Третья весна Правительства Дагестана…

— Как Вы оцениваете темпы развития экономики Дагестана по сравнению с другими регионами РФ?

— По темпам развития Дагестан, как свидетельствуют официальные статданные, занимает ведущее положение в Южном федеральном  округе. По индексу развития промышленного производства Дагестан занимает первое место в ЮФО, и за 2008г. он вырос на 118,9%. По обороту в розничной торговле и  объему платных услуг населению Дагестан находится на 2 месте среди субъектов ЮФО. По сравнению с 2005г. объем ВРП увеличился в 2008г. в 2,3 раза. По темпам развития в 2008г. Дагестан занял второе место, а по темпам развития обрабатывающих отраслей промышленности — первое место среди субъектов Российской Федерации. По показателю "строительство" Дагестан  находится на 5 месте среди 85 регионов. Темпы строительства за последние 2 года возросли  на 30%, а в ЮФО же — мы на 1 месте из 13 регионов. В России впереди Дагестана Калининградская  и Тверская области, Забайкалье и Ямал.  По росту инвестиций в основной капитал наша республика находится в первой десятке  субъектов России. Инвестиции в основной капитал в 2008г. составили 83 млрд. рублей, против 26 — в 2005г. Темпы роста собираемости налогов в Дагестане — самые высокие в России, за последние 3 года сбор налогов возрос в 3,3 раза, только за 2008г. налогов было собрано 16,2 млрд. рублей. Среднедушевые доходы населения в 2008г. по сравнению с 2007г. возросли на 42 процента. Объем   денежных доходов на душу населения в Дагестане в 2008г. составил около 11,5 тыс. рублей в месяц. Не забудем о том, что определенная доля зарплаты — "серая". 2008г. Дагестан завершил профицитом бюджета.

Высокими темпами развивается малый бизнес. Количество малых предприятий в РД, где работают около 59 тыс. человек, превышает 5 тыс.

В бюджете РД на 2008г. на развитие малого  бизнеса было предусмотрено 11 млн. рублей,  из них  7 млн. — на безвозвратной основе. В 2009г. этот показатель равен 116 млн. рублей, т.е. Правительство РД на развитие малого бизнеса  в 2009г. выделило в 10 раз больше средств, чем в 2008г. Разве это не свидетельство о  темпах развития  малого бизнеса, о том внимании, которое государство уделяет малому бизнесу, особенно, в период кризиса?

Зададимся вопросом: мы довольны этими показателями? Нет, все хотят еще больших темпов, больших объемов; потребности большие, но в жизни чудо бывает в сказках. Еще раз повторюсь — нужны еще годы тяжелого труда, мы еще не знаем, как отразится на нас финансовый кризис, нам надо объединиться, прощать мелкие обиды друг другу (жизнь коротка) и трудиться всем.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

— Как  Вы оцениваете состояние экономики Дагестана? На наши отрасли уделяется основное внимание в Дагестане? Какие важные инвестиционные "точки роста" определены у нас?

— Экономика Дагестана развивается динамично и устойчиво. Для тщательного анализа не хватит газетных полос. По темпам развития за последние 3 года мы превосходим все регионы ЮФО. Намного расширилась налогооблагаемая база, увеличиваются собственные доходы.

Сейчас в АПК стоит проблема не столько производства, сколько сбыта, переработки и хранения выращенной продукции. В РД в последние годы появились современные предприятия по переработке сельхозпродукции, которые работают эффективно. Мне кажется правильным, что властные структуры республики нацеливают все хозяйствующие субъекты и рай (гор) администрации на самостоятельность, на необходимость самим зарабатывать, осваиваться в условиях рынка. Всем дана необходимая экономическая  свобода. Успешно реализуются в нашей республике национальные проекты по образованию, здравоохранению и развитию АПК.

Ведущими отраслями на ближайшую перспективу определены: развитие промышленности, АПК, дорожное и жилищное строительство, производство стройматериалов, малый бизнес, освоение ТЭК. Руководством республики поставлена задача, чтобы в 2009г. рост промышленного производства составил не менее 10%. Верится, что эта задача выполнится. Впервые частные инвестиции с 2007г. пришли в республику. Уже введены в строй несколько предприятий.

— Какие же это объекты?

— Завод "Полимер" по производству полипропиленовых мешков на 250 млн. рублей в год, "Шамхалхлебопродукт" на 440 млн. рублей в год, который будет перерабатывать около 300 тонн зерна в сутки. В Кумторкалинском районе строятся заводы по производству стеклотары "Анжи-стекло" (сметная стоимость 5 млрд. рублей) и листового стекла (сметная стоимость 9 млрд. рублей) мощностью 600 тонн стекла в сутки. Участие в строительстве здесь принимают французские компании. Строятся горнолыжный курорт "Чиндирчеро" (1 млрд. рублей), ипподромный комплекс (3,5 млрд. рублей), цементно-помольный комбинат (1,6 млрд. рублей), виноградарский  комплекс "Герей-бюз", овощехранилище в г. Кизляре, кирпичный завод в г. Каспийске мощностью 60 млн. штук кирпича в год повышенного качества. В 2008г. этот завод уже выпустил 25 млн. штук кирпича.

За счет частных инвестиций заработал Хасавюртовский консервный завод на 320 МУБ, который будет перерабатывать все сельскохозяйственное сырье прилежащего региона. Ряд предприятий находится в стадии строительства.

"Локомотивами" развития промышленного производства на ближайшие 10-15 лет определены следующие предприятия:

В результате хорошего менеджмента успешно работает ОАО "Авиаагрегат", где в последние годы освоено производство электроусилителей для рулевого управления (ЭУРУ) для Автоваза. Эта продукция выдерживает конкуренцию на мировом уровне.

Завод уже готовится к выпуску стартерно-генераторных устройств к легковым автомобилям и электроусилителей руля для "Газелей".

Завод в 1990 году, как и другие заводы республики, остался без оборонного заказа (ранее он выпускал комплектующие изделия для летательных машин), и перевод громадного предприятия на "гражданские рельсы" был нелегким, это результат большого труда, поисков всего инженерного корпуса и удачная деятельность менеджмента на заводе. На реконструкцию цехов и оборудования в 2004-2005 гг. заводом было израсходовано около 215 млн. руб. из собственных доходов. Завод и дальше работает над созданием и других уникальных авиаизделий.

В 2006 году завод уплатил различных налогов в размере 125 млн. рублей. За годы своего существования завод за счет своих средств построил 11 жилых домов, 3 общежития, детские сады и другие социальные объекты. Объем выпуска товарной продукции в 2006 году составил 703 млн. рублей против 202 — в 2005 г. и 62 — в 2001 г., т.е. объемы производства только за год увеличились на 500 млн. руб. Инвестиционная заявка завода — 400-500 млн. руб. У предприятия потенциал огромный, поэтому его проекты поддерживаются Президентом, Правительством РД. Завод работает в кооперации еще с 8 заводами республики. Очень важно, чтобы завод сохранил свои позиции на  рынке, при этом нельзя забывать, что работникам завода в "затылок дышат" корейцы, китайцы как конкуренты, которые могут "перехватить" заказчика.
ОАО "Сапфир" поставляет автоматические радиопеленгаторы во все аэропорты России. Завод поставляет Военно-воздушным силам России технику связи, авианавигационные аппараты и автоматические пеленгаторы для контроля воздушного движения "Платан". "Сапфир" — единственное в России предприятие, выпускающее стартовые командные пункты ВВС Министерства обороны России. Большинство военных и гражданских аэропортов оснащены аппаратами ОАО "Сапфир". Объемы производства здесь растут ежегодно. Зарплата рабочих и специалистов составляет около 15 тыс. руб. в месяц.

ОАО "Дагдизель"  ранее производило до 25 %  промышленной продукции РД и около 90%  оборонного заказа. У завода имеются договора — намерения с Минобороны РФ и ВМФ РФ на  производство в 2009г. оборонной продукции на 700 млн. рублей. К сожалению, заказы официально еще не подтверждены. Почти на 400 млн. рублей ранее заказанной продукции лежит на заводе. Так что при определенной помощи этот гигант оживет.

ОАО "КЭМЗ" также ранее производило около 390 млн. рублей оборонной продукции. За последние  годы заказ снизился до 120 млн. рублей, да и эта сумма заказа официально договором не закреплена.

Общеизвестно, что Дагестан богат запасами стекольных, кварцевых песков, есть и природный газ — вот 2 составляющие для производства стекла. Потребности же Дагестана, России и мирового рынка в различных видах стекла, особенно строительного, очень высоки и устойчивы. Мы всегда страдали из-за отсутствия своей стеклопосуды, завозя ее в Дагестан за тысячи километров. Теперь же стеклотара всем нужна по евростандартам.

Еще с 1926 года завод "Дагестанские Огни" выпускал стекло,  но с 1990 г. он бездействовал, только недавно восстановлен и решено специализировать его на выпуске традиционного строительного стекла по  новой технологии.

Учитывая всевозрастающие потребности автомобильной промышленности в стекле и потребности пищевой промышленности в евроупаковке,   в Дагестане принято решение — строить еще один новый завод по новому методу — горизонтальной вытяжке. Новый завод "Евростекло" будет выпускать в сутки около 600 тонн продукции, т.е. 25 млн. кв. метров стекла, о чем мы говорили выше. Стекло будет выпускаться различной толщины. На заводе будут работать до 1000 человек рабочих, инженерно-технических работников с окладами до 30 тыс. рублей в месяц, и применяться будут современные мировые технологии производства. Ежегодно поступления налогов в бюджет РД от этого завода  составят около 300 млн. руб. Стоимость инвестиционного проекта — 5 млрд. руб. Само же производство абсолютно экологически чистое, на что дают гарантии иностранные компании, которые будут строить завод. Строительство завода начнет компания "Нафта-Москва". Сюда придут еще инвестиции из Франции. Объем инвестиций в производство стекла здесь со-ставляет 150 млн. евро. Завод начнет выпускать продукцию уже в 2009 году.

