Обуздать наркоманию

В нем приняли участие Первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Н.Алчиев, заместитель Председателя Правительства Р. Джафаров, советник Президента РД А. Ашамаев, министр внутренних дел по РД А. Магомедов, министр здравоохранения Т. Ибрагимов, начальник Управления ФСБ России по РД А.Конин, и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по РД Т. Тугаев, заместитель начальника Управления Федеральной службы судебных приставов России по РД А. Шингаров, и.о. начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по РД Э. Муслимов, начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РД М. Даххаев, руководители подразделений аппарата прокуратуры республики, прокуроры городов, районов и специализированных прокуратур и другие.

В своем выступлении Р.Шахнавазов отметил, что незаконный оборот наркотиков остается одной из острых проблем, представляющих высокую общественную опасность для личности, общества и государства. Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 9 июля 2010 года, определила основной целью профилактику немедицинского потребления наркотиков, снижение спроса на них.

Результаты работы уполномоченных органов не обеспечивают решение задач, определенных данной стратегией. Коренного перелома в противодействии распространению наркомании не произошло, из года в год идет увеличение числа наркоманов.

Анализ состояния наркопреступности демонстрирует устойчивую тенденцию к увеличению количества преступлений. В 2012 году зарегистрировано 2289 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в аналогичном периоде 2011 года — 1871). В первом полугодии 2013 года — 1313 (в аналогичном периоде прошлого года — 1174), рост составил 11,8%. Из указанных преступлений 537 признаны тяжкими и особо тяжкими (в аналогичном периоде прошлого года — 434), рост составил 23,7%.

Из года в год увеличивается количество возбужденных дел об административных правонарушениях, связанных с наркотиками. Управлением наркоконтроля в 2011 году возбуждено 608 административных дел, в 2012 году — 649, за первое полугодие 2013 года — 382. Органами внутренних дел в 2011 году возбуждено 71 административное производство, в 2012 году — уже 312, в первом полугодии 2013 года — 82.

Эти сведения, однако, не отражают реальную статистику смертности от потребления наркотиков. Увеличение числа наркозависимых лиц свидетельствует о недостаточности профилактической работы, проводимой правоохранительными, государственными и муниципальными органами.

В первом полугодии текущего года снижена раскрываемость преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Не преодолена разобщенность в деятельности органов правоохраны. Органы местного самоуправления самоустранились от работы по профилактике наркопреступности. В большинстве муниципальных образований деятельность комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту свернута, сведена к минимуму либо заформализована.

Для эффективного противодействия наркомании требуются объединение усилий всех органов власти и общественности с использованием новых форм взаимодействия с населением, его вовлечением в проводимую работу, повышение доверия к правоохранительной системе и власти в целом.

Прокурор республики предложил совместно с Правительством, Народным Собранием, правоохранительными органами и органами местного самоуправления с 15 сентября по 15 октября провести месячник антинаркотических мероприятий «Дагестан против наркотиков!». Цель его — выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотиков и привлечение к ответственности лиц, причастных к их незаконному хранению и распространению, оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными органами в данной сфере, в том числе пропаганда здорового образа жизни, демонстрация опасности наркомании для общества. Прокурор РД выразил надежду, что сегодняшнее мероприятие — это начало решения существующих проблем и объединения усилий в борьбе с этим злом.

По итогам межведомственного совещания запланировано проведение прокуратурой республики совместно с Антинаркотической комиссией в РД, Правительством, НС РД и правоохранительными органами РД в сентябре-октябре республиканского антинаркотического месячника «Дагестан против наркотиков!». Также намечено проведение до конца этого года ряда иных совместных мероприятий в целях эффективной профилактики наркомании.