективность целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, завершить мероприятия по оформлению права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимости и земельные участки государственной собственности РД, усовершенствовать систему управления госимуществом.

Эминов напомнил, что в министерстве проведена работа по инвентаризации, повышению эффективности и приданию целевого характера использования каждого объекта в госсобственности, включая земельные участки. По результатам проведенной инвентаризации выявлены ключевые вопросы и проблемы управления землями и имуществом: низкая эффективность управления госимуществом и отсутствие надлежащего учета в госреестрах, наличие неэффективно использованных земельных участков, отсутствие свободных земель для строительства соцобъектов.

Как было отмечено, принципиально новым в Концепции будет следующее: формирование Государственной информационной системы, которая позволяет стандартизировать и визуализировать все процессы и объекты государственной собственности, отслеживать возможности и проблемы обеспечения роста поступлений доходов от госсобственности в бюджет республики.

«Первым этапом мы предлагаем обеспечить сбор информации о земле и ее свойствах. Задача второго этапа: составление схем землеустройства. Следующее – это повышение квалификации специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в земельно-имущественном блоке», – заявил Эминов.

Также он рассказал, что важным является формирование общереспубликанского методического пространства по вопросам управления имуществом, находящимся в собственности публично-правовых образований. «Основой для этого станет Центр компетенции в сфере земельно-имущественных отношений, задачей которого является обучение представителей органов исполнительной власти муниципальных районов и городов, государственных и муниципальных учреждений по вопросам эффективного управления государственным и муниципальным имуществом», – уточнил Эминов.

Реализация Концепции разбита на 3 этапа: 1 этап – 2022-2024 годы, 2 этап – 2025-2027 годы и 3 этап – 2028-2030 годы.

О состоянии и перспективах развития топливно-энергетического комплекса доложил руководитель Минэнерго РД Ризван Мурадов. Он отметил, что электросетевой комплекс республики в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии. «Электрические сети и подстанции, построенные в основном в 60-70 годах, изношены более чем на 70%, что выше среднероссийских показателей», – сказал Мурадов.

Глава министерства подчеркнул, что филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Даг­энерго» принят проект пятилетней Программы модернизации и повышения надежности электросетевого комплекса республики, в рамках которой предусмотрены мероприятия по модернизации, техническому перевооружению, реконструкции и новому строительству объектов электросетевого комплекса.

Далее министр доложил, что республика располагает такими основными видами возобновляемых источников энергии, как солнечная, ветровая, гидроэнергетика, геотермальные источники. Потенциал солнечной энергии составляет 23,6 млрд тонн условного топлива в год, ветровой энергии – 4,6 млрд, гидроэнергетики – 18 млн тонн. Потенциал геотермальной энергии составляет 16 млн гигакалорий в год.

Ризван Мурадов сообщил, что с 2022 по 2024 годы будут введены проекты солнечной генерации с суммарной установленной мощностью 156,36 МВт и объект малой гидрогенерации мощностью 49,8 МВт. «Реализация данных проектов позволит обеспечить прирост мощности в энергосистеме Дагестана на 14%. Данные объекты дадут республике дополнительно 541 млн кВт.ч. в год энергии, что позволит снизить ее нарастающий дефицит», – отметил министр.

Говоря о газификации, Ризван Мурадов напомнил об утвержденной в 2020 году Программе развития газоснабжения и газификации Дагестана на период 2021-2025 годы ПАО «Газпром» с общим объемом финансирования 13,1 млрд рублей. В рамках данной программы запланировано строительство 914 км межпоселковых газопроводов, что позволит обеспечить возможность газоснабжения более 41 тыс. домовладений в 193 населенных пунктах (при исполнении обязательств по строительству внутрипоселковых сетей). Также большая работа запланирована и за счет средств регионального бюджета с общим объемом финансирования 1,4 млрд рублей.

Также Мурадов напомнил, что между республикой и ООО «Газпром газомоторное топливо» подписано соглашение о сотрудничестве в части расширения использования природного газа в качестве моторного топлива. В рамках указанного соглашения ООО «Газпром газомоторное топливо» планирует строительство и ввод в эксплуатацию 14 автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций: по 7 станций в 2022 и 2023 годах.

