Барьер для «ручных» адвокатов

Новый порядок, уверены специалисты, позволит избежать злоупотреблений, когда, к примеру, назначенный адвокат работал не в интересах своего подзащитного, а в интересах следствия. Одним из 4 регионов, где автоматизированная программа будет запущена в экспериментальном порядке, выбран Дагестан.

Напомним, что согласно законодательству обвиняемый может потребовать себе бесплатного адвоката. Как правило, это вынужденная мера, когда у человека нет денег на платного защитника. Но, к сожалению, иногда органы следствия стараются извлечь для себя выгоду из такой ситуации и пытаются навязать «своего» адвоката. Эту проблему признают и в самом адвокатском сообществе.

– Большинство адвокатов, работающих по назначению, – это добросовестные профессионалы, соблюдающие все требования служебной этики. Но есть и такие, кто вступает во внепроцессуальные отношения с органами следствия. Это так называемые «ручные» адвокаты. Такой, с позволения сказать, «защитник» покорно подписывает важные процессуальные документы, которые ему дают следователь или дознаватель, или уговаривает подзащитного признать вину. Это очень серьезная проблема. Такие действия бросают тень на всех представителей нашей профессии, – считает председатель Адвокатской палаты РД Акиф Бейбутов.

По его словам, Адвокатская палата всеми возможными способами пытается бороться с этим явлением.

– Некоторое время назад мы ввели у себя систему приема заявок и распределения дел через единый колл-центр, созданный при нашей Палате. Здесь все происходит прозрачно. Все звонки и сообщения записываются и архивируются. Эта система действует в Махачкале, Буйнакске, Каспийске и еще в трех районах. При Адвокатской палате создана специальная комиссия по проверке исполнения этого порядка. Так, периодически в канцелярии судов представители АП сверяют копии адвокатских ордеров, чтобы выяснить правомочность его участия. Кроме того, для адвокатов по назначению введены специальные ордера с красной и синей полоской.

Тем не менее, признается Акиф Бейбутов, некоторые следователи пытаются обойти порядок. Но новая автоматизированная система назначения адвокатов не оставит для этого шансов. После ее ввода все заявки на бесплатных адвокатов правоохранители должны будут вводить в программу через свой личный кабинет. Программа по очереди отправляет в алфавитном порядке зарегистрированным в системе адвокатам сообщение через СМС или через мобильное приложение. Адвокат в течение определенного времени должен подтвердить свое участие. Если он делает это, программа выписывает на него ордер и отправляет документ следователю или судье.

Как видим, воздействие человеческого фактора в данном случае сведено к нулю. Все просто и при этом максимально прозрачно. Если адвокат будет привлечен в нарушение установленного порядка, то пострадает в первую очередь допустивший это следователь, поскольку все доказательства по данному делу должны быть признаны судом недопустимыми.

Стоит отметить, что выбор адвоката по назначению – довольно распространенное явление. По данным Адвокатской палаты РД, в нашей республике с их участием проходит примерно треть всех дел, а в некоторых случаях – больше половины. В настоящее время в АП РД зарегистрировано 130 адвокатов, выразивших желание работать по назначению. Их список можно найти на сайте Палаты.

Адвокатов по назначению ждет еще одно новшество. Принято решение об увеличении ставок оплаты их труда. В настоящее время оплата труда производится из расчета 550 рублей за один день, проведенный в суде, что более чем в десять раз ниже сложившихся рыночных расценок. При этом ежегодная индексация ставок оплаты не производилась, в то время как другим участникам уголовного судопроизводства (судьям и сотрудникам правоохранительных органов) повышение окладов денежного содержания производится регулярно.

Более того, выплаты адвокатам, несмотря на мизерные размеры причитающихся сумм, систематически задерживаются – просрочки достигают полугода и даже более. Адвокаты, работающие по назначению, направили коллективное обращение Президенту страны с просьбой решить проблему.

Владимир Путин дал поручение Правительству РФ разобраться с этим вопросом. В результате в июле этого года появился проект постановления правительства, в соответствии с которым произойдет увеличение ставок: с 2019 г. – до суммы не менее чем 900 р., с 2020 г. – до 1250 р., с 2021 г. – до 1500 рублей.

Как считают эксперты, это решение благоприятно отразится на качестве оказываемой гражданам юридической помощи.