Спикер назвал дату созыва 27-ой сессии четвертого созыва – 30 сентября 2009 г. А затем работа Президиума перешла в рабочий режим. Депутатам предстояло обсудить вопросы, вынесенные на повестку дня предстоящей сессии.
Спикер подчеркнул, что убаюкивать себя тем, что кризис вступил в завершающую стадию, нельзя. – Мы видим, как ситуация ежедневно меняется на фондовых рынках, продолжают закрываться предприятия, люди остаются без работы. И нам, депутатскому корпусу, необходимо принимать законы, направленные на социально-экологическую стабилизацию в нашем регионе, поддержку госсектора, малых предприятий, создание благоприятных условий для инвесторов. Народ должен ощущать на себе реальную заботу власти. И это – лучшее подтверждение деятельности депутатского корпуса.
В ряду первоочередных вопросов, предложенных на рассмотрение депутатов, М.Сулейманов назвал законопроект «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие территориальных автомобильных дорог общего пользования РД на период 2010-2015 годов и до 2020 года».
— «Дагавтодор», разработчик программы, предложил три варианта, — подчеркнул спикер. – И наша с вами задача — выработать оптимальный вариант с учетом на перспективу. Цена вопроса – 3 млрд.рублей. Здесь важно учесть интересы высокогорных регионов, где немало территорий со сложными, неблагоустроенными дорогами.
Зам.председателя Комитета по экономической политике НС РД М.Омаров проинформировал депутатов, что вопрос этот тщательно обсуждался в комитете. К работе привлекались представители муниципальных образований, министерств и ведомств. Все замечания по программе учтены. И законопроект готов для обсуждения в первом чтении.
С законопроектом «Об исполнении республиканского бюджета РД за 2008 год» своих коллег ознакомил председатель профильного комитета С.Пинхасов. Он сообщил, что в бюджете республики предстоят изменения в связи с введением НСОТ, что повлечет пересмотр ряда позиций. — Законопроект еще не раз будет обсуждаться в комитете, — подчеркнул С.Пинхасов. — В него будут внесены изменения, обоснованные кризисными тенденциями в экономике. И предложил депутатам принять активное участие в его доработке. Председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике М.Авезов рассказал членам президиума о подготовке двух других законопроектов: «Об исполнении бюджета РФОМС «Дагестан» за 2008 год» и «О внесении изменений в Закон РД «О бюджете РФОМС «Дагестан» за 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Важным для республики назвал председатель профильного комитета С.Пинхасов законопроект «О внесении изменений в закон РД «О транспортном налоге». – Разработка законопроекта обусловлена необходимостью пересмотра ставок транспортного налога, — сказал он, — так как они не уточнялись с 2004 года. Кроме того, при расчете налогового потенциала по транспортному налогу не применялись коэффициенты – дефляторы, которые ежегодно увеличивались. Спикер подчеркнул: — Необходимо учесть все замечания и принять закон, который бы не ударил по карману простого человека. Резюме по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РД» вновь внес С.Пинхасов. – Создание резервного фонда и предстоящие изменения в бюджетном законодательстве вызваны нестабильностью в экономике, а значит, и пересмотром планов на будущее. В этой связи возникает необходимость внесения изменений в отдельные законодательные акты республики. Законопроект вызван самой жизнью, — подытожил он.
Дал разъяснение С.Пинхасов и по другому законопроекту «О некоторых вопросах принятия закона РД «О республиканском бюджете РД на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». – Это серьезный документ. И к его обсуждению надо подойти серьезно и ответственно, — сказал С.Пинхасов. – Мы принимаем бюджет на перспективу. И Стратегия определяет основные направления социально-экономического развития республики. Но надо учитывать и быстроменяющиеся реалии и регулировать бюджет в соответствии с требованиями времени и жизни.
Председатель Комитета НС РД по образованию, науке и культуре А.Алиева доложила депутатам о работе над законопроектом «О внесении изменений в Закон РД «О библиотечном обслуживании населения в РД». — Законопроект обсуждался в комитете с участием всех взаимодействующих структур. Поступило немало поправок и предложений. Все они были учтены при подготовке законопроекта, — подчеркнула А.Алиева.
Неподдельный интерес у депутатов вызвал законопроект «О внесении изменений в Закон РД «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед РД». — Законопроект предусматривает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающих граждан, имеющих особые заслуги перед Родиной, — сказал он. – Речь идет об отдельных категориях партийных работников, секретарей обкома комсомола. Депутаты посчитали, что необходимо установить единые правила для данной категории льготников, чтобы каждый раз не возвращаться к этому вопросу. Депутат М.Омаров кратко обозначил основные позиции законопроекта «О внесении изменений в ст.37 Закона РД «О государственной, гражданской службе РД» и ст.19 Закона РД «О муниципальной службе в РД». – Законопроект согласован, прошел экспертизу, – сказал он, — учтены все замечания и поправки. Свое видение сути законопроекта «Об утверждении отчета о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации госимущества РД за 2008 год», — представил С.Пинхасов. – Он предложил налог на прибыль рентабельных предприятий республики определить: до 50 млн. – 10%, до 100 млн. — 20%, до 300 млн. – 50%. — Тогда бюджет республики значительно пополнится, — резюмировал С.Пинхасов.
Отдельные депутаты высказали ряд замечаний, отметив, что предприятия республики, приносящие значительный доход, можно по пальцам пересчитать. Есть и такие, кто вообще не имеет прибыли. Кроме того, прибыль должна идти в первую очередь на модернизацию производства. Немало и таких, кто простаивает, а рабочие оказываются выброшенными на улицу.
Руководитель Министерства по управлению госсобственностью РД Р.Юсуфов подчеркнул, что в его ведомстве все находится под строгим контролем. — «Лавочка прикрыта», — сказал он. — И я обещаю, что ни одно предприятие не достанется дельцам или нечистоплотным чиновникам. Депутат М.Авезов констатировал, что сегодня фактически нет реального сектора экономики. И здесь необходимо государственное регулирование.
— В любом случае мы должны принимать взвешенные решения и не допускать возможных лазеек в законодательную базу для «теневых маклеров» от экономики. В этом успешный залог нашей деятельности, — подвел итог обсуждения М.Сулейманов.