Говоря о концепции развития промышленности Республики Дагестан и привлечения инвестиций, руководитель профильного ведомства Низам Халилов отметил, что по итогам первого полугодия 2021 года индекс промышленного производства составил 115%. Положительную динамику обеспечили предприятия обрабатывающих отраслей промышленности – 119,2%. «На долю предприятий оборонно-промышленного комплекса приходится более 11% от общего объема отгруженной промышленной продукции по республике», – добавил он.

О цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Дагестана рассказал врио министра цифрового развития РД Тамерлан Буганов.

«Правительством Республики Дагестан разработана Стратегия по 7 отраслям экономики, социальной сферы и государственного управления, а именно: «Образование и наука», «Здравоохранение», «Развитие городской среды», «Транспорт и логистика», «Государственное управление», «Социальная сфера» и «Промышленность». Для разработки Стратегии создан экспертный совет из числа представителей республиканских органов исполнительной власти, представителей высших учебных заведений, коммерческих предприятий, включенных в кластер информационно-коммуникационных организаций РД. Предложения Совета учтены при разработке Стратегии», – рассказал Буганов.

По его словам, Стратегия включает в себя 21 проект отрасли «Образование и наука», 8 проектов отрасли «Здравоохранение», 7 проектов отрасли «Государственное управление», 7 проектов отрасли «Социальная сфера», 4 проекта отрасли «Развитие городской среды», по одному проекту в отраслях «Транспорт и логистика» и «Промышленность».

«В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной проекта «Цифровая экономика РФ» к сети «Интернет» в Дагестане до конца текущего года будут подключены 1554 социально значимых объекта, в числе которых 464 образовательные организации, 503 фельдшерско-акушерских пункта, 527 администраций сельских поселений, 51 объект культуры, 7 участковых пунктов полиции, 2 пожарные части», – сообщил Буганов.

Кроме того, по данным главы Минцифры РД, в 2022-2023 годах в регионе запланирована реализация программы на формирование IТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях с общим финансированием 1 млрд 318 млн рублей с предварительным охватом 1422 школы РД. «В рамках этой же программы проекта государственная автоматизированная система «Правосудие» предусмотрено обеспечение инфраструктурой судебных участков мировых судей в 2022-2023 годах, что существенно сократит время и процедуры вынесения и обжалования решений. Объем финансирования 97 млн рублей», – заявил Буганов.

Также, по его словам, до 2024 года запланирована реализация второго этапа Государственной программы «Информационное общество» проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0». «Это позволит обеспечить 543 населенных пункта республики с численностью населения от 100 до 500 человек высокоскоростным интернетом и качественной мобильной связью. Реализация этих и других мероприятий позволит создать необходимую инфраструктуру для дальнейшего внедрения цифровых услуг и сервисов, расширит возможности граждан», – доложил Буганов.

О развитии туризма в Дагестане рассказал врио руководителя Минтуризма РД Эмин Мерданов. «Нам необходимо до 2030 года увеличить турпоток в республику в 2,2 раза, количество работающих в сфере туризма в 1,8 раза и увеличить экспорт услуг в 3 раза относительно 2019 года. Исходя из этого, в проект Стратегии социально-экономического развития РД до 2030 года нами предложена модель развития туризма в республике на 5-ти приоритетных туристских территориях, развитие которых неразрывно связано с туристским продуктом. Это туристские территории: «Прибрежная», «Южная», «Горная», «Северная» и «Среднегорье», определены приоритеты их развития и точки притяжения», – сказал Мерданов.

Минтуризма Дагестана в текущем году планирует завершить разработку концепций развития туристических кластеров «Сулакский каньон», «Прибрежный» и «Горный» кластеры. «По поручению врио Главы Дагестана Сергея Меликова в государственную программу РД «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в РД» включен комплекс мер поддержки общественных и предпринимательских инициатив, муниципальных образований, субъектов малого и среднего предпринимательства в виде грантов и субсидий на возмещение части затрат», – заявил министр.

Он сообщил, что в рамках госпрограммы предусмотрено проведение конкурсного отбора проектов местных инициатив муниципальных образований республики, направленных на развитие туризма. «Это позволит оказать поддержку органам местного самоуправления в решении актуальных проблем развития туризма в муниципалитетах и поддержать их проекты, создать и улучшить сопутствующую инфраструктуру в городах и районах. Также Министерством совместно с туристским бизнес-сообществом ведется работа по созданию ассоциации туристской индустрии республики», – сказал Мерданов. Помимо прочего, разработан законопроект, которым предусмотрено закрепление поддержки субъектов туриндустрии, в том числе путем выдачи субсидий и грантов; введение полномочий Минтуризма РД в части аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных лиц.

