В действиях ради действия смысла нет

Подчеркнув важность рассматриваемой темы, Владимир Васильев заявил, что вместе с Федеральной налоговой службой, органами исполнительной власти и администрациями муниципалитетов реализуются масштабные мероприятия, направленные на расширение налоговой базы, повышение собираемости налогов и вывод бизнеса из «тени».

«Совместным результатом стало увеличение собственных доходов, что является основой развития республики и повышения социальной защищённости наших граждан. Это позволило нам взяться за решение многих проблем. Консолидированный бюджет республики за 2019 год прирос по отношению к 2018-му на 11,8% и превысил 41 млрд рублей», – сказал Глава Дагестана и подчеркнул, что вывод бизнеса из «тени» уже принес положительные результаты.

Отдельно выделил руководитель республики тему сбора транспортного налога. Если работа в этом направлении начиналась с цифры в 33%, то сейчас она может дорасти до 90%.

«Мы должны ориентироваться на лучшее. Дагестанцы хотят жить как в лучшем регионе. Все условия для этого есть. В результате мы сможем отдать 1,7 млрд на ремонт дорог в районах. От этого зависят вопросы доезда скорой помощи, пожарных и так далее. Более того, это положительно скажется потом и на экономике», – уверен Глава республики.

Не обошёл стороной В.Васильев и тему необоснованных проверок бизнеса. Многократные проверки преуспевающих предприятий, создание для них административных барьеров и другие корыстные мотивы представителей органов власти не останутся безнаказанными. Вместе с тем он заявил, что вся работа должна проводиться прозрачно.

Напомнив, что власть открыта для диалога с бизнесом, Владимир Васильев упомянул работу, ранее проведённую с банкетными залами, АЗС и другими предприятиями. Аналогично будут выстраиваться сейчас отношения с крупными должниками. Не умаляя важности достигнутых результатов, Глава Дагестана заявил, что в сегодняшних условиях возможно только наращивание темпов и постоянное движение вперёд, так как бездействие может привести к откату в прошлое.

«Будем доходить до каждого: точечно, но по существу. Мы будем возвращать в правовое поле по-разному: и договариваться, и предупреждать, и жестко наказывать нарушителей закона. Действия ради действия сегодня смысла не имеют, встаёт вопрос о профессиональной пригодности чиновника, который констатирует многие годы или месяцы одну и ту же проблему», – акцентировал внимание собравшихся руководитель республики.

Подробно о положении дел в обсуждаемой области рассказал руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Дагестану Газинур Апсалямов. Так, в 2019 году совместно с органами местного самоуправления и МВД по РД в ходе контрольных мероприятий проверено 15450 объектов предпринимательской деятельности. Выявлено 5975 лиц, не состоящих на налоговом учете, 2913 из них поставлено на налоговый учёт. В виде налогов в бюджеты всех уровней и страховых взносов во внебюджетные фонды от данной категории налогоплательщиков поступило 38 млн рублей. Помимо прочего, по результатам проведенных совместных мероприятий 3193 лица привлечены к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Будем доходить до каждого: точечно, но по существу. Мы будем возвращать в правовое поле по-разному: и договариваться, и предупреждать, и жестко наказывать нарушителей закона

Продолжая, Газинур Апсалямов сказал: «На особом контроле находятся 14 направлений предпринимательской деятельности, отмеченных Главой Дагестана. Среди них банкетные залы, рынки, объекты общественного питания, перевозка пассажиров, производство мебели, ювелирные изделия, производство обуви, мойки, теплицы, рыбохозяйственный комплекс и т.д. В 2019 году продолжена работа по детенизации в сфере реализации горюче-смазочных материалов. Положительный опыт проделанной в столице республики работы ретранслируется на муниципальные образования».

Докладчик также отметил, что в соответствии с поручением Главы РД создана рабочая группа по увеличению налоговых поступлений от налогоплательщиков, зарегистрированных в Махачкале. За период с 13 декабря 2019 года по 6 марта 2020 года в рамках работы рабочей группы проверено 1807 объектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Благодаря этому дополнительно поставлено на налоговый учет 457 объектов предпринимательства и установлено 215 единиц контрольно-кассовой техники. Еще одним эффективным механизмом увеличения налоговой базы назвал глава УФНС России по РД вовлечение в облагаемый оборот дополнительных объектов капитального строительства и земельных участков. Для сохранения темпов роста необходимо провести сверку баз данных Росреестра по РД и УФНС России по РД. В настоящее время работа в данном направлении идёт.

Заслушав информацию, Владимир Васильев сообщил, что объем розничного оборота составляет 565 млрд рублей, из них 542 млрд – наличные денежные средства. Выразив обеспокоенность тем, что такое положение дел питает коррупцию и негатив, Глава РД назвал это вызовом для всех руководителей.

Напомнив о том, что именно благодаря налогам сегодня обеспечиваются жильем инвалиды и решаются другие социальные проблемы, он констатировал, что можно добиться еще более впечатляющих результатов, «если последовательно наступать на «тень», не откатываясь назад по темпам». При этом он подчеркнул, что предприниматели должны уплачивать установленные законом налоги, а присутствующих руководителей призвал к такой позиции – сотрудничать с бизнесом, защищая его и давая возможность подняться.