Завершение строительства цементного завода — очень важная задача. Мы сегодня цемент завозим в Дагестан — это очень дорого обходится, и на этом "жируют" посредники. В соседней Чечне в октябре 2007г. пустили Чирюртовский цементный завод. После сдачи собственного завода дагестанский рынок освоит около 1 млн. тонн цемента и еще 1 млн. тонн мы сможем поставлять другим регионам, в т.ч. и для строительства олимпийских объектов в г. Сочи и за рубеж. Иранский и ближневосточный рынок цемента огромен. Цемент дорожает с каждым днем.  С такими темпами роста цен на стройматериалы в РД без своего цемента будет тяжело выполнять программу по строительству. Очень жаль, что здесь проблема цены в руках рынка — частника, а не государства. Проблему цен не понять тем, кто не занимается ремонтом и строительством. В Махачкале цементный завод строится около 17 лет, до завершения осталось 10 %  работ. Планируется также строительство завода по производству клинкера в Буйнакском, Карабудахкентском районах и в г. Махачкале. Следует учесть, что строительство крупных проектов в республике "Лазурный берег", "Немецкая деревня" также будет поглощать очень большое количество цемента, что также приведет к росту цен, т.к. у частника "аппетиты" повышаются с увеличением спроса на его товар. При реализации проектов по цементному производству следует очень серьезно просчитать все варианты, точки риска, связанные с экологией (в Махачкале постоянно дуют северные или южные ветры). Технология должна быть самая современная, чтобы столица не приобрела вид мельницы.
Разведанные запасы нефти и газа  в РД, в т.ч. на Каспийском шельфе, очень большие — нефти с конденсатом — 650,0 млн. тонн, газа — 877,0 млрд. кубометров. Руководство республики уже ведет активные переговоры с компанией "ЛУКОЙЛ",  иностранными инвесторами по активной разведке и разработке месторождений нефти и газа, что повысит занятость населения на несколько тысяч человек, увеличит налоговые поступления в бюджет республики на несколько сот млн. рублей. Многие предприятия и береговые службы будут задействованы в выпуске необходимого нефтегазового оборудования, а на прибрежной полосе будут построены десяток социальных объектов. Например, ОАО "Завод Гаджиева" имеет неплохие перспективы согласно договорам с "Лукойлом" и ЖКХ г. Москвы.

Запасы энергоресурсов в РД очень богатые.  40%  потенциала рек Северного Кавказа приходится на Дагестан. Всего малых, средних и больших рек в Дагестане 6,6 тысяч. Реки Самур, Аварское и Андийское Койсу имеют огромный энергопотенциал. Энергетические ресурсы  Дагестана оцениваются в 55 млрд. кВт, из которых на сегодня освоено только 10 % построенными 12 ГЭС. В  Дагестане уже построен целый каскад крупных ГЭС. В 2006г. сданы в эксплуатацию Ирганайская ГЭС (400 МВт), Гельбахская ГЭС (44 МВт), Агульская ГЭС (0,6 МВт), Миатлинская ГЭС (1,2 МВт). Эти ГЭС суммарно дают дополнительно около 600 миллионов киловатт-часов электричества в год. В последние 50 лет в РД построено 10 ГЭС суммарной можностью 1800 Мвт, которые ежегодно вырабатывают более 5 млрд. кВт. часов электроэнергии.  В республике разработана программа по развитию малых и средних ГЭС, составлены соглашения по привлечению инвесторов из Франции  и других стран. Здесь будут применяться самые современные технические решения и быстроокупаемые варианты. Срок  возведения таких ГЭС —  2-3 года, а окупаемость — 3-4 года.  Учитывая, что в перспективе потребление электроэнергии в Дагестане увеличится в больших объемах, стоит серьезная проблема по освоению гидроэнергетических ресурсов республики. Инвестиционные проекты по строительству малых ГЭС на малых водотоках имеют большую перспективу. Здесь низка себестоимость, 2-3 года всего составляют сроки строительства, ускоренный возврат инвестиций за счет незначительных сроков окупаемости. Конструкции малых ГЭС  просты и надежны в эксплуатации — гидросиловое оборудование работает в режиме автоматики, без обслуживания.

Преимущества малых ГЭС — это их возведение  вблизи потребителей, когда не  приходится проводить длинные ЛЭП по сложным горным рельефам. Чем длиннее ЛЭП, тем больше и потерь. Каскад из 5 малых ГЭС будет возводиться на Андийском Койсу по специальной программе "Прометей". Андийское Койсу —  это редчайший природный каньон, здесь не будут затапливаться большие сельхозугодия. Здесь планируется строительство Агвалинской, Цумадинской, Инчхойской, Тантарийской и Ботлихской ГЭС  мощностью 520 МВт. Бетонная прочная плотина Агвалинской ГЭС у села Эчеда будет иметь высоту 210 метров. Инвестиций требуется около 20 млрд. руб., окупаемость — 10 лет. На их строительстве будут заняты около 5 тыс.  человек — столько же, сколько работают на Чиркейской ГЭС. Ежегодные отчисления в бюджет составят около 2,4 млрд. руб. В 2008г. построены 3 малые ГЭС.

По проекту "Прометей" намечается строительство 11 малых ГЭС: в  Рутульском районе — 6  ГЭС, в Ахтынском — 3 ГЭС и др.  Обычно, когда мы говорим о строительстве ГЭС, то часто забываем, что речь должна идти не только о выработке энергии, об экономике, не следует упускать из виду, что при этом параллельно решаются и социальные проблемы — здесь и дороги, школы, подготовка технических кадров, новые поселения — спутники, объекты здравоохранения, зарплата, рабочие места и т.д. Изменится весь быт горцев, появится целая прослойка инженеров, рабочих кадров. Эти социальные изменения трудно оценивать цифрами.

Казалось бы ясно — природа наделила Дагестан гидроресурсами, это бесплатный дар природы, строй и зарабатывай. Нет же, в этом вопросе очень много трудностей, сопротивление и непонимание жителей ряда районов. Мы помним события в Унцукульском районе, когда часть населения выступала против строительства Ирганайской ГЭС. Интерес к проблемам и перспективам энергостроения в республике возрастает. Время показало, что строительство Ирганайской ГЭС было необходимым,  она дает республике миллионы кВт часов энергии. Преобразился сам район, построено много социальных объектов, дорог, туннелей. Сейчас мы, когда это надо для погашения  пиковых нагрузок и в зависимости от водности Сулакского бассейна, лишнюю электроэнергию передаем в ОЭС ЮФО (объединенную энергосистему ЮФО). Суточную и месячную неравномерность нагрузок  нивелируют дагестанские ГЭС, которые вырабатывают самые ценные зимние пиковые киловатты.

Сейчас руководство РД, согласовывая на всех уровнях власти России, решило вопрос включения строительства Гоцатлинской ГЭС. Строительство Гоцатлинской ГЭС началось. Здесь трудятся около 10 тыс. человек. На строительство этой ГЭС после финансового кризиса на 2009г. предусмотрено 713 млн. рублей, хотя первоначально до кризиса намечалось около 5 млрд. рублей на  предстоящие 3 года. Жалко, что временами какие-то силы поднимают людей и настраивают их против идеи строительства ГЭС. Говорят, что возможны климатические изменения в горах, якобы, под влиянием водохранилищ. Это умозаключения отдельных лиц. По таким прогнозам нет признанных экспертов. Экологи говорят, что может быть увеличена влажность климата. Может, этой влаги и не хватает нам в горах? Дагестан — небольшой регион, и его климат зависит даже не от влияния Кавказа и Каспия, а от мощных атмосферных влияний Средней Азии, Ближнего Востока, Атлантики и Средиземноморья. Кроме того, начавшееся мощное развитие всех отраслей хозяйства Дагестана нуждается в больших объемах электричества. Мы энергии потребляем меньше, чем наши соседи в расчете на одного человека.

Есть опасения ряда ученых, что большие водохранилища в горах могут активизировать сейсмичность. Но по этому вопросу должны сказать свое веское слово узкие специалисты-профессионалы,  а не активисты митингов. Любая ГЭС в Дагестане на бросовой, дармовой, самотеком приходящей с гор воде позволяет нам вырабатывать млн. КВатт часов энергии. Здесь выгода в сотни раз больше, чем мы теряем на своих участках, террасах. Без электроэнергии мы никуда не двинемся, это реальное богатство Дагестана, подаренное нам природой. Выгоду строительства каскада ГЭС в Дагестане подтвердили многочисленные экспедиции ученых, иностранных специалистов в 1927-1935 гг. Ученые США еще в 1930 г. отметили, что "Сулак — лучшая в мире река для строительства ГЭС". Такую же оценку дали немцы, французы, итальянцы, специалисты "Ленгидропроекта" (г. С-Петербург). Следовало бы всем прислушиваться к  мнению профессионалов, что альтернативы развитию электроэнергетики в РД нет. Воинственные ревнители старины призывают нас к кизяку и чирагу, т.е. назад в нашем развитии. Тогда не видать Дагестану ни рынка, ни процветания, ни цивилизации. Тогда давайте представим себе: перестанем пользоваться электричеством — телевидением, холодильниками, освещением, отоплением. А как быть производству? Поэтому мы должны все взвесить и серьезно подумать: какая позиция идет на пользу Дагестану? Что нам выгодно? Ясно, что будут компенсации, восстанавливаться будет все имущество, сады, если они уйдут под воду — будут затоплены, выделят новые участки всем пострадавшим, появятся новые поселения, поселки — спутники, дороги, туннели, производственные предприятия, социальные объекты и т.д. Но все это будет по законам, по нормативам. Нужно проявить терпение и оказывать всевозможное содействие гидростроителям во всем и планам Правительства РД.

Любая ГЭС решает задачи: энергетические, оросительные, обеспечения населения питьевой водой, рыбоводства, экологические, рекреационные. При подаче воды в Тешиклинское ущелье там появятся новые поселения, современные деревни, т.е. 15 тыс. га будут плодоносить. Жаль, что этот проект в свое время не был реализован.

Верится, что высокий авторитет Дагестана при активной деятельности дагестанских гидростроителей позволит претворить в жизнь этот инвестиционный проект.

Махачкалинский морской торговый порт (ММТП) занимает выгодное географическое положение в России. Здесь сделано очень много, но перспективы развития его как составной части международных транспортных коридоров "Север-Юг", "Восток-Запад" еще большие.

Махачкалинский торговый порт намного сокращает сроки доставки грузов по коридору "Север-Юг" — в перспективе планируется 21 день вместо сегодняшних 45 дней. Затраты грузоотправителей сократятся на 20 % . Порт является связующим звеном Юга России со всеми государствами Каспийского региона. Построенный в 1870г. порт является единственным незамерзающим портом России на Каспии. На сегодня порт имеет перегрузочные мощности на 8 млн. тонн наливных и 2 млн. тонн других грузов. В перспективе будут обрабатываться более 10 млн. тонн нефтеналивных грузов и 5 млн. тонн — других. Инвестиционный проект развития ММТП очень перспективный. Реконструкция порта осуществляется по проектам итальянских и отечественных  инженеров. Грузы из Казахстана, Ирана, Туркмении, Индии пойдут в Россию морем через Махачкалу и обратно. Реализация проекта реконструкции ММТП позволит увеличить количество работающих до одной тысячи. Особое значение имеет инвестиционный проект по строительству и эксплуатации железнодорожных паромов для перевозки между портами Каспийского моря. Смешанные железнодорожно-водные перевозки грузов из Казахстана, Туркмении и Ирана в перспективе принесут миллиардные доходы и увеличение платежей в бюджет. Порт планирует купить еще 8 паромов (к имеющимся 4 из Хорватии) вместимостью по 52 железнодорожных вагона каждый. Эффективные поиски инвесторов, в т.ч. частных, позарез нужны  сегодня, и нам нельзя "спать". Не секрет — в Астраханской области большими темпами строился и уже сдан в эксплуатацию  еще один порт — конкурент Оля. Мы не должны "спать", а то грузы пойдут мимо Махачкалы.

