Кто охраняет памятники архитектуры?

С восточной стороны вплотную к храму возводится многоэтажный торговый комплекс, и он к своему завершению полностью закроет памятник архитектуры.

Председатель Совета стариков, атаман Терского казачьего войска А. Маковкин по этому вопросу дал следующее разъяснение:

— При восстановлении в Хасавюрте казачьей общины Кизлярского округа Терского казачьего войска (ТКВ) в 1993 году было обращено внимание прокурора города Рашиджана Магомедова на нарушение отделом архитектуры горадминистрации законодательства по охране памятников. По заявлению Совета стариков ТКВ незаконное строительство было опротестовано прокуратурой Хасавюрта, и незаконно выстроенный с северного фасада храма магазин был снесен. Затем о незаконности построек с южной стороны храма, значительно захвативших и городское пространство, было также вынесено решение городской прокуратуры. Однако правлению ТКВ не удалось добиться реализации решения о сносе незаконной постройки. В частной беседе хозяин стройки ссылается на разрешение, выданное одним из вице-премьеров (в то время) Правительства Дагестана. Но если такое разрешение имеется, то оно заведомо незаконно, и прокуратура обязана проверить возможную коррупционную составляющую этого решения.

О незаконности пристройки говорится и в ответе Комитета по делам строительства и архитектуры города (ныне горархнадзор).

Занимаясь не первый год этой проблемой, представитель ТКВ Владимир Пархоменко (г. Кизляр) рассказал о долгой истории строек вокруг храма и проинформировал, что по этому поводу он разговаривал с архиепископом Варлаамом и передал ему собранный материал. Архиепископ пожелал, чтобы казачество участвовало в различных общественных мероприятиях и тесно контактировало с епархией. Хотя надо сказать, за последние 30 лет отток русского населения принял необратимый характер, среди казаков остались в основном пожилые люди, не способные нести охранную службу.

Официально есть законное основание не решать вопрос захвата территории вокруг храма. Дело в том, что до сих пор не определена охранная зона памятника архитектуры. В статье 34.1 ФЗ «Об объектах культурного наследия» написано, что в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Начальник отдела надзора, сохранения и использования объектов культурного наследия регионального значения Агентства по охране культурного наследия РД Абдулмажид Абашилов, комментируя ситуацию, сослался на то, что сейчас границы территории церкви только определяются и вносятся в реестр объектов культурного наследия республики.

Так, согласно данным Министерства культуры, в республике сейчас находятся 6474 объекта культурного наследия (памятники истории и культуры), из них 1933 – федерального значения. Как пояснили в Агентстве по охране культурного наследия Дагестана, в прошлом году завершилась работа по внесению всех объектов культурного наследия в Федеральный реестр. До конца текущего года должна быть завершена работа по установлению границ, защитных территорий, прилегающих к памятникам и архитектурным сооружениям, представляющим культурную ценность.

Дело осложняется еще и тем, что храм в Хасавюрте является федеральной собственностью, но статус имеет как объект культурного наследия регионального значения. А раз так, то все затраты на реставрацию и прочее возлагаются на республиканские власти, которые не могут осилить большие затраты. Причем, раз это памятник регионального значения, то и границы прилегающей территории определяет местная администрация, что тоже отмечается в упомянутом выше федеральном законе.

Чтобы сохранить храм и провести полноценные реставрационные работы, необходимо внести его в реестр памятников федерального значения. О работе по переводу храма в этот статус рассказал архиепископ Варлаам:

— В 2015 году завершены работы по подготовке государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для регистрации объекта культурного наследия «Знаменская церковь, 1903 год» в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Также завершен процесс перевода церкви в федеральную собственность.

Но, похоже, за более чем 10 предыдущих лет церковь сама не слишком заботилась о сохранении территории. Ведь все письма в прокуратуру и администрацию посылались не от патриархата, а от тех же общественников, нереестровых казаков ТКВ, неравнодушных к судьбе русской православной святыни. А вот бывший настоятель храма Гаркушин писал письмо на имя прежнего руководителя Дагестана Магомедали Магомедова с заверениями, что все постройки вокруг церкви согласованы и никого не ущемляют.

Перевод Краснознаменского храма в статус федерального значения позволит защитить от посягательств не только сам храм, но и прилегающую территорию. Интересно, что юридическая служба церкви не позаботилась о должном документальном сопровождении и оперативности перевода храма в статус федерального значения. Сейчас, когда уже все обстоятельства известны и собраны документы, вопрос о статусе целиком зависит от Агентства по охране культурного наследия Дагестана. А пристройку с восточной стороны храма уже давно можно было снести. Соответствующее решение правоохранительных органов есть. Нужна лишь воля по его исполнению.