Дагестанский УФАС – за мягкую силу
Органы власти щепетильнее и ответственнее стали относиться к процедурам государственных закупок. Снизились и объёмы штрафов за нарушения в этой сфере. Если в 2021 году было 13 млн рублей, то в прошлом году 8 млн рублей.
«Для нас это приятный факт. Мы по-прежнему считаем, что проблемные вопросы должны решаться в судах, а не методами административного воздействия чиновников», – заявил руководитель Дагестанского Управления федеральной антимонопольной службы России Каир Бабаев, подводя итоги деятельности за 2022 год.
При этом отметил, что в отношении органов власти было выдано всего два предупреждения. Одно Министерству природных ресурсов РД, и оно было исполнено. Второе – администрации города Махачкалы, которое исполнено не было, в связи с чем возбуждено дело, вынесено решение и выдано предписание. В настоящем они обжалованы в Арбитражный суд РД.
Снизился и поток жалоб в Дагестанское УФАС. Как объясняет руководитель, факт этот связан с изменениями в контрактной системе. Ранее во многом статистику делали так называемые профессиональные жалобщики. Всего за отчетный период Управлением было рассмотрено 1349 претензий (в 2021 году – 1642), поступивших в антимонопольный орган на закупки разного уровня. Более половины из них признаны необоснованными и лишь 537 приняты к рассмотрению.
Всего же за прошедший год за нарушение законодательства о контрактной системе было возбуждено 605 дел. Из года в год нарушения, допускаемые заказчиками, в большинстве своем остаются однотипными, разъяснил Каир Бабаев. Чаще всего наблюдается они в части размещения информации в единой информационной системе, порядка выбора способа определения поставщика, отбора участников закупок или установления требований в документациях о закупках, влекущих ограничение количества участников или же требований, не предусмотренных законом «О контрактной системе…».
Всего по всем сферам контроля за нарушения различных законов было наложено штрафов на сумму 58,1 млн рублей. К административной ответственности привлечено 432 должностных, 28 юридических и 14 гражданских лиц. Больше всего штрафов, со слов Каира Бабаева, более 48,5 млн рублей – за нарушения антимонопольного законодательства.
«Нарушения есть, и существенные в сфере наружной рекламы. Вопреки принятым мерам, их количество не уменьшается», – констатировал глава УФАС. Высок, с его слов, также уровень жалоб на незаконную практику веерных отключений в Махачкале. Явление, которое уже давно изжито в других городах страны. «Меры принимаем, но санкции не самоцель», — считает К. Бабаев отмечая, что и защищать потребителей, конечно же, нужно.
А вот в розничной торговле Дагестана монополистов, по его выводам, однозначно нет. На контроле Управления также уровень цен в гастрономах. «Наши специалисты проводят рейды по торговым точкам города, и за его пределами, принимают жалобы горожан на горячую линию управления», – заявил Бабаев.
Как считает глава УФАС в Дагестане, нет монополии и в сфере перевозок такси. Повышение стоимости поездки в час-пик или в непогоду, по его мнению, оправдано. Спрос, как говорится, рождает предложение.
А вот в сфере маршрутного такси столицы в части ограничений доступа предпринимателей со стороны муниципалитета, у антимонопольной службы есть вопросы, заявил К. Бабаев.