В условиях рыночной экономики конкуренция является катализатором для хозяйствующих субъектов. На Каспии у нас имеется еще один серьезный конкурент — Астраханский порт, через который идут грузы с Урала, Казахстана и Средней Азии в Европу и Иран в обоих направлениях, чего нет у нас. В Астрахани — море, река Волга, железная дорога — все есть, и техническая оснащенность высокая. С учетом всех этих обстоятельств нам нужно активнее двигать свои проекты и занять свое подобающее место.

Развитие получит и Махачкалинский аэропорт. Проект "Магистраль развития" — строительство дороги Каспийск — Махачкала — рассматривается как единое целое со всей инфраструктурой — ипподромом, торгово-выставочным комплексом, дворцом спорта на 5 тыс. зрительских мест. Сама дорога  будет четырехполосной. По трассе будут построены гостиницы, рестораны и другие объекты оказания услуг.

Проект строительства  "Немецкой деревни" — это целый комплекс жилого микрорайона. Под него отведено более 200 гектаров земли и 150 гектаров прилегающей зеленой зоны. Внешние инвесторы вложат в этот проект около 200 млн. руб. Земли уже выделены и спорные вопросы все утрясены.

"Немецкая деревня" будет включать деловой бизнес-центр, немецкий центр медицинских технологий с современными клиниками, аптеками, спортивными сооружениями по подготовке олимпийского резерва, а также крупный торговый центр. Здесь же будут построены детские сады, яхт-клубы, международная бизнес-академия, институт моря и экологии. В центре деревни будет воздвигнут величественный памятник Петру Великому.

В Махачкале начнется строительство нового микрорайона "Лазурный берег" по проекту итальянских архитекторов. Здесь будут жилой и туристические комплексы, оздоровительные и спортивные сооружения. Всего намечается построить 250 новых жилых домов. В районе развернутся парковые зоны, пляжи, гостиницы, яхт-клубы, парки отдыха, развлекательные центры. Будет сооружена система сообщающихся каналов по типу "Венеция", построены школы, больницы, санатории, дом культуры, бизнес-центр, торговые центры, детские сады. Этот проект даст дополнительно 10 тыс. рабочих мест.

В Республике Дагестан в хозяйствах различной формы собственности уже в этом году содержат около 5 млн. овец (Дагестан на первом месте  по этому показателю среди регионов РФ) и около 990 тыс. голов крупного рогатого скота. Нетрудно подсчитать, сколько овчин, шкур и шерсти дает это поголовье. Большая часть указанного сырья вывозится за пределы республики, и обратно нам же, в Дагестан, поступают по импорту готовые изделия из него. Вот где наш бюджет также теряет миллионы. По подсчетам ученых, даже грубая  обработка у нас этого сырья даст продукции на сумму около 500 млн. руб., а выпуск готовых изделий из него даст десятки млрд. рублей. Здесь и большие доходы, и рабочие места, и поступления налогов в местный бюджет и т.д. Но главное, производители животноводческого сырья будут уверены в том, что их продукция будет закуплена, ничего не пропадет, а все это приведет  еще к резкому увеличению поголовья скота в республике.  Что случилось с ценами на шерсть: мы же знаем, сотни тонн, не имея сбыта, гниют на складах. Платежи в бюджеты поступают там, где выпускается готовая продукция. Для развертывания в широких масштабах производства швейных изделий из местного животноводческого сырья было бы очень полезным помочь предприятиям "Адам Интернешнл" и "Агродаг", вывести их на проектную мощность.

Республика Дагестан очень привлекательна для туристов. Здесь имеются богатые естественные лечебные и рекреационные ресурсы, на базе которых создана целая система санаториев, курортов. Прибрежная полоса Каспия длиной более 500 км с песчаными пляжами открывает большие возможности для оздоровления, профилактики и лечения больных, развития гостиничной и туристической инфраструктуры, баз отдыха  и детских лагерей. Республика сегодня в состоянии принять и оздоровить около 75 тыс. детей, около 30 тыс. туристов (до 1990 года к нам приезжали около 350 тыс. туристов), а в перспективе планируется принимать около 1 млн. туристов в год. Сравним — в Краснодарский край в 2008 году приехали 9 млн. отдыхающих, а в 2010 году ожидаются 15 млн. человек. У Правительства РД имеется утвержденная программа "Развитие туризма  в РД на 2005 — 2010 гг.".

Инвестиционные возможности РД в этом направлении огромны. Инвесторов на каспийский берег нам не надо искать, они приходят к нам сами. Но они теперь очень разборчивы и вкладывать деньги будут только на подготовленные площадки. Очень высоки возможности гостинично-курортных объектов на берегу Каспия. Жаль, что многие уютные, живописные бухты Каспийского моря оказались в частных руках.

Общие объемы строительства в 2008г. по РД составили около 46 млрд. рублей, против 14,07 млрд. рублей в 2005г., т.е. увеличились более чем в 3 раза. 60% построенного жилья по республикам Северного Кавказа приходится на Дагестан. По темпам развития строительного комплекса в 2008г. Дагестан занял устойчивое место в десятке передовых регионов Российской Федерации. Следует отметить, что, несмотря на такие огромные объемные показатели, поступления налогов от строительного комплекса остаются необоснованно низкими. За счет всех источников финансирования в РД в 2008г. было введено 907 тыс. квадратных метров жилья, из них 76 % — это индивидуальное жилье.

Большие объемы работ предстоит выполнить по программе переселения Новолакского района.  Ежегодно на эту программу будут выделяться  около 650 млн. рублей, из которых 140 млн. рублей будут выделяться из местного бюджета.

Мы привели краткий перечень особо важных для развития экономики Дагестана  объектов, которые Правительством РД выдвигаются  на "передний план". Заметим, что каждое ведомство, Министерство также имеет свои особо приоритетные "точки роста" в своих блоках, где все детально расписано.

— О каких объемах необходимых средств идет речь?

— Потребности большие. Субъекты ЮФО в 2008-2012 годах в рамках ФЦП "Юг России" получат около 52 млрд. рублей против 11 млрд. рублей в прошлой пятилетке. Инвестиции из различных источников в основной капитал по Дагестану в 2006 г. составили около 40 млрд. рублей против 27 — в 2005 году, и 3,4 — в 2000 году, а в 2008г. — 86,3 млрд. рублей.

Всего же на 2008 — 2012гг. для реализации программы "Юг России" планируется выделить 143 млрд. руб. (52 — из бюджета РФ, 12 — из бюджетов субъектов, 79 — внебюджетные источники).

Особенность этой программы заключается в том, что эти средства в предстоящей пятилетке будут выделяться только республикам Северного Кавказа и Калмыкии, а не промышленно развитым краям и областям ЮФО, которые имеют более развитую экономику и инфраструктуру.

С 2008г. основная доля инвестиций будет направляться для создания инфраструктурных условий для развития бизнеса и привлечения в эти республики частных инвестиций — это строительство дорог, коммунальных газовых сетей, жилья, в том числе общежитий и промышленных предприятий.

Частный инвестор в развитие инфраструктуры не вложит свои средства, так как он при этом не получит прибыль. Поэтому эти расходы государство берет на себя. Инвесторы деньги вложат в производственную сферу  и сферу услуг. Здесь вырисовывается новое направление — государственно-частное партнерство. 

Будет производиться конкурс проектов — у каких республик более успешные реальные проекты, те получат больше средств. Система "всем сестрам по серьгам" больше применяться не будет. Поэтому стоит задача — серьезно готовить свои республиканские программы — проекты и доказать их эффективность на любом уровне, защищать их. На это нацеливает всех разработчиков Правительство РД, которое тщательно изучает их, защищает на всех уровнях власти.  Правительство встречается с инвесторами, показывает им проекты, места и площадки дислокации, перспективы. Здесь сотни вопросов, согласований, особенно связанных с отводами земли, наличием трудовых ресурсов. Наша природа, горы, гостеприимство — все это хорошо. Но инвесторам нужны расчеты и государственные гарантии и вера в то, что мы — дагестанцы, как партнеры их не подведём. 

Высокое уважение к Дагестану, его руководству, народу со стороны властных  структур России и ЮФО в перспективе  обеспечит Дагестану поступательное развитие еще более высокими темпами. Мы все должны понять одно очень интересное явление, новое в экономике — чем лучше мы будем работать, тем больше будут нам помогать. Со своей стороны, я считаю, что помощь в нарастающих размерах следует оказывать в РД успешноработающим структурам, у кого лучшие проекты, кто в состоянии выпускать конкурентоспособную продукцию на мировом уровне (не забудем — скоро Россия  войдет в ВТО), пользующуюся спросом у потребителей.  Государство будет всемерную помощь оказывать детям, учащимся, матерям, пенсионерам, больным и развивать социальную сферу. Все трудоспособное население должно работать, а государство создаст ему условия  для работы.

Рыночная экономика не терпит уравниловки. Здесь будут и богатые, и бедные. Бедным надо помогать, а тех, кто разбогател своим честным бизнесом, поддержать всеми средствами, в том числе и морально.

— Вам не кажется, что инвесторы не торопятся в Дагестан?

— Конечно, они в очереди не стоят, но позитивы заметны.

Инвестиции в основной капитал с 2005 по 2008г. в РД выросли более чем в 3 раза и в 2008г. составили 86,3 млрд. рублей. В целях реализации стратегии развития республики Правительство РД разработало 23 инвестиционных проекта на сумму более 31 млрд. рублей.

Большая работа проводится по привлечению  в республику инвесторов, которым со стороны Правительства РД оказывается всесторонняя помощь. Разрабатывается проект закона о государственно-частном партнерстве. Будут упрощены процедуры по отводу земельных участков, предоставляться налоговые льготы, льготные кредиты. Хотелось бы, чтобы инвесторов и инвестиций было много. Здесь есть проблемы.
Капитал, инвестиции любят тишину, они идут туда, где тихо, спокойно, где работают законы гражданского общества. Не секрет, что в мире имеются примеры, когда капитал вкладывают и в войны, в терроризм. Любая война приносит беды одним, богатства другим. Например, ВПК получает огромные заказы на  вооружение. Правительство РД постоянно указывает на то, чтобы мы все у себя дома в Дагестане жили спокойно, без разборок, решая любые сложные проблемы за столом переговоров.

Правительство РД всех ориентирует на спокойный созидательный труд во  благо Дагестана. Правительство РД  создает демократические условия для свободного труда. Нам всем надо работать, засучив рукава, созидать, производить, строить, учиться, обучать — тогда улучшится экономика республики, и народ будет жить хорошо. Мы все  должны знать, что из-за, казалось бы, мелочей, митингов, различных сборищ Дагестан может упустить  многие свои шансы — инвесторы боятся идти туда, где шумят, митингуют, стреляют, убивают…

Несмотря ни на что, объемы инвестиций в республику растут.

