Проблема далека от разрешения

В ходе выяснения обстоятельств разрушения стало известно, что дом № 42 (на снимке) входит в программу переселения из ветхого и аварийного жилья, но вот переехать его обитатели так и не успели. Причиной обрушения послужил  соседний котлован под строительство многоэтажки, вырытый с нарушением норм строительных работ.

Увы, но такое, да и прочие  нарушения норм  градостроительства в Дагестане, и особенно в столице, нередки. Новое руководство республики намерено жестко бороться с этими явлениями. Проводятся проверки, сносятся и прекрощаются незаконные строительства объектов, но, судя по всему, проблема еще далека от своего разрешения. В данном же происшествии разбиралась и администрация Советского района  Махачкалы, которая обязала застройщика Магомеда Абдурахманова  предоставить оставшимся без крова людям временные квартиры, а также за двадцать дней восстановить рухнувшую стену. Примечательно, во всей этой истории никто не упоминает, что застройщик должен иметь разрешение на строительство, а именно – свидетельство о допуске, которое можно получить, только являясь членом СРО. Между тем очевидно, что обрушение стены является фактом нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а нерадивость исполнителей, особенно когда речь идет о работах, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, — на грани уголовного преступления.  

Мы попросили прокомментировать ситуацию генерального директора НП СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанова.

— Любая деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связана с риском причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, — сказал он. – Риски же могут быть вызваны разнообразными причинами.  

Возмещение причиненного вреда предусмотрено законодательно – это и вследствие причинения вреда заказчиком, застройщиком, это и создание механизма  выплат с использованием средств компенсационного фонда членов СРО, это  и за счет механизма страхования, и за счет средств причинителя вреда — строительной организации. Чтобы определить механизмы возмещения данного ущерба, необходимо определить членство в СРО и наличие свидетельства о допуске на те виды работ, которые выполняются застройщиком (ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Если данная организация не является членом СРО и выполняются работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, то это уже предмет другого разбирательства. Но если  определено членство в СРО застройщика и на выполняемые виды работ у него имеется свидетельство о допуске, то пострадавшим лицам необходимо обратиться в СРО или в суд для возмещения ущерба. Как раз здесь работает система саморегулирования, которая предусматривает возмещение ущерба третьим лицам за нерадивость члена СРО.

По словам генерального директора Гильдии, саморегулируемая организация проводит проверки  с выездом на объекты, возводимые членами партнерства, отслеживает соблюдение стандартов по организации строительной площадки, по системе контроля качества, соблюдение норм техники безопасности, наличие своевременно переподготовленных и аттестованных специалистов по всем выполняемым видам работ. К тем, кто нарушает установленные требования, применяются меры дисциплинарного воздействия — вплоть до исключения.

Подобная требовательность встречает понимание в тех строительных компаниях, которые добросовестно относятся к работе, осознают ответственность за основные и побочные результаты своей деятельности. Для тех же, кто мечтает без лишних хлопот зарабатывать на строительном рынке, предпочтительным нередко становится членство в коммерческих СРО, головные структуры которых находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и других городах, откуда с проверками не наездишься.

Без должного контроля со стороны органов государственной власти, отсутствия свидетельства о допуске СРО и непонимания наших граждан системы саморегулирования в строительстве как  действенных механизмов возмещения вреда третьим лицам подобные случаи мы будем наблюдать и в дальнейшем, — заключил он.