Верховному суду РД – 100 лет
Высшая судебная инстанция республики – Верховный суд Дагестана – 22 марта 2023 года отмечает вековой юбилей. Именно в этот день сто лет назад Всероссийский ЦИК под председательством М. И. Калинина принял постановление «Об учреждении Главного суда Дагестанской Советской Социалистической Республики», который был образован в составе уголовной, гражданской и дисциплинарной коллегий.
Впрочем, история судопроизводства в нашем крае имеет более давнюю историю.
Единая судебная система впервые в Дагестане была создана на основании Положения об управлении Дагестанской областью, утвержденного 5 апреля 1860 г. До этого судопроизводство осуществлялось по адатам и шариату разными общественными структурами.
Указанным Положением был учрежден Дагестанский областной народный суд, который являлся апелляционной инстанцией для девяти окружных судов. Окружные суды, в свою очередь, были апелляционной инстанцией для сельских словесных судов, созданных во всех сельских обществах.
Все суды работали под руководством военной администрации, находились на государственном обеспечении. Председатели Дагестанского областного народного и окружных судов назначались военным командованием. Депутаты (члены суда) для Дагестанского и окружных судов избирались сроком на 3 года от населения по числу наибств, входящих в округ. Сельский словесный суд состоял из председателя и двух судей, избираемых сельским обществом. Во всех судах судопроизводство осуществлялось по адатам, шариату и особым постановлением военных властей.
После установления Советской власти Дагревком 24 июля 1920 г. утвердил Положение о судах Дагестана, согласно которому учреждались суды двоякого типа. В Темир-Хан-Шуре (ныне Буйнакск), Петровске (ныне Махачкала), Дербенте были созданы народные суды, учрежденные Декретом ВЦИК. На всей территории Дагестана были учреждены народные шариатские суды (сельские, окружные, Дагестанский), которые действовали на основании Положения о шариатских судах и тоже находились на государственном обеспечении. Параллельно с шариатскими, по решению Дагобкома РКП(б), стали создаваться и народные суды.
Образованный в 1920 г. Революционный трибунал стал рассматривать наиболее важные уголовные дела, главным образом о контрреволюционной деятельности, крупной спекуляции, дезертирстве.
ЦИК ДАССР 27 января 1923 года направил в Президиум ВЦИК письмо с вопросом о создании в Дагестане высшего судебного органа. В письме отмечались особенные обстоятельства (отдаленность от центра, незнание русского языка, неграмотность, религиозные предрассудки), которые не позволяли обратиться «для защиты своих прав в Высший суд в Москве, так как горцу Дагестана понятен и приемлем лишь суд скорый, находящийся у него под рукой». Необходимость реформирования судебной системы республики также объяснялась политическими причинами укрепления Советской власти на местах.
В феврале – марте 1923 г. был поставлен и подготовлен на уровне Вседагестанского ЦИК и Всероссийского ЦИК вопрос об организации высшего судебного органа Дагестана. Это решение было реализовано 22 марта 1923 года.
Первым председателем Главсуда стал Ибрагим Махмудович Алиев, выпускник юридического факультета Московского университета, работавший к тому времени наркомом юстиции Дагестана и секретарём Дагобкома РКП(б).
Главсуд в письме в Дагкомитет РКП(б) от 17 января 1925 г. на вопрос о том, как учитываются бытовые, религиозные, семейные отношения при разборе дел, сообщал: «Малосознательность привлекаемых к суду, их имущественное положение и неизжитые традиции религии и быта строго учитываются судебной и кассационной коллегиями, которые неуклонно проводят в жизнь общую политику рабоче-крестьянского правительства. Есть тормозы в работе: несвоевременные выборы заседателей, их неграмотность и неопытность, неявка в суд свидетелей из других округов».
С принятием в 1937 году новой Конституции ДАССР Главный суд республики был переименован в Верховный суд ДАССР. Он вышел из ведения Наркомата юстиции и занял отдельное место в системе государственной власти. Верховный суд осуществлял контроль судебной деятельности народных судов, в НКЮ сосредоточились функции судебного управления.
Дальнейшая история Верховного суда Дагестана в основных чертах совпадает с историей всей судебной системы России, включая её советский период, в том числе и времена массовых внесудебных репрессий.
Длительное время Верховный суд ДАССР испытывал острый недостаток квалифицированных кадров. По состоянию на ноябрь 1949 года в Верховном суде работали 12 судей, из них с высшим образованием – 3, средним юридическим – 2. В пятидесятые годы это положение было исправлено. Постановлением Верховного Совета ДАССР от 18 апреля 1957 г. был избран новый состав Верховного суда, в котором высшее юридическое образование имели все судьи. Председателем Верховного суда ДАССР был тогда переизбран Ахмед Гаджиевич Пакалов (годы его работы 1955–1962). В последующем председателями Верховного суда республики работали Али Абутрабович Аливердиев (1962–1970), Авадзи Саидович Омаров (1970–1995), Анвар Магомедалиевич Магомедов (1995–2009), Руслан Магомедович Мирзаев (2009–2018).
С 2018 года по настоящее время Верховный суд РД возглавляет Суворов Сергей Афанасьевич.
В наше непростое время велика роль Верховного суда в плане защиты прав и законных интересов граждан и справедливого правосудия в целом.
По словам Сергея Суворова, доверие к судебной системе со стороны дагестанцев растет, о чем говорят неуклонно увеличивающиеся из года в год цифры рассмотренных дел и материалов. И это притом, что два года – 2020 и 2021 – Верховный суд работал в условиях ограничений, продиктованных соблюдением противоэпидемиологического режима.