«Мы не можем допустить, чтобы в Дагестане условия для бизнеса были хуже, чем в других регионах», – заявил руководитель республики. Вся работа, уверен Глава Дагестана, должна основываться на принципах справедливости. В этой связи он назвал возможным снижение налоговой ставки по определённым категориям.

В продолжение темы выступил Первый заместитель Председателя Правительства РД Гаджимагомед Гусейнов. В первую очередь он подтвердил тезис о том, то основная задача – делать упор на тот сегмент, который остаётся в «тени».

«По основным налоговым направлениям рост наблюдается по НДФЛ, акцизам, налогам на совокупный доход. Рост по последнему показателю — 15,1%, этому способствовали выход из «тени» субъектов МСП и экономическая активность. Нет большого прогресса по таким видам налогов, как на имущество, на объекты капстроительства, земельному и транспортному», – перечислил он.

Среди отраслей, которые дают основные доходы, Гаджимагомед Гусейнов перечислил сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство, промышленность. При этом оптовая и розничная торговля принесла всего лишь 4,5 млрд. А гостиницы и предприятия общественного питания – всего 148 млн, несмотря на значительный оборот в этой сфере.

Отдельно остановился Гаджимагомед Гусейнов на теме налогового потенциала. По его словам, рост поступлений земельного налога может быть порядка 698 млн рублей. «В сфере торговли вы обозначали оборот розничной торговли – 565 млрд рублей. На этот оборот начислено налогов чуть меньше 2 млрд рублей. Этот показатель составляет 0,35%, среднероссийское значение к такому обороту – 1,75%. Если прийти к среднероссийскому показателю, то у нас дополнительно бюджет может прирасти на 7,8 млрд рублей. В части общественного питания у нас объем почти 77 млрд рублей по 2018 году, уплачено налогов – 133,5 млн. Если довести до среднероссийского значения, дополнительно можно получить 600 млн», – сказал он.

Комментируя, Глава Дагестана особое внимание обратил на незавершенное строительство, так как в этой сфере также имеется потенциал.

«Надо двигаться, исполняя поручения Президента РФ и постановления Правительства, в сторону народа, который порой с трудом сводит концы с концами», – нацелил Владимир Васильев.

Затем участники совещания обсудили новую систему обращения с коммунальными отходами. Министр природных ресурсов и экологии РД Набиюла Карачаев рассказал о пилотных проектах, реализуемых в городах.

«Мы уже год работаем над переходом на новую систему обращения с ТКО и столкнулись со многими проблемами. Надо понимать, что мы должны иметь в виду не только твёрдые коммунальные отходы, а вообще все отходы, образующиеся на территории республики. По поручению Главы Дагестана мы приступили к реализации пилотного проекта по раздельному сбору мусора параллельно в городах Каспийске и Дербенте. Это станет примером для всех других муниципалитетов».

В этой связи Владимир Васильев отметил, что выбран очень удачный формат: «Есть проблема, запускаем проект на двух площадках, на которых отрабатываем, что эффективно, а что не очень, учим потом с учётом опыта других глав муниципалитетов».

В продолжение доклада министр подробно остановился на разновидностях контейнеров, которые будут внедрены. Большую часть горожане увидят впервые. Это бункеры для строительного мусора (по форме напоминают кузов грузовой машины), контейнеры под стекло, урны для ртутьсодержащих предметов и урны для раздельного сбора отходов.

Глава Дагестана акцентировал внимание на вопросах утилизации медицинских отходов и коснулся темы платежей за вывоз мусора: «Если человек увидит все эти изменения, то у него не возникнет вопроса: надо ли платить за эту услугу».

«С медицинскими отходами совместно с Минздравом РД работа уже началась, к ней подключили Росздравнадзор РД, Роспотребнадзор РД, направлено письмо и видеоматериалы по этой теме в республиканскую прокуратуру. Мы обязательно наведём в этом направлении порядок», — по­обещал Набиюла Карачаев.

Министр также сообщил, что в Каспийске установлено 6 экопунктов, где у граждан покупается вторичное сырьё, и люди проявили к этой инициативе большую заинтересованность. Было отмечено, что в Каспийске и Дербенте самые высокие показатели сбора денег за мусор — более 80%, тогда как в среднем по республике примерно 30%.

«Надо с людьми работать, разъяснять, заинтересовывать, показывать, что в этой сфере кроется большой потенциал», — прокомментировал Владимир Васильев.

Со своей стороны Набиюла Карачаев сообщил, что по реализации пилотных проектов создан штаб, куда приглашаются главы городов и районов, им вручаются видеоматериалы, а также предоставляется необходимая информация.

В заключение В.Васильев обратил внимание на работу с молодежью. «Надо воспитывать экологическую культуру со школьной скамьи, ведь это так хорошо, и людям нравится жить в чистоте», — подчеркнул Глава Дагестана.