Адвокаты – на смену юристам

Стоит отметить, что такая норма уже существовала ранее. Но в 2004 году ограничения, предусматривающие обязательное участие адвокатов, были сняты по гражданским делам и остались лишь в уголовном судопроизводстве. Причем оказывать помощь в арбитражном суде с тех пор можно было, даже вообще не обладая юридической квалификацией. Это было сделано для того, чтобы разрушить пресловутую «адвокатскую монополию», повысить конкурентность юридических услуг, снизить цену.

Действительно, сегодня этот рынок характеризуется большой конкурентностью, и представителя для защиты своих интересов в суде можно найти за любую цену. Но, как с тревогой отмечали профессиональные эксперты, попутно с этим качество предоставляемых услуг резко снизилось. Как показала практика, нельзя автоматически применять методы рыночной экономики к такой специфической сфере, как судопроизводство, поскольку здесь речь идет о судьбах людей.

Председатель Адвокатской палаты РД Акиф Бейбутов убежден, что либерализация рынка юридических услуг привела к серьезной деформации: «К сожалению, устранение профессионального ценза в виде необходимого статуса привело к тому, что в эту нишу устремились люди, многие из которых не обладают необходимыми навыками в этой сфере. А ведь гражданское судопроизводство не проще, а, пожалуй, еще сложнее, чем уголовное. В результате люди, доверившиеся таким «специалистам», теряют напрасно время и деньги».

Причем, по словам А. Бейбутова, пострадавший не имеет возможности защитить свои права: «С самого горе-юриста в таких случаях взятки гладки. Его нельзя никак наказать за некомпетентность. И если клиент пострадал от действий представлявшего его интересы юриста без статуса адвоката, то ему некуда обратиться за защитой своих прав. Зачастую эти лица либо зарегистрированы как предприниматели, либо вообще нигде не значатся. В случае же с адвокатом уровень ответственности на порядок выше. Если вас не устроили его услуги, вы можете обратиться с жалобой в органы адвокатского сообщества. Адвокатская палата по каждому обращению возбуждает дисциплинарное дело. И если адвокат оказался неправ, то его привлекают к ответственности, вплоть до прекращения статуса адвоката».

Между тем для юристов, которые сейчас работают в судах, оставлена возможность продолжать делать это и после 2023 года. Для этого преду­смотрен временный упрощенный порядок перехода их в адвокатуру. Для этого, как пояснили нам в Адвокатской палате РД, им надо будет успешно пройти тест на знание законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Упрощенный порядок будет действовать в переходный период — до 1 января 2023 года.

Всем остальным придется сдавать квалификационный экзамен на получение статуса адвоката в общем порядке. Авторы проекта обещают сделать его демократичным и удобным. В частности, экзамен можно будет сдать по Интернету.

Впрочем, не исключено, что срок вступления в силу закона может быть отложен. Это произойдет, если, к примеру, выяснится, что к 1 января 2023 года численность адвокатов не обеспечивает потребностей граждан и организаций в получении квалифицированной юридической помощи либо имеются иные проблемные аспекты.

Еще одно важное уточнение: регулировке подвергнется только сфера профессиональных (читай – платных) юридических услуг. Согласно закону, без ограничений в суде смогут выступать работники НКО, близкие родственники, законные представители и те, кто оказывает юридическую помощь бесплатно.

Вместе с тем предстоящие нововведения вызывают вопросы. Пожалуй, самый главный – не приведут ли они к подорожанию адвокатских услуг и не усложнится ли доступ к правосудию для малообеспеченных слоев населения, у которых нет денег на профессионального представителя?