Усилить связь с населением

Эмоциональным было выступление депутата Махмуд­дибира Каримова (КПРФ). Как подчеркнул депутат, он два года назад выступал здесь примерно по такой же теме, но ничего не изменилось за это время. Сейчас, по мнению депутата, все кому не лень ругают коммунистов, в то время, когда нынешние власти мало думают о народе, все решения принимаются в кабинетах.

«Я не знаю, кому в голову пришла идея передать Минтуризму детский санаторий (в Верхнем Гунибе. – Ред.) и чем он мешал Минздраву. Сегодня идёт оптимизация Минздрава, да так оптимизировали Гунибскую больницу, что она задолжала 79 млн рублей. Сократили 44 мед­работника по району, закрыли Чохскую, Кудалинскую больницы, фельдшерские пункты, амбулатории. Не надо сравнивать горные районы с Махачкалой. О каком развитии горных районов может идти речь, если закрыли единственный в районе завод по переработке фруктов? Земли не обрабатываются, они продаются налево и направо. Материалы попадают в суды, но там оправдывают тех, кто купил земли. Где искать правду? В прокуратуре? Но я получаю отписки из этого органа.

В каких кабинетах дали разрешение строить в парковой зоне Верхнего Гуниба трехэтажное здание? Глава района к этому отношение не имеет. А имеют Минсельхоз, Минимущество. Начинаем разбираться с землями отгонных пастбищ, которые находятся на равнине. У меня есть статистика: на отгонных пастбищах образовано уже 200 поселений, но проживающее там 100-тысячное население находится как бы вне закона, потому что эти поселения не имеют статуса. Никто решения не принимает. До некоторых поселений в зоне отгонного животноводства провели газ, есть и внутрипосёлковая сеть, но газ не подключают – нет статуса на земли, на поселения. Давайте хоть остановим тот хаос, который там творится. Мошенники продают земли – более 70 гектаров продали за сумму, которая и до двух миллионов не дошла…».

Депутат Шамил Омаров (фракция «Справедливая Россия – За правду») поднял вопрос дальнейшего развития агропромышленного комплекса, поскольку сельское хозяйство является локомотивом и опорой экономики республики. Хотя республика достигла определённых успехов в этой сфере, дальнейшему развитию мешают низкие техническая и технологическая базы, нехватка мощностей для хранения выращенной продукции, дефицит квалифицированных кадров. Республика не в полной мере использует свои естественные конкурентные преимущества.

«Когда мы говорим о развитии сельского хозяйства, мы в первую очередь должны, как бы это банально ни звучало, думать о месте человека в этой парадигме. Нужно менять отношение к сельхозпроизводителю, он должен быть возведён в ранг достояния республики», – сказал депутат.

Дайтбек Сайпов («Единая Россия») подробно остановился на теме экологического просвещения населения и охраны окружающей среды. «Дагестан стремительно развивается, растут отрасли сельского хозяйства, промышленности, строительства, туризма. Но без понимания необходимости бережного отношения к природе любой прогресс в экономике может обернуться экологической катастрофой. Поэтому формирование экологической культуры – это тот фундамент, на котором строится социально-экономическое развитие республики», – подчеркнул выступающий.

Подводя итоги выступлений представителей фракций, спикер парламента Заур Аскендеров подчеркнул, что в таких выступлениях отражаются наиболее важные и острые вопросы, требующие принятия отдельных решений. «Здесь находятся Председатель Правительства Абдулмуслим Абдулмуслимов и прокурор республики Виктор Эпп. Все вопросы, озвученные представителями фракций, будут изучены и определены меры, как эти проблемы решать», – сказал он.

Забегая вперёд, нужно сказать о том, что после перерыва в работе сессии министр по туризму и народным художественным промыслам Эмин Мерданов пояснил ситуацию вокруг санаториев в республике, включая и детское оздоровительное учреждение в Верхнем Гунибе. По его словам, санаторий работает по-прежнему, его профиль сохраняется, речь идёт об упорядочении работы.

Затем депутаты приступили к обсуждению вопросов повестки дня. Выступая с докладом «О деятельности Общественной палаты Республики Дагестан и о состоянии гражданского общества в Республике Дагестан в 2024 году», председатель палаты Азизбек Черкесов рассказал о проделанной работе. По его словам, Общественная палата РД вошла в число лидеров по общественно-наблюдательной активности, заняв третье место по стране.

«Главной целью общественного контроля является достижение прозрачности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, учёт общественного мнения, повышение эффективности государственного аппарата и усиление его ответственности перед обществом», – сказал Азизбек Черкесов.

Насколько эффективен общественный контроль? Председатель ОП не стал обрисовывать ситуацию в розовых тонах и подчеркнул, что проведённый Общественной палатой анализ показал: все 52 ОП городов и районов республики показывают крайне низкую эффективность в сфере общественного контроля. «К сожалению, руководители районов и городов не уделяют достаточного внимания развитию и поддержке данного направления, что снижает их эффективность», – подчеркнул он и предложил создать на базе Общественной палаты Штаб по общественному контролю для выработки определенного алгоритма повышения эффективности работы.

В заключение доклада председатель Общественной палаты РД поблагодарил руководство республики, депутатский корпус, актив республиканских органов власти, общественников за совместную работу. «Хочу отметить, что мы и впредь постараемся слышать, видеть вас и жителей республики, решать проблемы, вместе с вами доводить до соответствующих органов власти, выстраивать свою работу с учетом тех вопросов, проблем, которые волнуют людей, общество, дагестанцев», – отметил Азизбек Черкесов и ответил на вопросы депутатов.

Подводя итоги обсуждения этого вопроса, Председатель Народного Собрания рекомендовал Общественной палате Республики Дагестан мониторить реализацию национальных проектов и государственных программ и доносить результаты наблюдений до жителей республики.

«Наши люди должны видеть, как используются бюджетные средства и какие конкретные результаты достигаются. Общественной палате необходимо усилить обратную связь с населением, своевременно реагировать на запросы дагестанцев, выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить соответствующие предложения в органы власти. Палата наделена правом законодательной инициативы, рекомендую задействовать этот инструмент более активно», – сказал Заур Аскендеров.

Во втором окончательном чтении депутаты приняли проект закона «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей». Предложения внес председатель Комитета Народного Собрания по делам ветеранов и участников специальной военной операции Абдулла Магомедов.

Также во втором окончательном чтении принят законопроект «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», представленный председателем Комитета НС по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Артуром Исрапиловым.

Депутаты согласились с внесением изменений в ряд действующих законов. В частности, изменения касаются законов «Об образовании в Республике Дагестан», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан», «О профилактике экстремистской деятельности в Республике Дагестан», «О ветеринарии», «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан», «О транспортном налоге», «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов», «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Дагестан», «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Дагестан».

Некоторые изменения, большой частью связанные с изменениями в федеральных законах, внесены также в республиканские законы «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан», «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», «О муниципальных выборах в Республике Дагестан».

Депутаты также заслушали информацию о деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.