Агропромышленный комплекс

— Какие изменения происходят в АПК республики — есть позитивы или он находится до сих пор в глубоком кризисе?

— Любому грамотному экономисту, который делает анализ, явно видны позитивные сдвиги в  развитии сельского хозяйства республики. Есть и нерешенные проблемы, которые также на виду, над их ликвидацией работает Правительство РД. Развернуть такую махину, как АПК, на рыночные рельсы за короткое время очень сложно, в особенности, научить кадры работать в условиях рыночной экономики — для этого нужны десятилетия и инвестиции. Реализация национального проекта "Развитие АПК" способствует росту производства в отрасли. Ежегодно растет валовая продукция. Особый рост  заметен в животноводстве и растениеводстве. Зерна в 2008г. было произведено 214,1 тыс. тонн, что на 58% больше, чем в 2007г. Урожайность 23 ц/га в 2008г. — это самый высокий показатель урожайности в республике за последние 18 лет. Высокие показатели наблюдаются и в производстве риса, картофеля, овощей.

Продукции животноводства в 2008г. произведено около 155 тыс. тонн, что на 9 тыс. тонн больше, чем в 2007г., молока произведено 527,2 тыс. тонн, т.е. на 24 тыс. тонн больше, чем в 2007г.

На начало 2009г. в республике численность КРС составила 990 тыс. голов, из них 410,1 тыс. голов — коровы. Это самый высокий показатель среди регионов ЮФО. Поголовье мелкого рогатого скота  составило  почти 5 млн. голов, больше, чем в любом регионе РФ. Большое внимание уделяется улучшению породности скота. За последние 3 года приобретено около 8,5 тыс. голов племенного КРС и более 30 тыс. голов племенного МРС.

Из 5 млн. голов МРС и 900 тыс. голов КРС  более 90% находятся в негосударственном секторе. Заметим, что в РФ численность МРС составляет около 60 млн. голов, в ЮФО — 15 млн. голов, а в Дагестане около 5 млн. голов, т.е. 1/3 всего поголовья овец по ЮФО приходится на Дагестан. Никогда наш великолепный труженик — дагестанец не будет голодать, кусок хлеба он своей семье всегда найдет. Только не надо ему мешать, надо помогать и не морочить ему голову тем, что когда-то на селе жили хорошо и т.д. Да, была  постоянная работа, с утра до вечера, все работали на полях, но это было, "поезд уже ушел", времена и реалии сегодня другие.

За последние 3 года построены новые животноводческие фермы на 5 тыс. скотомест. В 2008г. произведено около миллиона тонн овощей. Возросли объемы переработки сельхозпродукции. Так, в 2008г. пищевой продукции выпущено на сумму 2530 млн. рублей, что на 680 млн. рублей больше, чем в 2007г.

Только от этой отрасли налогов поступило в бюджет на сумму 200 млн. рублей. За последние годы появился ряд  "точек роста", "локомотивов" отрасли — агрохолдинги. Например, ОАО "Кизлярагрокомплекс" ежегодно увеличивает производство на 25-30%. Это единственное предприятие в Дагестане, которое  имеет собственную сырьевую базу по производству молока (ООО "Молочник", "Племпредприятие "Элита", животноводческий комплекс в с. Черняевка, ООО "Некрасовка", где содержится 1,5 тыс. голов КРС). Объемы выработки колбасных изделий и мясных полуфабрикатов в 2008 г. в этом холдинге по сравнению с 2007г. выросли на 5,3%. Уже четвертый год СПК "Урицкий мясокомбинат" Кизлярского района  ежесуточно вырабатывает более 3000 кг колбасных изделий из собственного сырья. Безалкогольной продукции в 2008г. произведено на 1250 млн. рублей, что на 46 % больше, чем в 2007г. Консервной продукции в 2008г. выработано 27,5 МУБ, что на 40 млн. рублей больше, чем в 2007г. Заметим, что в начале 1990-х  годов в Дагестане выпускалось около 400 МУБ консервов ежегодно. Среди регионов России Дагестан  занимал 2 место после Краснодарского края. Консервная промышленность сейчас переживает нелегкие времена, недостаток оборотных средств оказывает  негативное влияние на отрасль. Из-за низкой конкурентоспособности консервная продукция пользуется слабым спросом.

В республике высокими темпами развивается негосударственный сектор — личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ). Для развития указанного сектора созданы достаточные организационно-правовые условия: желающим трудиться дан "зеленый свет" — есть земля, даются кредиты — только надо работать. У нас сельское население в состоянии полностью обеспечивать свои нужды продовольствием за счет собственного производства и вдобавок  товарную продукцию реализовывать на рынке. Хороший пример — Левашинский, Дербентский районы. Только в Левашинском районе население имеет в собственности более 15 тыс. КАМАЗов, половина из них — с прицепами. Круглый год население занято производством сельхозпродукции, а молодое  мужское население колесит по всей России в поисках выгодных рынков сбыта. В республике имеется много других районов, где природно-климатические условия намного лучше, чем в Левашинском районе, однако результаты там удручающие. Не секрет, что у нас более 120 тыс. га сельхозугодий заброшены, не используются. Разве это не крупный резерв? Правительство РД постоянно указывает на необходимость вовлечения в оборот заброшенных земель. Земля должна иметь своего хозяина, она должна "рожать", а для этого за ней нужен уход. Здесь допустимы любые формы хозяйствования и собственности — лишь бы был эффективный хозяин на земле.

На начало 2009г. республика располагала  более 23 тыс. га виноградников, против 70 — в 1980г. 30% площадей виноградников РФ находятся в РД. За год у нас производится около 100 тыс. тонн винограда, против 370 — в 80-ые годы прошлого века. Правительством РД поставлена задача: в ближайшую пятилетку удвоить производство винограда. Виноградарству, как наиболее эффективной отрасли, оказывается и финансовая помощь.

— ЛПХ и КФХ накормят нас? Без крупных хозяйств АПК не выйдет из кризиса. Как Вы считаете?

— Не  будет возврата к старым формам хозяйствования — их нет, они распались. Нам надо научиться работать в рыночных условиях. В решениях Правительства РД расписано — каким организационно-экономическим формам хозяйствования на селе следует отдавать предпочтение. Различные  ГУПы, МУПы, не способные работать в условиях самофинансирования и самообеспечения, должны уйти с арены, и Правительство РД  не собирается их содержать за счет бюджета. Кто спорит — сегодня ЛПХ, КФХ не обеспечат  продовольственную безопасность страны, в перспективе — да. Официально сегодня в РД функционируют около 400 тыс. ЛПХ и 40 тыс. КФХ. Следует не душить, не критиковать  эти новые, молодые формы хозяйствования, а оказывать для их развития всяческую помощь. ЛПХ и КФХ, как новые формы хозяйствования на селе, пробивают себе дорогу, как травка сквозь асфальт. Лучше, чем сельское предпринимательство, никто сегодня предложить не может, других форм нет. Лучше их поддержать и помочь им объединиться в крупные кооперативы и холдинги. Ясно, что из 40 тыс. КФХ часть, наверно, числится на бумаге, и они организованы для получения кредитов. Здесь следует выяснить реальную картину, и помощь необходимо оказывать фактически успешно работающим КФХ, на что постоянно указывает Правительство РД.

В перспективе и ЛПХ, и КФХ объединятся  в крупные хозяйства, без этого им не выжить, нужна интеграция их и с переработкой. У кредитных объединений, холдингов результаты  высокие, техническая оснащенность хорошая, производительность высокая и т.д. Это бесспорно, но, хоть медленно, в РД хозяйства начали кооперироваться, объединяться, чему много примеров. За рубежом крупные фермерские объединения производят основную долю сельхозпродукции, это не секрет. Они получают у государства и большую финансовую помощь, т.к. эти государства богатые, у них есть такая возможность. Не забудем, что фермерство за рубежом функционирует столетиями, а мы же только 10-15 лет пытаемся осваивать эту форму хозяйствования. Несомненно одно: вектор развития АПК в Дагестане Правительством РД выбран правильно.

Созданные вместо бывших колхозов, совхозов различные СПК тоже пока не удивили нас высокими показателями, а хозяйства, созданные в последнее время на базе КФХ и ЛПХ с большими земельными наделами, техникой, успешно работают. Заметим, что сельхозпредприятия, занимая почти 92 % всех сельхозугодий, все годы, получая от государства миллиардные безвозвратные финансы, производят сегодня всего 7% общего вала АПК, а КФХ и ЛПХ, занимая только около 7% всех земель, дают около 93% вала АПК, не получая от государства ни рубля безвозвратных бюджетных средств. 

ЛПХ и КФХ являются формами свободного бизнеса на селе, где используется труд членов семьи — пенсионеров, женщин, детей, а также тех здоровых ресурсов, которые не вовлечены в общественный сектор, и труд наемников.

Составление земельного кадастра — сложный,  длительный   процесс, в Дагестане  по  этому вопросу  уже сделано много. От этого нам нельзя уйти, и эту работу надо завершить. Во Франции еще Наполеон Бонапарт в свое время всем хозяевам выдал документы с оценкой стоимости земли и сооружений на ней. Более 120 лет назад в Бельгии все было  оценено, даже кусты здесь  имеют свои номера. В Англии кадастр земли был составлен полвека назад.

Теоретически нельзя возразить против бывших крупных хозяйств-колхозов, совхозов, как крупных  общественных хозяйств. Но как их организовать в 21 веке? Какими усилиями можно восстановить все былое богатство, когда с 1990-х годов все растащили? Конфисковать скот у населения, как в 30-ые годы 20 века? Тех, кто будет сопротивляться этому, арестовывать и выселять, обзывая их кулаками?  Выкупить скот у населения и организовать  хозяйство? Финансовые средства государство на его закупку не даст, система жизни уже другая — надо брать  кредиты и возвращать их в срок, да еще  с процентами. Второй раз наша страна не станет наступать на "эти же грабли". Выход один — открыть дорогу новым формам хозяйствования на селе, идущим по пути  интеграции, кооперации  и укрупнения хозяйств.

Минсельхоз РД  планирует создание в Дагестане СПК, им выделяются кредиты на  миллионы рублей. Также планируется создание кооперативов. Когда мы ведем речь о кооперативах, то следует уяснить, что это укрупненная форма хозяйствования, объединяющая мелких товаропроизводителей как пайщиков (членов кооператива) на добровольной  (а не принудительной!) основе для сотрудничества по поводу чего-то… Вот о каких кооперативах, холдингах должна идти речь, на что обращает внимание всех Правительство Дагестана. В АПК кооперативы создаются для производства, переработки, транспортировки, хранения и реализации продукции и материально-технического обеспечения производителей. Почему же мы в Дагестане не торопимся, медлим? Малое предприятие — не кооператив. В Дагестане уже имеется опыт успешной работы различных агрообъединений, холдингов, кооперативов. Следует всемерно распространить их опыт работы. Например, Дербентский завод игристых вин взял убыточную агрофирму "Мугарты" в аренду  на 49 лет, расплатился с долгами агрофирмы, закупил необходимую технику в Италии,  создал дополнительно 300 рабочих мест. Планируются посадки 500 гектаров новых виноградников, для чего из Сербии доставили около 800 тыс. саженцев всемирно известного балканского сорта винограда "Шардоне", который на богаре дает высокую урожайность и имеет высокую сахаристость. Виноградники хозяйства аккуратно  огорожены металлосеткой, весь периметр (30 км) охраняется. Завод также занимается благоустройством села.

