«Липа» больше не пройдет

Поставлена задача осуществить постепенный переход на межведомственный электронный документооборот не позже 2021 года. В Дагестане новые правила будут введены в ускоренном режиме. По словам представителей заинтересованных ведомств, если все пойдет по плану эта работа будет завершена в октябре 2019 г. Крайний срок – до конца года.

Это нововведение призвано для того, чтобы максимально облегчить и ускорить процедуру установления инвалидности. Кроме того, оно если не полностью устранит, то значительно затруднит возможности для злоупотреблений, например получения «липовых» инвалидностей.

«Отныне пациенту после получения медицинского направления не нужно тратить время на визит в МСЭ, чтобы подать дополнительное заявление, а также сбор пакета документов в различных инстанциях. Медицинское учреждение будет отсылать нам все необходимые документы в электронном виде. Гражданину остается лишь дать свое письменное согласие на электронную обработку своих данных. Оно будет оформляться на месте, в медицинской организации», — говорит руководитель Главного бюро.

Это позволит значительно сократить сроки установления инвалидности. Сейчас вся процедура может занимать до двух месяцев. В МСЭ ожидают, что при новом порядке на это уйдет не более двух недель. «При оптимальных условиях можно уложиться даже за 2-3 дня», — говорит начальник Главного бюро.

По его словам, ГБ МСЭ по РД полностью готово к переходу на новую систему и ждут, пока то же самое подтвердят в региональных органах исполнительной власти. Ориентировочный срок окончания подготовительной работы – 4-й квартал текущего года.

В рамках этой работы в сентябре 2018 года успешно организованы защищенные каналы связи между медицинскими организациями и Главным бюро МСЭ по РД для обеспечения электронного взаимодействия. На базе учебного центра Минздрава РД начато проведение обучающих семинаров для сотрудников медицинских организаций.

Между тем, по словам Ш. Рамазанова, электронный документооборот уже начал работать во взаимодействии МСЭ с Пенсионным Фондом.

«Ранее после установления инвалидности гражданин был вынужден лично обращаться в Пенсионный Фонд за назначением пенсии. Теперь можно сделать это через портал «Госуслуги».

Мы договорились также с ФОМС о переходе на электронный документооборот. Это даст возможность добиваться более качественного оказания услуг медицинскими учреждениями. При направлении из больницы в органы МСЭ иногда обнаруживается, что пациент не полностью обследован и приходится отправлять его на дополнительное обследование. В ручном режиме мы не имели возможности реагировать на такие факты. С внедрением электронного документооборота каждый такой случай будет автоматически доводиться до сведения ФОМС, после чего на медицинское учреждение будет наложен штраф, что, в свою очередь, может отразиться на заработной плате врачей, допустивших упущение в своей трудовой деятельности».

Как видим, складывается единая цепочка, соединяющая все ведомства, с которыми приходится иметь дело человеку при установлении инвалидности.

Кроме тех выгод, о которых мы говорили, это значительно снижает возможность различных махинаций. Возьмем такую ситуацию. Мошенник каким-то образом приобрел сфальсифицированную справку об инвалидности и обращается в Пенсионный Фонд за назначением пенсии. Если раньше ПФ мог пропустить этот случай, то теперь это исключено, поскольку все данные об установлении инвалидности будут выгружаться в Федеральный реестр инвалидов, с которым обязан сверяться Фонд.

Сейчас ГБ совместно с Министерством здравоохранения Республики Дагестан проводится поэтапная персонифицированная сверка данных по всем лицам, направленным на медико-социальную экспертизу в период с 2013 по 30.06.2018г. Именно в этот промежуток времени, по данным следственных органов в дагестанском бюро имели место масштабные махинации.

Всего, по официальным данным Минздрава, проверке подлежит 242 764 человек.

Проверка еще не закончена, но она уже выявила значительные разночтения по количеству инвалидов, которые содержатся в базе Минздрава РД и медико-социальной экспертизы. По данным МСЭ их оказалось на 3 400 человек больше, чем в Минздраве.

Впрочем, как считают в МСЭ, это не означает, что все они «липовые». Как объясняет Ш. Рамазанов, 980 из них, имея дагестанскую прописку, обследовались и были направлены на экспертизу медицинскими учреждениями из-за пределов республики.

Кроме того, по словам Ш. Рамазанова, сейчас в ГБ МСЭ по РД идет полная перепроверка документов на всех граждан трудоспособного возраста имеющих бессрочную инвалидность, а также детей-инвалидов до 18 лет.

«Тем, по которым у нас возникли вопросы, бессрочная инвалидность будет заменена на срок не более 1 года. По каждому такому факту мы будем посылать уведомления. До истечения указанного года гражданин должен будет обратиться в медицинскую организацию за направлением его документов на назначение бессрочной инвалидности в органы МСЭ. Мы будем по новой рассматривать это вопрос.

и прошу наших граждан отнестись с пониманием к нашим действиям».

Хочу отметить, что это делается ради выявления случаев недобросовестного получения пенсионного обеспечения из бюджета страны и прошу наших граждан отнестись с пониманием к нашим действиям».

Между тем, за 2018 г. и первую половину нынешнего все показатели выхода на инвалидность существенно снизились по сравнению с предыдущими годами. Такое наблюдается впервые за долгое время.

Так, в 2018 г показатель первичного выхода на инвалидность снизился на 17,8%, а повторного на 16,2%. За 5 месяцев нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого также зарегистрировано снижение общей инвалидности — на 16,7 %.

Всего же в настоящее время в Дагестане по официальным данным числится 329 тысяч инвалидов, получающих социальное обеспечение, когда в январе 2019 года их количество составляло 338 тысяч граждан.

В целом же, бытующее мнение, что количество инвалидов в Дагестане запредельно высокое является преувеличенным. Так, в целом по РФ доля инвалидов составляет примерно 10 % от общего числа жителей. В нашей же республике эта цифра составляет 11 %.

Впрочем, снижение количественных показателей не должно быть самоцелью политики, которую проводят компетентные ведомства. Главная задача состоит в том, чтобы статус инвалида получали те, кто действительно нуждается в нем. Причем, это происходило в максимально удобной для них форме.