Время получать паспорта

Открывая заседание, Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что сейчас состояние жилищно-коммунального хозяйства республики оставляет желать лучшего, а работа по его реформированию является недостаточной. Он напомнил, что Правительством России принято решение по выделению Дагестану субсидии на реализацию региональных программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ в сумме более 735 млн рублей.

«Обращаю внимание, что одним из условий надлежащей подготовки к приближающемуся отопительному периоду является наличие у муниципальных образований паспортов готовности. К началу отопительного сезона необходимо качественно завершить все работы на объектах ЖКХ и энергетики. Нам нужно приложить максимальные усилия для достойной реализации наших планов», – подчеркнул Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Министр строительства, архитектуры и ЖКХ Дагестана Артур Сулейманов проинформировал, что готовность объектов ЖКХ к зиме составляет 62 %. В городах и районах подготовлено 7,9 млн кв. м жилищного фонда, 229 котельных, 13 центральных тепловых пунктов, выполнены работы по капитальному ремонту 73,9 км ветхих водопроводных сетей, 18,5 км канализационных  и 16,4 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении.

Он также сообщил, что в прошедшем отопительном сезоне в системе ЖКХ зарегистрировано 1022 происшествия. Среди причин, по которым происходят аварии на объектах ЖКХ, министр назвал недостаточное финансирование органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями мероприятий по ремонту и замене изношенных основных фондов в период подготовки к отопительному сезону.

«Общий объём финансирования мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду 2022/23 года за счёт средств местных бюджетов и собственных средств предприятий составляет более 1,3 млрд рублей. Для ликвидации возможных аварий и неисправностей на объектах ЖКХ в предприятиях коммунального комплекса сформированы резервы материально-технических ресурсов на сумму 35,4 млн рублей.

Но несмотря на принимаемые меры, объёмы работ по замене и ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств, а не из расчётной потребности в выполнении этих работ. Доля запланированных к замене ветхих коммунальных сетей в среднем по республике составляет 2,7 % от общей протяжённости сетей, когда ежегодная расчётная потребность в их замене составляет не менее 5 %», – озвучил глава Минстроя РД.

Артур Сулейманов коснулся и вопроса задолженности предприятий ЖКХ: по состоянию на 1 июля 2022 года она составила более 9,5 млрд
рублей. Он рассказал, какие принимаются меры по её снижению.

Первый заместитель генерального директора – главный инженер ПАО «Россети Северный Кавказ» Виктор Абаимов напомнил, что в рамках программы повышения надёжности энергосистемы в Российской Федерации за счёт федерального финансирования на сумму 7,683 млрд рублей был согласован первый этап работ на территории республики. Программа подготовки к осенне-зимнему периоду в текущем сезоне в 2 раза превышает по объёму запланированных мероприятий программу предыдущего года. При этом он отметил определённое нарушение сроков выполнения мероприятий со стороны ресурсоснабжающих организаций, что приводит к снижению их результативности.

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Ленар Мансуров рассказал о проводимых мероприятиях по обеспечению бесперебойного и безаварийного газоснабжения потребителей в осенне-зимний период 2022/23 года.

Заместитель министра труда и социального развития РД Магомедзагид Кихасуров рассказал о размещении в ГИС «ЖКХ» информации о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По его словам, в республике проживает отдельная категория граждан, которая может получать социальную поддержку в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Указанную компенсацию получают более 220 тыс. человек. С 1 января 2022 года, в соответствии с ФЗ  № 442, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляется гражданам с задолженностью по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за последние три года, подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности органы социальной защиты населения получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в автоматизированном режиме. Основным критерием её получения является адрес получателя. Однако работа по размещению необходимых сведений поставщиками информации проводится не в полном объёме, что приводит к невыплате указанным гражданам компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, к нарушению их конституционных прав и массовым жалобам в различные инстанции, в том числе федерального уровня.

«В целях недопущения социальной напряжённости среди получателей компенсаций по оплате за жилищно-коммунальные услуги считаю необходимым поручить органам местного самоуправления в срочном порядке завершить работу по внесению сведений об адресах в справочники ФИАС и  системы ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающим организациям актуализировать сведения об адресах абонентов в базах данных», – сказал М. Кихасуров.

О результатах реализации программы капитального ремонта средних общеобразовательных учреждений в 2022 году рассказал министр образования и науки РД Яхья Бучаев. По его словам, общий уровень готовности школ после капремонта составляет порядка 95 %. Однако по 12 общеобразовательным организациям готовность объектов составляет до 85 %, что вводит их в зону риска несвоевременного завершения работ и угрозы срыва своевременного начала нового учебного года.

По 95 общеобразовательным организациям в 28 муниципалитетах ремонтные работы находятся на стадии завершения, и общий уровень готовности составляет от 85 до 97 %. В 32 общеобразовательных организациях 11 муниципалитетов ремонтные работы завершены на 98–99 %. Полностью ремонтные работы завершены в 71 общеобразовательной организации.

Говоря о ходе строительства школы в селе Львовский № 1 Бабаюртовского района, Яхья Бучаев отметил, что строительство школы на 216 ученических мест было начато в 2021 году в рамках республиканской инвестиционной программы. Был заключён государственный контракт, по которому стоимость работ составила чуть больше 337 млн рублей. В 2022 году в связи с существенным удорожанием строительных материалов выполнен пересчёт сметной стоимости. Получено положительное заключение госэкспертизы, определена дополнительная потребность в средствах в сумме 82 млн рублей.

В целях ускорения темпов строительства ГКУ «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» 19 августа 2022 года привлечены новая субподрядная организация, дополнительное количество рабочих и техники, а также усилен ежедневный контроль. В соответствии с государственным контрактом работы планируется завершить до конца текущего года.

О необходимости внесения изменений в отдельные законодательные акты, направленные на государственную поддержку инвестиционной деятельности на территории республики, говорил руководитель Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Артём Хрюкин. Он сообщил, что Главой РД было дано поручение провести актуализацию нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную и предпринимательскую деятельность республики.

По его словам, анализ Закона № 94 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов» и уже наработанной региональной практики выявил некоторые препятствия, которые различными структурами трактуются по-своему либо не соответствуют реальным условиям ведения бизнеса.

Так, например, словосочетание «объёмы ежегодных суммарных налоговых отчислений» в качестве обязательств инвестора является препятствием для оказания поддержки инвестпроектам с длительным циклом запуска, которые в первые год-два не могут обеспечить данный объём, но в целом за определённый период выходят на необходимый уровень.

В этой связи Артём Хрюкин предложил в действующей закон внести соответствующие поправки.

Агентство также предлагает внести изменения в Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан», который проходит процедуру согласования в соответствующих ведомствах.

Заслушав докладчиков и подводя итоги заседания, Абдулмуслим Абдулмуслимов рекомендовал администрациям городских округов и муниципальных районов республики создать муниципальные штабы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации 2022/23 года и комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду,  а также принять меры по погашению просроченной дебиторской задолженности теплоснабжающих организаций за поставленные энергоресурсы.