С проектом интерактивной карты качества жизни населения в муниципальных образованиях республики ознакомил участников конференции руководитель Государственной жилищной инспекции РД Сергей Касьянов. По его словам, качество жизни – это обобщающий показатель, характеризующий эффективность всех сторон жизнедеятельности человека, уровень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей, уровень интеллектуального, культурного и физического развития, а также степень обеспечения безопасности жизни.

Среди критериев качества жизни – достаточная продолжительность здоровой жизни, приемлемый объем потребления товаров и услуг, гарантированный доступ к материальным благам, отсутствие серьезных общественных конфликтов и угроз, благополучие семьи, доступ к знаниям, комфортные условия труда, дающего простор для творчества и самореализации, относительно короткий рабочий день, оставляющий человеку достаточно свободного времени для различных занятий и другие. Как сообщил Касьянов, 15 февраля текущего года опубликован рейтинг регионов по качеству жизни за 2020 год. Он построен на основе комплексного учета различных параметров, характеризующих качество жизни в регионах. При расчете проанализированы 70 показателей, в том числе такие, как уровень доходов населения, демографическая ситуация. У Республики Дагестан рейтинговый бал составил 41, 261, что позволило региону подняться с 64 места на 56.

В ходе своего выступления Сергей Касьянов предложил реализовать проект «Интерактивная карта качества жизни населения муниципальных образований Республики Дагестан». Данный проект станет наглядной визуализацией положения дел в муниципалитетах и республике в целом, он будет установлен в Ситуационном центре Главы Республики Дагестан.

Оценка качества жизни будет сформирована по данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Республике Дагестан и информации исполнительных органов государственной власти.

На конференции затронули тему демографической ситуации в Дагестане и проведения Всероссийской переписи населения. По словам руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД Айганат Эфендиевой, положение дел в части демографии в Дагестане благоприятное. Ежегодно отмечается прирост численности населения, которое достигается рождаемостью. По данным последней переписи, численность населения республики составляла 2 млн 910 тысяч человек, за последние 10 лет численность увеличилась на 223 тысячи человек и составила на 1 января 2021 года 3 млн 133 тыс. человек. Наибольший коэффициент естественного прироста наблюдается в Цунтинском, Тляратинском, Карабудахкентском, Цумадинском, Хасавюртовском, Буйнакском и Кизилюртовском районах.

Миграционные процессы в республике в последнее время имеют, как отметила Эфендиева, неустойчивый характер. Число прибывших составило за истекшее десятилетие 424 тысячи человек, убывших – 560 тысяч человек.

Что касается переписи населения, то она пройдет в октябре-ноябре текущего года в цифровом формате. Первый ее этап прошел в августе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. Тогда было охвачено более 70 тысяч дагестанцев.

Участие во втором этапе переписи можно будет принять тремя способами: через портал Госуслуги, на стационарных участках в МФЦ и традиционным способом: «По всей республике пойдут переписчики с планшетами, вся информация из которых будет передаваться в ситуационный центр Росстата», – пояснила Эфендиева.

Завершая мероприятие, врио Главы Дагестана поблагодарил организаторов конференции и всех, кто в ней принимал активное участие. «Нужно, чтобы развитие республики обсуждалось в той аудитории, в которой нет равнодушных к этому», – заключил Сергей Меликов, поручив по итогам конференции скорректировать все предложения органов исполнительной власти в рамках показателей, которые были определены по срокам и направлениям.

Для сведения. Реализация Стратегии предполагается в два этапа:

I этап (до 2024 года) – создание основ устойчивого роста (основные решения по пространственному планированию, проектам территориального развития, опережающему развитию инфраструктуры);

II этап (2025–2030 годы) – модернизация экономики (технологическое перевооружение отраслей, формирование модели кластерного, инновационного и инвестиционного развития), интенсивный выход на внешние рынки (межрегиональное и международное сотрудничество), вхождение в число регионов-лидеров страны по уровню развития человеческого потенциала, качеству территории и темпам экономического роста.

Текст первой редакции Стратегии социально-экономического развития РД до 2024 года и на плановый период до 2030 года опубликован на сайте Минэкономразвития РД для обсуждения. Документ состоит из пяти глав.  Замечания и предложения по усовершенствованию Стратегии будут приниматься до 11 октября 2021 года по электронному адресу: minec@e-dag.ru