Ясно, что ФХ и другие сельские предприниматели нуждаются в финансовой помощи в период их становления.

Только активное вмешательство самого Правительства РД позволило выдать производителям за 3 последние года большие суммы кредитов — мы все были свидетелями многих совещаний, встреч. За 3 года были прокредитованы десятки тысяч ЛПХ и КФХ. Это только начало, масштабы будут расти. Всем кредитополучателям следует вести партнерство   с Россельхозбанком честно. ЛПХ обязаны вернуть кредиты с процентами при наступлении сроков погашения, но многие индивидуальные предприниматели просрочили все сроки, и на сегодня их долг банку составляет миллионы рублей.

Дагестанский филиал ОАО "Россельхозбанк" в 2008г. выдал 41 организации краткосрочных кредитов на сумму 182 млн. рублей, а в 1 квартале 2009г. — на 247 млн. рублей. Только за 1 квартал 2009г. 842 ЛПХ и КФХ получили 340 млн. рублей, в т.ч. ЛПХ — 221 млн. рублей. ЛПХ и КФХ республики в 2008г. получили кредитов на 526 млн. рублей. Конечно, было бы хорошо, если бы удавалось  переоформить все эти кредиты "в длинные" хотя бы сроком на 5 лет.

Парадоксально, в РД  болезнью невозврата кредитов  заражены целые районы, а не только отдельные производители. Все должны понимать, что заемщикам, соблюдающим все условия возвращения, банк  и дальше будет активно помогать кредитами: это  же элементарно — если у нас кто-то просит в долг, мы же даем тому, кто аккуратен, вовремя нам возвращает. Если кто-то нас подвел, даже из родственников, мы же ему в долг не даем. "Экономика" в дословном переводе означает "ведение домашнего хозяйства" (греч.) Разные семьи по-разному ведут экономику своего хозяйства, так и в государстве. Банк ли, частник ли, разве  не должны думать — кому в долг дают?

Товаропроизводители не должны забывать, что руководство РД только своим высоким авторитетом и искренним желанием поднять экономику АПК Дагестана добилось в Москве выделения нам больших кредитных ресурсов. Теперь дело за нами — будем честными, аккуратными, будем меньше воровать по всей цепочке: "банк —  производитель", вкладывать кредиты в дело, получать отдачу, а не ездить на иномарках и не строить дорогостоящие офисы — хоромы — нам и дальше "Россельхозбанк" будет оказывать помощь. Неужели нельзя понять эту простую истину  и не "рубить сук, на котором мы сидим". Действительно, большой шанс нам дан. Сам банковский бизнес требует быть аккуратным и требовательным к заемщикам, т.к. кредиты следует возвращать в указанные сроки, и поэтому банк ужесточает систему контроля. Тем более, в период финансового кризиса.

ЛПХ и КФХ республики за последние годы "Россельхозбанком" выделены большие средства. Новое руководство Дагестанского филиала "Россельхозбанка" в последние годы неимоверными усилиями  обеспечило возврат львиной доли ранее выданных кредитов. С банком следует работать аккуратно, пора, наконец, всем кредитополучателям понять, что кредиты не являются безвозвратными, их следует вернуть в обговариваемые сроки, да еще с процентами. Правительство РД львиную долю процентных ставок берет на себя.

Сельские товаропроизводители в последние годы встречают большие затруднения со сбытом выращенной продукции.

АПК РД в состоянии обеспечить потребности населения качественным продовольствием. Об объемах производства продукции в этом секторе мы говорили выше, сельское население способно произвести еще большие объемы, но какой будет спрос на продукцию, производители не всегда знают, особенно, ценовую составляющую. Ввиду того, что во многих хозяйствах вырастить урожай проще, чем его реализовать, АПК в состоянии завалить рынки республики. Правительство РД уделяет постоянное внимание  вопросу реализации сельхозпродуктов на рынках без известных круглогодичных посредников. Кроме того,  принимаются меры по созданию торгово-закупочных кооперативов.

Ни кризис, никакие другие обстоятельства не пугают дагестанцев — они любят работу и умеют трудиться. Дагестанцы в состоянии завалить прилавки рынков и магазинов собственной продукцией. Правительство РД решает проблему, как укоротить путь продукции в цепи "поле-прилавок", максимально сокращая этот путь.

Все мы помним времена, когда шерсть приносила хозяйствам большие прибыли. С развалом системы АПК бывшие шерстомоечные фабрики в гг. Невинномысске и Монино также перешли в частные руки и перестали принимать шерсть у хозяйств и частников.

За последние годы у населения и в хозяйствах РД скопилось большое количество шерсти.

В целях переработки ее на ст. Кочубей ОАО "КЭМЗ"построил шерстомойную фабрику, которая скоро войдет в строй. Это поможет восстановлению текстильной промышленности России, особенно, камвольного производства. Появятся новые рабочие места, увеличатся отчисления налогов в бюджет.

В мае 2008г. Президент РД М. Алиев и Председатель Правительства РД Ш. Зайналов посетили данное производство. Необходимо было бы помочь ОАО "КЭМЗ" "длинными" кредитами с небольшими процентными ставками, особенно в период весенней стрижки. На рынке шерсти в ЮФО давно появились индийцы и китайцы, которые по высокой цене закупают элитную шерсть, а от остальной отказываются. Это парализует рынок шерсти, т.к. иностранцы не закупают низшие сорта.

— Земельные проблемы в последнее время становятся наиболее острыми. Что делать, как успокоить население?

— Первое — любые операции с землей должны совершаться только в правовом поле. Нельзя из земельных  операций делать секрет, тайну — все равно рано или поздно все станет явным. Дагестанцы в этом вопросе еще не "проснулись".

Даже если операции с землей осуществляются в правовых рамках, нельзя их узаконить без согласования с жителями  сел, аулов, кому ранее принадлежала данная земля. Все операции надо совершать только с согласия сельского джамаата (сельских земельных комиссий). Ясно, земля должна  иметь своего эффективного хозяина, ее надо обрабатывать. Здесь имеют право на жизнь любые формы собственности, но нельзя землю закреплять без согласия джамаата за неизвестными "парашютистами" ни за какие деньги. А таких примеров у нас еще много. Очень много земель передано в аренду на 49 лет. Такие сделки  следует аннулировать, если земля не обрабатывается и население против. Если эти вопросы не регулировать, то локальные очаги напряженности будут сохраняться и "тлеть". Здесь следует работать на опережение событий.

Многие земельные  проблемы в РД накапливались десятилетиями. Мы не имеем права  поднимать в бизнесе национальные вопросы: если есть деньги, то можно купить любой бизнес, и в США, и в Испании — мы перешли к капитализму.

Некоторые говорят, что если будет рынок земли, то горцы спустятся на равнину и скупят землю. Что, мы же строим капитализм, у кого есть деньги, он может землю, строения, квартиру купить в любом месте мира. Здесь работают законы рынка. Делить, раздавать землю в условиях Дагестана нелегко — это очень сложный процесс. Земельный вопрос нельзя политизировать. Любые земли, которые заброшены, не обрабатываются, а таковых в РД сегодня  более 120 тыс. га, следует передавать любому собственнику, который будет использовать землю по назначению. Великий Гамзат Цадаса был земледельцем, он был тонкий знаток жизни крестьянина. Он писал: "Земля должна принадлежать тому, кто ее облагораживает и обрабатывает, и лишь он может передать ее по наследству тому, кто к ней отнесется  так же заботливо,      по-хозяйски". Какая мысль! Как она злободневна сегодня, когда многие джамааты ищут ответы на вечный вопрос: кто хозяин земли?   Предприимчивая молодежь уходит в города. Селянин должен верить, что  его землю никто не отберет, это поднимает его ответственность перед семьей. На своей земле он обзаведется живностью, теплицами, хранилищами и т.д. Прошло 17 лет в спорах —  ввести рынок земли или нет?  В РД принята  система  аренды на 49 лет. Что же, дела ухудшаются, брошенных земель становится больше, аренда увеличила коррупцию. Противники земельных реформ шумят, а дела ухудшаются, селянин растерян. В хозяйствах хаос, почти все банкроты. Пора передавать землю тем, кто будет на ней эффективно хозяйствовать. Ещё раз подчеркиваю — речь  идёт  о заброшенных землях, неудобицах, т.е. о тех,  которые никакими хозяевами не  обрабатываются.

Всего по РФ собственников земельных долей насчитывается 12 млн. Сюда входят бывшие колхозники, рабочие совхозов, пенсионеры и работники социальной сферы. Около 200 тыс. собственников выделили свои участки в натуре и организовали КФХ. В основном по РФ земельные доли переданы в аренду агрохолдингам, но большинство дольщиков не оформили арендные договоры согласно Гражданскому кодексу. Таким образом, земля используется без договоров, часть населения вымирает, не успев оформить свои права на земельную собственность.

В федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного значения" владельцам земельных долей дано право распоряжения ими (завещать, дарить, продавать, пользоваться). Все это осталось на бумаге и приобрело виртуальную форму, как ваучеры. На деле желающий не может выделить свою долю в натуре — кругом чиновничьи препоны. Многие люди не в состоянии даже собрать необходимые бумаги. Там, где созрели условия, следует, чтобы селянин получил свою долю в натуре. Каждый клочок земли должен иметь своего хозяина. Арендатор — это временщик, хищник. Аренда земли — это скрытая форма эксплуатации и паразитирования чиновника на труженике. Это шаг от плановой системы к рынку, и только. Некоторые руководители районов говорят, что селяне не берут земли в аренду. Может быть, у них нет уверенности, что её не отберут, когда со временем появится много успешных предпринимателей, тогда многие задумаются. Но тогда уже и делить будет нечего. Арендатор от земли берет все, что она может дать, не вкладывая ничего, т.к. это не его собственность. Посмотрите, что делается с зимними пастбищами, они деградируют. Если арендатор поменяет место жительства, то его труд достанется другим. На собственных землях человек ведет себя как хозяин, вкладывает свои средства, ничего не жалея. В мире нет случая в истории, чтобы частник воровал собственное, свое. Коррупцию породила действующая система земельных отношений. Земля всегда покупалась и продавалась фактически, хотя формально бумаги оформляются другие. Теневой оборот составляет сотни млрд. рублей, большая часть их оседает в карманах собственников или посредников, а государству поступают мизерные суммы. Мы всегда не хотели замечать теневой рынок земли. Но он же в жизни есть! Не лучше ли все это вывести из "тени", и если сельхозпредприятия не могут использовать пустующие земли,  передать их в натуре собственнику. На селе появятся ипотечные, земельные банки. Земля будет служить залоговой базой, и многие селяне кредиты в Россельхозбанке смогут оформлять под земельные залоги. Все это будет прозрачно. Если же у агрохолдингов остается часть земли, то следует ее узаконить. Все у нас приватизировано — гиганты промышленности, все банки в частных руках. Почему мы так боимся частной собственности на землю и рынка земли? Только нужно регулировать эти процессы, чтобы земля использовалась по назначению, особенно земли сельскохозяйственного назначения. Еще П.Столыпин   мечтал дать землю селянину в натуре, в конкретных границах. Земля у крестьянина не будет пустовать, она будет "рожать", т.к. земля является основным источником его жизни. Справедливое разделение земли позволит ее эффективно использовать. Человек на земле занят бывает целый год  — надо пахать, удобрять, сеять, обрабатывать, собирать урожай, хранить, перерабатывать, реализовывать продукцию (товарную часть) — у хозяина не только нет времени митинговать, но ему некогда сидеть и на годекане. Нам надо начинать выращивать хозяев земли в широких масштабах параллельно с крупными аграрными предприятиями, со временем они  добровольно  объединятся,   т.е. зеленый свет надо давать всем формам собственности, чтобы земля не пустовала. Очень много противников рынка земли, но за последние 15 лет я ни разу не слышал,  не нашел ответа на вопрос: "Что делать с землей?" Кому передать пустующие 120  тыс. га орошаемых земель, за кем их  закрепить? Где эти хозяйства? Все выступают против фермеров, кооперативов, частников, предложите другие формы! Не справляются же СПК, ГУПы! Население не против рынка земли.

Нельзя забывать, что собственностью не все умеют пользоваться. Это — бремя тяжелое, не все могут нести его. Разве не секрет — есть люди, которые боятся больших денег, и есть люди, которые из денег умеют делать деньги. Это человеку дается природой. Поэтому не все могут управлять своей собственностью. И такие люди нанимают обычно хороших управленцев и доверяют им свое богатство. Только 10% населения могут  управлять  своей собственностью.

Здесь очень большое значение имеет сознание, психология людей, их отношение к чужой собственности — общество и люди должны относиться уважительно к чужой собственности, чужому богатству. Нельзя поджигать, воровать, взрывать, притеснять собственность конкурента,  а надо самому учиться у конкурента — соседа,  трудиться лучше, чем он, эффективнее  и стремиться к комфортной жизни.

Собственность — это базис свободной личности. Только тот, кто имеет свою частную собственность, будет уважать чужую. Каждый  после смены на автозаводах страны тащит что-нибудь домой, так как  все   общее — это  чужое, "не мое". Проверки органов в Нижнем Новгороде и Тольятти свидетельствуют, что есть много случаев, когда люди собирают целые  автомобили из ворованных деталей. Собственник не будет воровать  сам у себя, и он лучше, чем  государство, будет  охранять  свою собственность.

— Как решаются социальные проблемы в РД. Какие Вы замечаете здесь изменения в последние годы?

— Среднедушевые денежные доходы населения РД с 2005 по 2008г. увеличились в 2,34 раза и составили 11,5 тыс. рублей в месяц. Значительно уменьшилось количество людей, живущих за чертой бедности. Среднемесячная зарплата составила в 2008г. 7500 рублей, т.е. увеличилась по сравнению с 2005г. более чем в 2 раза, и это при том, что 60 процентов населения РД проживает в сельской местности, где зарплата традиционно низкая по всей России. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума за последние 3 года уменьшилась с 24% до 16%. Сокращается безработица. Дополнительно создано в 2007г. 4700 рабочих мест, а в 2008г. — 9,4 тыс. За 3 года доходы населения увеличились в 2,5 раза. В РД идет серьезная борьба с "серой" зарплатой  и принимаются меры по ее переводу в "белую", что даст положительные результаты в ближайшие месяцы. За последние 3 года в Дагестане построены и введены в действие 47 новых школ. Впервые школьники обеспечены горячим питанием. Может пока денег на 1 школьника выделяется немного, но это только начало. Всего школ в Дагестане около 1500. Не секрет, многие из них размещены в непригодных помещениях — так сложилось за долгие десятилетия.  Недавно по телевидению показывали: в одном селе Магарамкентского района школа размещена в сарае, принадлежавшем хозяину, раскулаченному в 1930г., и с 1930 года школа размещена в этой развалюхе. Таких школ много. Но надо честно признаться: строительство новых школ в последнее время идет небывало высокими темпами. Невозможно сразу везде построить, откуда деньги?

За 3 года введено в строй 27 больниц.

В 2008г. сдан республиканский кардиологический центр в Махачкале в живописном месте на берегу моря на 100 коек, Республиканский центр грудной хирургии на 60 коек, роддом в Тляратинском районе, участковая больница в Цунтинском районе, 42 ФАП в разных районах, продолжается строительство еще около 50 ФАП  в 20 районах. В 2009г. ведется строительство центральных  районных больниц с акушерскими отделениями в 9 районах,  в 3-х районах строятся родильные дома, в 6-ти районах и 2-х городах — поликлиники. Завершается  строительство Республиканской туберкулезной больницы. В начале 2009г. сдана в эксплуатацию Республиканская больница в Редукторном поселке г. Махачкалы. Идет строительство  типового пятиэтажного ортопедо-травмоцентра в столице, объект будет сдан в эксплуатацию в 2009г. Идет реконструкция Республиканской клинической детской больницы, детской стоматологической поликлиники. Сколько было построено за 3 года — СМИ об этом уже писали. Зададимся вопросом: все ли проблемы решены? Нет же. Руководство республики имеет ясную программу — повысить качество и доступность медицинской помощи. Нужно время, огромные средства и созидательный труд. За 3 года невозможно построить даже небольшой частный дом, даже при наличии денег.

В 2008г. в РД введено 908 тыс. кв. метров  жилья, в. т.ч. 76% — жилье индивидуальное. Это на 120 тыс. кв. метров больше, чем во всех республиках Северного Кавказа. Масштабы строительного  бума свидетельствуют о росте уровня жизни населения.

Оглянитесь кругом — сколько в нашей небольшой республике легковых и грузовых автомашин у частников, особенно иномарок. Больше, чем в любом регионе в расчете на 1 тыс. жителей. Разве это не говорит о росте благосостояния народа? Что же, хотелось бы, чтобы легковой транспорт имелся у  отца, жены, детей, т.е. имелся парк машин в семье. И это будет скоро, наш народ заработает и приобретет, но нужно время, терпение и труд. Манка с неба не упадет, Дагестан — небогатый регион, у нас нет золота, алмазов, "Камаза", завода по производству "Жигулей", танковых заводов и т.д. Нефти мы добываем около 300 тыс. тонн в год. Для сравнения, Татария добывает в год 29 млн. тонн нефти, Кувейт — 95 млн. тонн. Дай Аллах, чтобы сельское население хотя бы производило достаточно сельхозпродукции для самообеспечения республики.

В РД проводится большая работа по сохранению самобытной культуры народов Дагестана, традиций. Талантливые самоцветы республики оставили неповторимое наследство нам. Много делается, чтобы сохранить для будущего великую культуру народов. В последние годы увеличены зарплаты работников культуры, заметно улучшается материальная база учреждений культуры. Построены  национальные театры, полностью перестроен театр кукол. Обновлены  оборудование Русского и Аварского театров, в них, а также в Даргинском, Лезгинском театрах идет реконструкция. На эти и другие учреждения выделяются огромные деньги.

— Вы положение обрисовали так, что аж настроение нам поднимаете. Неужели все так радужно, хорошо?

— Конечно, мы, жители Дагестана, хотим быстрее входить в общество, где текут "молочные реки". Наш народ заслуживает этого, он много раз проигрывал  с этими нескончаемыми реформами, много потерял, много пострадал. В феврале с.г. я был в Германии с 20 преподавателями ДГИНХ, где мы знакомились с системой образования там, нам читали лекции и мы читали им лекции. Если сказать коротко — побежденные немцы живут в десятки раз лучше, чем мы — победители. Но в Германии все трудятся с утра до вечера качественно, с немецким менталитетом. Они производят "Мерседесы", БМВ, "Фольксвагены" и многие прекрасные изделия. А какие машины мы производим? Обидно. Да, и мы имеем право лучше жить, чем сейчас. Но этого мы можем достичь только трудом, потом, своей честной жизнью.
Невозможно все менять за короткие  15 лет — мы из социализма переходим в капитализм, такого опыта нет в мире нигде. У нас и ошибок много, мы идем неизведанной дорогой, все учимся на "марше". Чтобы даже понимать, какое мы строим общество, "куда плывет наш корабль", нужны десятилетия и совершенно новые поколения людей, с другими традициями, менталитетом, понятиями. Ведущие, богатые страны мира в условиях  капитализма живут столетиями, они не ломали свои устои революциями. Оказывается, и там не все выверено — алчность, ненасытность многих финансовых воротил привели в 2008г. к мировому финансовому кризису. Страдают все, в т.ч. Россия и Дагестан.

Когда мы все придем к всеобщему благоденствию — это зависит от нас. Все проблемы в Дагестане решить в короткие сроки невозможно. Не хватает кадров, хотя дипломированных  тысячи, но образованных, конкурентоспособных, честных, трудолюбивых работников  днем с огнем не сыщешь и не найдешь.

Президент РФ Д.Медведев постоянно с сожалением подтверждает это положение. Руководство РД находится в постоянном поиске  лучших кадров. Скажу честно — из своей области — я сам даю зарплату преподавателям в 2-3 раза больше, чем в других подобных учреждениях, но ко мне не идут на работу, зная, что в ДГИНХ я не допущу коррупцию. За 30 тыс. рублей зарплаты в месяц я не могу заманить к нам в ДГИНХ хороших специалистов, с нагрузкой 6 часов занятий в неделю. Нет же, они за 5-7 тыс. рублей в месяц работают в других местах с режимом 35 часов в неделю. Разве можно все это выправить  за несколько лет? Многие десятилетия общество "зарабатывало" эту болезнь, и выходить из этого  состояния тоже надо долгие годы, "шоком" здесь мы ничего не добьемся. Большинство состоятельных людей хотят давать взятки, и если они решили какой-то вопрос с помощью взяток, то они чувствуют себя "победителями". Вот так генетически многие в мозгах испорчены. На то, чтобы все это исправлять, нужны годы и воля. С человеком все ясно — за долгие годы по разным причинам он "приобрел" какую-то болезнь, и врачи порою ничем не могут помочь, тем более вылечить болезнь за короткое время. Зачастую человек расстается с жизнью… Но в обществе, экономике нужны долгие трудовые  годы. Россия только-только вышла на этап  развития и опять невезение — финансовый кризис.

