Экстремизм – под прессинг всего общества

Как он отметил, многие муниципальные образования не обладают точными данными о количестве и характере деятельности религиозных и общественных объединений, расположенных на их территории. Большинство администраций не владеет информацией о гражданах, выехавших на обучение за пределы страны и о возвратившихся после учёбы, несмотря на то, что существует реальная опасность их идеологической «обработки» в специально созданных учебных центрах за рубежом. Во многих администрациях идеологическая работа, направленная против религиозно-политического экстремизма и терроризма, формализована. Результаты проведенных проверок свидетельствуют, что фактически органами местного самоуправления целенаправленная, скоординированная с другими субъектами работа по противодействию экстремизму не ведется.
Общим недостатком для руководителей всех горрайадминистраций является отсутствие должной инициативы и информационной наступательности со стороны их заместителей по общественной безопасности, должности которых специально введены для организации работы по борьбе с экстремизмом и терроризмом.

— Тугай Джабраилович, а что последовало за констатацией этих фактов?

— В Совет безопасности РД внесены представления. Результаты обсуждены на межведомственных совещаниях с участием представителей органов, осуществляющих противодействие экстремизму, общественности и духовенства.

И еще прокуратурой республики предложено создать на местах постоянно действующие межведомственные рабочие группы с включением в их состав представителей всех субъектов противодействия экстремистской деятельности.

— Я знаю, вы анализируете сведения по уголовным делам о преступлениях террористического и экстремистского характера, обобщаете работу правоохранительных органов республики по выявлению и перекрытию каналов финансирования экстремистских и террористических формирований. Каковы результаты?

— Они неутешительны: наблюдается рост преступлений экстремистской и террористической направленности, а каналы финансирования террористической деятельности плохо пресекаются. Кроме того, выявлены многочисленные факты нарушений Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», Конституции Российской Федерации и Закона Республики Дагестан «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан». По выявленным нарушениям нами принесены 44 протеста.

— К нам, журналистам, есть претензии?

— Есть. Мы осуществляем постоянный мониторинг выступлений в СМИ на предмет наличия высказываний экстремистского характера. Только в 2008 году выявлены три публикации, содержащие экстремистские сведения и даже оправдывающие терроризм. Все они направлены для организации соответствующих исследований в Управление Россвязькомнадзора по РД. Главному редактору еженедельника «Черновик» Н. Исаевой прокурором республики объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона, а следственным управлением СК при Прокуратуре РФ по РД возбуждено уголовное дело. По делу привлечены в качестве обвиняемых пять человек.

Почему подобные дела затягиваются? В республике нет специалистов по лингвистике, нет нужных психологов, экспертные исследования по делам указанной категории приходится проводить в других регионах, выстаивая многомесячные очереди. По этой же причине затруднена проверка по отдельным публикациям, в текстах которых, возможно, содержатся признаки экстремизма. На это прокуратурой республики неоднократно обращалось внимание органов власти республики. В настоящее время принимаются реальные меры по обеспечению деятельности специалистов в области психологии и лингвистики в экспертных учреждениях республики.

— Экстремизм, он на пустом месте не возникает…

— Увы. Построить четкую систему социальной профилактики преступлений экстремистской направленности пока не удается. Это обусловлено целым рядом причин, в том числе социально-экономического характера. Слабая экономика, отсутствие стабильной работы, низкие заработки, бытовая необустроенность именно молодежи создают благотворную почву для распространения экстремистских идей на фоне роста религиозного влияния.

Кроме того, с учетом складывающейся ситуации стратегически важное значение приобретает не только эффективное противодействие самим актам террора, но и аналитическая работа — раннее выявление очагов возникновения потенциальных конфликтов, используемых идеологами экстремизма и терроризма для разжигания религиозной и, что не менее актуально для республики, национальной розни.

Для эффективного противодействия экстремистским проявлениям необходимы выработка и реализация единой политики, направленной на минимизацию возможности распространения идеологии, ставящей своей целью ликвидацию институтов современного государства.

— И что, по-вашему, необходимо сделать?

— Принять специальные законодательные акты, направленные на пресечение не только самих насильственных действий экстремистского и террористического характера, но и идеологической подготовки к ним, позволяющие противодействовать любым, даже сравнительно слабым по российским меркам проявлениям экстремизма на ранних этапах его эскалации; вести постоянный мониторинг экстремизма, в том числе с помощью общественных организаций, отслеживающих даже скрытые проявления идей этнической и религиозной розни в выступлениях политиков, общественных деятелей, журналистов и др; привлечь к оценке подобных идей лидеров общественного мнения: наиболее популярных ведущих телевизионных программ, общественных деятелей, политиков, известных экспертов и религиозных проповедников; принять меры по поднятию общего уровня массовой культуры, оказывающей огромное влияние на формирование ориентации, на политическую корректность и негативное отношение к проявлениям экстремизма.

И еще раз вернусь к СМИ: им нельзя оставаться безучастными в этом процессе. Необходимо более активно разъяснять несостоятельность, общественный вред и преступный характер идеологий, программ и действий, которые заключают в себе ненависть и вражду к людям других рас, национальностей, вероисповеданий, социальных групп. Надо излагать и доводить до сведения читателей и слушателей современные положения науки о роли и значении культурных традиций и межкультурного диалога. Повысить уровень идеологического противодействия экстремизму и терроризму можно, еще активнее привлекая к этой работе представителей государственной власти, местного самоуправления, ученых, деятелей культуры, духовенства, педагогических коллективов.

Я считаю, что органам государственной власти, местного самоуправления и правоохранительным необходимо организовать через СМИ активную просветительскую работу, особенно среди молодежи, по разъяснению опасности экстремизма для государства и общества в целом, для каждого человека в отдельности, шире пропагандировать миролюбивую сущность и толерантность исламского вероучения, активно использовать его истинные ценности для нравственного воспитания верующих. Тогда, может быть, нам сообща удастся переломить ситуацию.

— Спасибо за полезную беседу.