15:19 12.06.2014
Работая для людей, защищаем интересы государства
21
В субботу, 14 июня, Федеральная миграционная служба России отмечает очередную годовщину со дня своего создания. За прошедшие годы она пережила несколько этапов становления и развития, были в ее судьбе и серьезные преобразования. Неизменными оставались задачи - осуществление миграционного контроля на территории страны и предоставление гражданам целого ряда государственных услуг. Конкретно о задачах ведомства мы беседуем с заместителем руководителя Управления ФМС РФ по РД Рамизом Букаровым (на снимке).
— Рамиз Гаджибубаевич, как зарождалась ваша служба?
— 14 июня 1992 г. была создана Федеральная миграционная служба России, позднее появилась разветвленная сеть местных органов, в том числе и на территории Дагестана. С 1995 г. наше Управление возглавляет опытный, высококвалифицированный руководитель – Раджаб Гаджимурадович Абдулатипов, который по сути стоял у истоков создания миграционного контроля в Дагестане. Первоначально были созданы четыре поста миграционного контроля в местах пропуска через государственную границу, которые и стали началом истории нашего Управления.
С 2008 г. миграционный контроль на границе осуществляет Пограничная служба ФСБ России, с которой мы тесно взаимодействуем. Пограничники занимаются контролем за оформлением прибывающими иностранными гражданами миграционных карт, которые затем в ежедневном режиме передаются к нам в УФМС. Идет постоянный обмен информацией как на бумажных носителях, так и в электронном виде, что позволяет поддерживать в актуальном состоянии базу данных обо всех прибывших на территорию страны иностранных гражданах.
— А как выявляются нарушители?
— Согласно закону, находиться на территории России иностранный гражданин может не более 3-х месяцев в течение полугода. В случае если его пребывание хотя бы на один день превысило четыре месяца, то он автоматически признается нарушителем и нами оформляется дело о запрете на въезд на территорию России данному лицу в течение трех лет.
Выявляются подобные нарушения очень просто. Заполнив иммиграционную карту, въезжающий в страну иностранец буквально в тот же день попадает в нашу базу данных. При выезде этот человек сдает отрывной талон миграционной карты, что также вносится в нашу базу. Граждане, не сдавшие отрывной талон при выезде, автоматически включаются в список нарушителей и подпадают под санкции. Но это один из методов, а еще нами регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия. Только в рамках операции «Нелегал-2014» уже задержано свыше 400 иностранных граждан, которые незаконно занимались трудовой деятельностью на территории нашей страны.
— Сколько людей сегодня пересекают государственную границу, и какое количество нелегалов из этого потока вам удается выявить? Как они проникают на территорию страны?
— В 2013 г. на территорию России через дагестанский участок госграницы въехало свыше 654 тыс. иностранных граждан, что почти на 5% больше, по сравнению с 2012 г. Выехало 709 тыс. человек, что также на 20% больше, чем в 2012 г. Прирост миграционной активности отмечается и в текущем году. Нами ведется большая работа по пресечению нелегальной миграции, в том числе трудовой. Так, за пять месяцев этого года силами УФМС РФ по РД был закрыт въезд в Россию 7420 иностранным гражданам, выдворен с территории страны 691 человек. Работая для людей, мы в то же время защищаем законные интересы государства.
Зачастую нелегалы попадают в страну под видом туристов, затем оказываются в конспиративных местах сбора, откуда этнические преступные группировки распределяют их по регионам. К сожалению, даже борьба с этим незаконным бизнесом порой оказывается на руку подобным рабовладельцам. Человека доставляют в Дагестан, он какое-то время здесь работает, после чего сдается правоохранительным органам. Мы помещаем его в спецучреждение временного содержания, проводим медосмотр, обеспечиваем одеждой и трехразовым питанием. Затем сажаем в самолет до Москвы, откуда также на самолете его доставляют, к примеру, в Ханой. И все это за счет нашего государства. Подобная безнаказанность, естественно, порождает пренебрежение к требованиям закона, которые, надеюсь, будут ужесточены.
— Вашим ведомством предоставляется населению большое число госуслуг. Руководством страны уделяется серьезное внимание вопросу работы государственных ведомств по принципу «одного окна». Что делается вами, чтобы снять проблему очередей?
— Сегодня в Дагестане расширяется сеть многофункциональных центров, призванных обслуживать население в режиме «одного окна» и получивших недавно новое имя — «Мои документы». Нашим Управлением налажен электронный документооборот с этой организацией, и жители республики уже могут воспользоваться услугами ФМС, не посещая наши подразделения, а придя в ближайший офис «Мои документы». Удобство налицо, ведь специалисты многофункциональных центров запросят минимум документов, а остальные справки соберут сами. Правда, население пока по-прежнему предпочитает идти именно к нам. За прошлый год количество граждан, обратившихся к нам через МФЦ, составило около шести тысяч, то есть всего около одного процента от общего числа.
— Заходя в кабинет, стал невольным очевидцем вашей беседы с пришедшими на прием уроженками Дагестана, которые приехали на малую родину с желанием получить российское гражданство. Много ли беженцев сегодня приезжает в Дагестан?
— Поток беженцев с Украины пока в Дагестане ощущается несильно. На сегодняшний день число таких обращений порядка сорока, однако мы прогнозируем их дальнейший рост. К сожалению, нестабильная политическая обстановка и боевые действия нередко вынуждают людей переезжать в другие регионы, порой бросая дома и имущество. К примеру, в республике сегодня проживает 2185 семей вынужденных переселенцев из Чеченской Республики. Много сил приходится тратить и нам на решение проблем людей, бегущих из «горячей точки». Можно лишь пожелать землякам мирного неба над головой, а с оформлением документов мы поможем.
Хочу поздравить коллег с профессиональным праздником и пожелать успехов в труде.
Статьи из «Правопорядок»
По наказам императора
5
В России 12 января отмечается День работника прокуратуры. Надзорный орган существует уже более 320 лет – он появился при Петре I. При создании прокуратуры великим...
Незабываемые дни
3
Утром 9 января 1996 года отряд боевиков общей численностью порядка 300–350 человек под...
Нашли через 10 лет
10
В Дагестане задержан Запир Омаров, подозреваемый в убийстве предпринимателей из Нефтекумского района Ставрополья более десяти лет назад.
На страже интересов России
3
Под руководством председателя Национального антитеррористического комитета, Директора ФСБ России Александра Бортникова состоялось совместное заседание...
И дольше века…
10
За годы своего существования наименование этой службы менялось не раз: ВЧК – КГБ – ФСБ. Но...
Под охраной профессионалов
4
Сотрудниками вневедомственной охраны территориального органа Росгвардии под охрану взяты 4...