Ликвидировать бедность, обеспечить полную  занятость населения за короткое время невозможно. Ранее в Дагестане работало около 2200 предприятий, из них крупных — 220, в т.ч. военную продукцию выпускали 12 предприятий. Сейчас все предприятия  стоят, находясь в глубоком кризисе, еле-еле "дышат" несколько предприятий. В начале 90-х годов 20 века около 100 тыс. человек были уволены с предприятий. Стоят все молочные, консервные заводы, горпищекомбинаты, мясокомбинаты (кроме Махачкалинского). Наша республика  до реформ была даже бюджетным  донором. По разным причинам — отсутствия госзаказов, отсутствия рынков сбыта, и  самое главное из-за плохого  менеджмента — все предприятия стоят.

В начале 1990-х годов разрушили АПК — ликвидировали все колхозы, совхозы. Теперь вся надежда на частников — ЛПХ и КФХ. Разве не ясно, что нужны десятилетия, чтобы все ЛПХ и КФХ заработали в полную мощность, объединяясь в кооперативы. В республике создана достаточная правовая база для демократизации  экономики, все формы собственности, в т.ч. и на селе, имеют право на жизнь. За короткие годы мы не поднимем АПК и промышленность с "колен". Правительство РФ определило 295 градообразующих предприятий по  РФ и 1148 предприятий регионального уровня, куда входят  только 4 предприятия из Дагестана — "Дагавтомат", "Дагстекло", "Стекловолокно", "ЧиркейГЭСстрой" — все, кому будет оказана точечная финансовая помощь. Дай Аллах, чтобы хотя бы эти 4 предприятия  получили помощь. А что делать всем остальным? Возьмем другие проблемы — теневая экономика (некоторые эксперты считают, что 50% производства находится в "тени", особенно в малом  бизнесе), оборот ГСМ, вино-водочных изделий, стройматериалов, рыбопродуктов, "серая" зарплата, налоги и т.д. Это небольшой перечень проблем. Разве мы все не видим, что в республике  проводится огромная работа по решению этих проблем? Одних налогов в РД за 3 года собрано в 3 раза больше. В решении любой из указанных проблем официальные власти встречают  явное сопротивление низов — никто не хочет законно делиться с государством.
Чтобы у нас была достаточная культура налогоплательщиков, культура производителя, нужны десятилетия  воспитания. Эти болезни переходного периода  имеются во всей России, в мире и Дагестане. Возьмем проявление религиозного экстремизма, терроризма. Эти явления новые  для нас, мы и сегодня не можем и не умеем с ними бороться. Все население обязано помогать  правоохранительным органам в этом деле. За последние 15 лет в Дагестане построены  более 3 тыс. новых мечетей, сотни тыс. людей  совершили хадж. Только в 2008г. среди 23 тыс. паломников из РФ — 18 тыс. были дагестанцы. Это же хорошо, людям дана полная свобода совершать религиозные обряды. Но все это должно быть в правовом, конституционном поле. Стало ли наше общество более законопослушным, воспитанным? Нет, мы видим кругом  непонятные поступки. Нужны долгие годы кропотливого  труда всего общества, всей интеллигенции, института семьи, совместной работы руководства республики с духовными лидерами, чтобы  состоялся открытый диалог за круглым столом, чтобы все друг друга слушали и решали проблемы. Если даже какой-то  молодой человек ушел в лес, он наш,  у него есть  родители, родственники. Мы должны делать все, чтобы  вернуть его к нормальной жизни, если он не преступник. Разве это легкая работа? Кто считает, что  этот вопрос можно решить даже за 2 пятилетки, очень ошибаются. Верится, что ответственные за это органы найдут решения, мы выйдем из тупика — нам  всем вместе жить суждено.

Усилиями руководства РД удалось сохранить Дагестан, целостность России. Оно шло по лезвию ножа, но испытания прошло достойно. Составленная Программа развития  РД на период до 2010г. по многим показателям выполняется с опережением. В последние годы перед руководством РД стояли и стоят совершенно  другие задачи — страна и Дагестан прошли период кризиса, падения, и  начался период устойчивого развития. Это совершенно другое время, другие  подходы и решения, и в стратегическом отношении Дагестан находится на  правильном пути (см. наши статьи в "Дагправде" от 9 октября и 13 ноября 2007г.). Очень хочется спокойствия в собственном доме и комфортной жизни. Все  мы хотим позитивных изменений при нашей жизни. Это зависит от каждого из нас, а сбалансированная политика руководства РД, имеющаяся благожелательная и творческая атмосфера — это гарантия будущих успехов.

Кто работает, тот и ошибается. Спотыкается только идущий, лежачий не спотыкается. Проблемы в нашем развитии еще есть, они есть во всех регионах и не меньше, чем в Дагестане. Наша задача — идти к благой цели, не хныкать, не плакать, исправляя свои же ошибки на "марше", объединившись вокруг руководства республики. За 3 года можно наметить планы, определить главные направления работы, точки роста, но достичь существенных, желаемых результатов во всех отраслях невозможно, для этого нужны десятилетия. В течение 2-х последних лет мы даже не смогли "Стратегию развития республики до 2020г." принять. Привлечены даже какие-то московские частные фирмы, но готового, утвержденного, опубликованного документа до сих пор нет. Пришла другая беда — финансовый кризис, наверно, придется многие положения стратегии пересматривать… Я это говорю к тому, что трех лет работы не хватает даже для того, чтобы уточнить — где мы находимся? Какой путь развития мы выбираем? Какие финансовые источники у нас? Какие возможности? Кто инвесторы? и т.д. и т.п.

За данные, приведенные в настоящем интервью мною, я отвечаю, как профессионал — экономист с 50-летним практическим стажем работы. Пусть любой, кто хочет, опровергает эти данные через Вашу газету. Я буду рад.

Финансовый кризис

— Нагрянул финансовый кризис, что делать, как выйти из кризиса?

— Несмотря на известные позитивы, уровень бедности по России и по Дагестану  составляет существенную величину. Любое государство, любое правительство в основу своей деятельности ставит борьбу  с бедностью. Не везет России и Дагестану — весь 20 век мы жили в революциях, переменах, войнах, строили социализм, была индустриализация, коллективизация и т.д. Каждое великое потрясение заканчивалось разрухой, потом наш великий народ возрождал из пепла экономику страны. Мы в разных революциях, реформах в 1920 — 1940 годах потеряли около 15 млн. населения, в годы Отечественной войны наша страна потеряла около 27 млн. человек мирного населения и 8,5 млн. солдат — это были молодые люди, цвет общества. В 90-е годы 20 века в стране началась новая реформа, переход России к капиталистическому пути развития, к рынку. Переход идет эволюционный, но произошла  полная ломка всего старого, привычного в условиях, когда не было построено еще ничего нового. Худо-бедно 17 лет  мы строим новую экономику, и ошибок, которые можно было не допускать, при умелом менеджменте, было допущено с самого начала реформ  немало. Особо непростительные ошибки были допущены в начале 90-х годов 20 века при приватизации госсобственности — многие жулики "прихватили" наиболее "жирные куски", что не дает покоя гражданам России по сей день. Общество  разделилось на богатых и бедных. Мы уже привыкли и к этим  испытаниям, уже в республике начался период развития после кризиса. Бах, на нашу голову еще  один удар — с конца 2008г. в мире разразился финансовый кризис. Отразится ли он на экономике России и Дагестана?  Да, несомненно. Дагестан — составная часть России, и кризис в России не может не касаться нашей республики. Дотационность республики равна 70%. Каждый взрослый живой человек с утра до вечера смотрит телевизор, читает СМИ и живет тревогой, как отразится кризис на его жизни и семье. Нельзя верить всем убаюкиваниям, кризис коснется всех и вся. Надежда была на спасательную "финансовую подушку", созданную за счет нефтяных денег. Почему-то эта "подушка" была размещена в США. Теперь от этой подушки осталась только "наволочка". По нашим расчетам, к 2011г. не будет и этой "наволочки". Мы и многие другие предлагали за эти деньги купить новые технологии, заводы за рубежом. Что делать?

Например, нам официально Минэкономики РД сообщило, что объем инвестиций на 2009г. в строительство в РД, в т.ч. и в строительство общежития ДГИНХ, сокращается на 30%. Ежедневно В.Путин по телевизору заявлял, что расходы на строительство жилья и социальную сферу не будут уменьшаться, а общежитие — это жилье. Кому верить? Более того, на жилье дополнительно регионам выделяется около 440 млрд. рублей.

Всем хочется высоких темпов в развитии, но свои желания надо соизмерять с возможностями. Возьмите пример, трое строят свои дома — один возвел шикарный дом за несколько  месяцев, весной начал, а осенью справил новоселье. Ничего не жалел, тратил на все — на зарплату рабочим, на покупку стройматериалов и т.д., т.е. дом построил человек, располагающий достаточными финансами. А другой  дом построил за 2-3 года, видимо,  середняк. Третий же строит и строит, и не видно  конца, потому что нет средств, он десятилетиями будет приводить свое хозяйство в порядок и строиться. Причина — отсутствие средств у  последнего. Так и в районе, городе, республике. Желания у всех огромные, но республика  же дотационная, и Москва 70% выделяемых средств расписывает на социальные нужды, здесь нам "не разгуляться". Нам самим надо  зарабатывать, повышать свою доходную базу, тогда и возможностей будет много. Эти задачи и старается решать руководство Республики Дагестан.

Правительство России очень обдуманно пользуется Стабилизационным фондом и помогает наиболее нуждающимся кредитным  структурам и промышленным предприятиям финансовыми средствами.
Финансовый кризис в мире начался с США, где ненасытные финансовые воротилы бессовестным образом "играли" судьбами стран, делая деньги из денег путем создания мыльных  пузырей. Необузданная алчность финансовых китов, игравших на "воздушных" необеспеченных финансовых бумагах и на ипотеке, привела к кризису.

Более того, созданные в США некоторые финансовые пирамиды успели обобрать население и ряд фирм на сотни млрд. долл.

Агрессивная жажда легкого обогащения, контроль над национальными корпорациями финансовых воротил с хищнической психологией  привели к кризису. Эти воротилы склонны к чрезмерному риску и созданию кредитно-финансовых пирамид. "Дряхление" правящей алчной финансовой элиты, которая  в силу своего возраста не думает о перспективе, также привело к "надутым, воздушным" операциям.
Мы должны знать, что это не какая-либо случайность, это планомерно организованный, заранее подготовленный финансовыми акулами процесс.

Из кризиса надо выходить, другого пути нет. Неэффективный менеджмент должен уступить место эффективному, зеленый свет следует включать только эффективным, перспективным производствам. Нельзя  полумерами продлевать агонию неэффективным  предприятиям. Менеджмент, не способный выжить в период кризиса, должен уйти с арены. Удачливость — это способ выживания.

