Единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебного решения, является Федеральная служба судебных приставов. Она обеспечивает правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебных приставов разделяют на приставов, обеспечивающих порядок деятельности судов, и приставов–исполнителей судебных актов. Первые следят за общественным порядком в зале суда во время заседания. Например именно судебный пристав произносит фразу «Встать! Суд идет!». Кроме того, он сопровождает документы, дела из канцелярии к месту проведения заседания, обеспечивает присутствие всех свидетелей.
Судебный пристав-исполнитель принимает у себя в кабинете граждан, желающих заплатить или взыскать долг. Но больше всего времени занимает у него личное посещение домов должников.
Работа эта требует огромного терпения и устойчивой психики. Ведь люди, не желающие добровольно исполнять решение суда, часто ведут себя неадекватно и угрожающе по отношению к приставам.
В практике службы бывают дела такой сложности, что требуется особая подготовка. Такими занимается межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по РД.
В их производстве находятся взыскания в отношении Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральных органов исполнительной власти, министерств, администраций городов и районов, а также такие исполнительные производства, где сумма взыскания превышает 25 млн рублей.
Как правило, такие дела касаются восстановления прав социально незащищенных слоев населения. Это, к примеру, выделение социального жилья, земельных участков или бесплатных лекарств.
«На добровольное исполнение судебного решения дается пять дней. По истечении этого срока применяются меры принудительного характера. Сначала выносится постановление о взыскании исполнительского сбора. В отношении юридических лиц по производствам неимущественного характера он составляет 50 тысяч рублей, по имущественным производствам 7 % от взыскиваемой суммы.
Руководителей органов предупреждают об административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава. Если есть какие-то объективные обстоятельства, препятствующие этому, руководитель органа должен предоставить их», – говорит начальник отдела организационно-контрольной работы, документального обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП РФ по РД Арсланали Гогурчунов, старший лейтенант внутренней службы.
Сегодня от пристава требуется также знание психологии, умение найти подход в каждом индивидуальном случае.
— Функция медиации официально в наших обязанностях не закреплена. Тем не менее мы активно применяем ее в своей работе. К примеру, у нас бывает много спорных моментов, связанных с земельными участками. Типичная ситуация: участок принадлежит одному, а другой, не зная, что у него есть хозяин, на нем построил дом. Владелец дома категорически не согласен исполнять решение суда о сносе. Он говорит приставам: если придете, я вас убью. Мы предлагаем решение: продать участок вместе с домом, а деньги поделить. Это лучше, чем разрушить дом. Возможно, человек отдал последнее, что у него было, и для него это жизненный вопрос. Поэтому до взыскателя и должника доводим: давайте объединим усилия по решению проблемы. Решение всегда есть. Главное, найти понимание, – говорит Арсланали Гогурчунов.
– Большинство людей думают, что если пристав пришел с требованием исполнить судебное решение, значит, это он его вынес, и проявляют по отношению к нему агрессию. Бывает, что наших сотрудников особо агрессивные граждане избивают в ответ на их законные требования. Хотелось бы призвать наших граждан с пониманием относиться к работе судебных приставов. У него нет других прав, кроме исполнения решения суда. Нам приходится работать с серьезной нагрузкой, – призывает ведущий судебный пристав-исполнитель Далгат Дадаев.
Работа пристава не только тяжелая, но и ответственная. Она регламентируется множеством нормативов, за невыполнение которых следуют дисциплинарные взыскания или лишение премий. За иные нарушения могут даже уволить, привлечь к уголовной ответственности. Предусмотрено ежеквартальное премирование, но получают его не все и не всегда.
Подводя итог, можно сказать, что работа судебного пристава требует ответственности, решительности, умения находить контакт с совершенно разными людьми и самоотдачи. Нужно быть готовым терпеть хамство и угрозы, проводить на работе выходные и праздники, причем не за самую высокую зарплату.