Следует во всех звеньях укротить аппетиты, потуже "подтянуть ремни". Все ли прислушиваются к этим призывам? К сожалению, нет. "Российская газета" 7 апреля с.г. отмечает, что в "Газпроме" по итогам работы за 2008г.  премии могут получить председатель правления — 17,5 млн. рублей, а члены совета директоров —  по 15 млн. рублей. В Газпромбанке каждый член совета директоров премирован в размере 61 млн. рублей, а каждый член правления получил по 72 млн. рублей. Сбербанк РФ премиальные за 2008г. членам правления банка начислил в сумме 934 млн. рублей. В ВТБ банке премии за 2008г. составили 534 млн. рублей, а Россельхозбанк по итогам 2008г. выплатил 187 млн. рублей. Что здесь добавить? Ведь эти компании не печатают деньги, а крутят наши средства. Когда уже количество безработных по РФ доходит до 7 млн. человек, а многие из работающих  еле-еле сводят концы с концами, разве можно "купаться" в таких премиях (бонусах)? Как раз о необходимости укротить свои аппетиты  говорил Президент РФ Д. Медведев в адрес наших крупных компаний.

Особо важное значение имеет продовольственная безопасность и независимость страны и республики. Кризис кризисом, но народ ежедневно потребляет продовольствие, и поэтому очень важно  обеспечивать продовольственную безопасность страны, для чего следует особое внимание уделять АПК, особенно в Дагестане.

Верю, что Россия достойно выйдет из кризиса. У нас запаса прочности хватило на все прошлые  90 лет, в т.ч. на Великую Отечественную войну. Новый бюджет, который утвердила Госдума РФ 19 марта с.г., стал меньше, чем он был в первоначальном виде. Но замечательно, что, по заявлениям руководства страны,  социальные затраты не только не уменьшились, а, наоборот, увеличились.

Нам всем надо научиться жить экономно, туго затягивать пояса, расходы соизмерять с доходами, помочь производству выпускать больше конкурентоспособной продукции мирового уровня, оказывать помощь малому бизнесу в его развитии.

Кризис (греч.) переводится как "решение". Это период, момент, когда надо принимать решение, больше нельзя тянуть, откладывать, т.е. наступает момент для принятия решения.  Мы много говорим, что надо жить экономно, по доходам, без излишеств, расточительства, по целевому расходовать средства и не воровать. И вот наступил момент, когда всем надо соизмерять свои расходы с доходами и стремиться к увеличению доходов, независимо, семья ли это, район, республика, страна.

В республике была объявлена "война" с теневой экономикой, недавно, до кризиса, например, проверкой установлено, что в РД функционируют около 80 частных кирпичных заводов, из которых налоги платят только 14. В РД всеми заводами было произведено около 100 млн. штук кирпича, а налоги от этой деятельности составили только 4 млн. рублей. Смешно… Такое же положение в торговле, в алкогольной, рыбной промышленности, при реализации ГСМ, на рынках и т.д. О каком кризисе идет речь? Давайте у себя наведем порядок в собственном доме, на работе, в районе, городе, на что  обращает постоянно свое внимание Правительство РД.

Если можно, то надо обходиться без кредитов, отказаться от излишеств во всем. Деньги для АПК должны дойти до производителей. Нельзя помогать неэффективным, неперспективным предприятиям, помочь надо успешным, эффективным. Надо максимально замещать импорт своим товаром, особенно по продовольствию. Строить надо переходящие объекты, новые не начинать.

Нельзя помогать тем, у кого иждивенческие настроения и действия инфантильны. Помогать надо тем, кто умеет работать в "боевых  условиях" кризиса, меняясь на "марше", рачительным хозяевам, предприимчивым патриотам  страны. Помогать надо "потеющему", который производит  новые продукты с помощью новых технологий. Только они смогут повернуть развитие производства на инновационный путь.

Спасение предприятий и банков необходимо осуществлять параллельно со сменой их собственников и управляющих, которые допустили большие просчеты  в своей работе, не смогли правильно оценить риски. В РД десятки предприятий руководят современные менеджеры, а все остальные работают под себя, все распродали, людей сократили и не думают заниматься производством.

В период кризиса помогать надо работникам, а не банкам, предприятиям, не менеджерам. Неэффективные производства следует закрывать. Надо снять препятствия для развития малого бизнеса, а не помогать конкретному бизнесу. Везде надо искать и назначать реальных, эффективных собственников. До выхода из кризиса следует довести процентную ставку банков до нуля. Гарантии по вкладам в банках физических лиц следует довести до 100%. Во всех регионах нужно принять программы по переобучению потерявших работу.

— Читатели спрашивают —  почему Дагестан дотационный? Не может ли наша республика жить без дотаций из Москвы?

— Дагестан в ближайшие десятилетия жить не может без дотаций из центра. Руководство РД это прекрасно понимает. Стартовые условия  перехода РД к рынку оказались для нас тяжелыми. До 90-х годов 20 века в РД функционировало около 2200 предприятий, из них 220 — крупные, как мы указывали выше. Предприятий ВПК было 12 — большинство из них в последние  17 лет не работают. Об этом мы выше указывали. Они оказались неподготовленными работать в рыночных условиях, не выпускают нужную потребителям конкурентоспособную продукцию. Самое парадоксальное — нет заказов от потребителей. Конверсия тоже ничего не дала. Все эти  предприятия в начале 90 годов 20 века ушли от государства, акционировались. Не секрет, что они "обслуживают" интересы небольшой группы акционеров. Проблемы безработицы, занятости, работы предприятий, налоговой, доходной базы Дагестана их не волнуют. По этим вопросам "голова болит" у Правительства РД. Есть несколько "точек роста", о которых мы выше говорили. Дай бог, чтобы их было больше. Руководство РД часто посещает эти "точки роста", изучает их проблемы с тем, чтобы таких предприятий было много. С увеличением производства увеличится их прибыль, налоговая база, доходы республики. Но это длительный и тяжелый процесс. Не боюсь сказать, в Дагестане сегодня нет промышленности, нет бывшего потенциала, как можно говорить об отказе от дотаций в этом состоянии?
Правительство РД очень много внимания уделяет  проблемам сбора налогов, правильному определению налоговой базы во всех хозяйствующих субъектах, муниципалитетах. Увеличение сбора налогов — это увеличение доходной базы, это уменьшение дотационности республики. За 3 года невозможно их увеличить в десятки раз. Без работы промпредприятий  снижать дотационность невозможно.

Считаем правильной стратегию Правительства РД —  постепенное увеличение доходов бюджета за счет собственных источников и снижение уровня дотационности нашего бюджета. Другого не дано, нет другого пути, и линия руководства РД в этом вопросе очень выверенная и правильная.

Наша республика аграрная, большинство населения проживает на селе. Доля АПК в доходах бюджета РД небольшая. И малый бизнес, хотя занимает большую долю в ВРП, в налогах занимает мизер. Мы же видим, что круглые сутки работают рестораны, развлекательные заведения, а налоги платят — копейки.

Конечно, нужны годы, чтобы у нашего народа выработалась культура аккуратного налогоплательщика, как во многих странах Запада. Стоило только за последние 3 года немного "прикрутить гайки", как сбор налогов в республике увеличился почти в 3 раза.

Общественно-политическая ситуация

— Как Вы оцениваете общественно-политическую ситуацию в РД?

— Ни один инвестор не придет в Дагестан, если мы не успокоимся, если то там, то здесь  будут проходить митинги, земельные  разборки, теракты. Что делать? Это жизнь — капитал для развития требует тишины и спокойствия. Нельзя дестабилизировать ситуацию в республике — это вредит всему и всем. Все мы — дагестанцы ежедневно, ежечасно своей работой, своими действиями  должны повышать имидж Дагестана, а не подрывать его. Любой инвестор бывает  очень осторожным, он сотни раз просчитывает все плюсы и минусы своего бизнеса, определяет  точки риска. Если и можно бороться с экономическими "рифами", то с плохой общественно-экономической ситуацией ни один инвестор в любом регионе не может ничего  делать, и он тихо-тихо сворачивает свой бизнес в таком "не спокойном" регионе и ищет другие ниши в России и за рубежом. Тем более, в период финансового кризиса.

Руководство РД совместно с правоохранительными органами достаточно правильно отслеживает ситуацию в республике и принимает меры по регулированию этих процессов.

По правде сказать, тлеющих локальных  проблем в РД достаточно, они не вчера появились, десятилетиями эти вопросы не решались. Рыночные реформы, демократия, Конституция РД дали населению широкие права. Всем надо ясно сознавать, что нет легких путей решения этих "бородатых" проблем, нужно терпеливо вести переговоры  за столом и все должно быть в правовом поле. Стыдно, что многие проблемы возникают на пустом, ровном месте, когда отдельные "шустрые" лица, пользуясь несовершенством пока действующих законов, хотят "прибрать к себе" побольше кусков "пирога", не стесняясь своих земляков, бывших коллег и населения. Многие проблемы надо решать на местах с помощью джамаатского института в правовом поле. Тогда меньше будут группы людей митинговать на центральной площади столицы. Как в последней инстанции, народ ищет справедливости  у Президента РД и Председателя  Правительства РД. Это касается выборов, земельных ресурсов, коммунальной службы и многих несложных проблем, решать которые обязаны на местах.

Особенно тонкая материя — межнациональные отношения внутри республики и за ее пределами. Нам всем серьезное внимание следует уделить  воспитанию у подрастающего поколения  культуры межнационального общения. Счастливой судьбой мы исторически находимся  в составе России.

Велика роль России в судьбах Дагестана — как в истории, так и сегодня. Нахождение Дагестана  исторически в составе России помогло социально-экономическому расцвету Дагестана. Только слепой может этого не замечать. Наша  республика является ключевой на Северном Кавказе, стабильность в Дагестане — основа стабильности на всем Кавказе. Раскачивать  этот корабль — это играть с огнем. Скоро мы будем отмечать 10-летие отпора  бандформированиям, вторгшимся в Дагестан в августе 1999г. Россия в те тревожные дни своей грудью защитила честь  России и Дагестана, и Дагестан прославился на весь мир своим справедливым патриотизмом и дружбой с Россией. После этих событий Правительство РФ выделило десятки миллиардов рублей, и по всему периметру границ Дагестана уже построены, обустроены 26 погранзастав, т.е. республика надежно закрыта от всех недоброжелательных соседей. В Ботлихе размещена полноценная  военная бригада. Мы все спим спокойно. Как можно все это забыть?

Гордый дагестанский народ, военно-патриотичный по своей природе, мужеством своих сыновей за долгие годы доказал и еще докажет свою верность России и ее народам. Мы всегда будем благодарны тем, кто правильно понимает Дагестан и дагестанцев, их проблемы. Мы верны дружбе  — такими были наши отцы, такие есть мы, такими будут и наши потомки.

— Спасибо, Гамид Ахмедович, за такую беседу, Вы редко у нас выступаете. Последнее Ваше выступление было в 2007 г.

— И Вам спасибо за то терпение, с которым Вы слушали мои ответы. Мы с Вами делаем одно общее дело — читателям надо говорить правду.