Доходы: плюсы и минусы

Госкомстат Республики Дагестан тогда же привел численность малоимущего населения на начало 2000 года. Согласно его подсчетам, таких оказалось 72 процента от общей численности населения Дагестана.

С тех пор усилия руководства республики направлялись на сокращение численности населения, живущего за чертой бедности. И надо отметить, что в этом направлении за последние годы достигнуты заметные позитивные результаты, особенно с начала 2006 года. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, численность населения, живущего за чертой бедности, сократилась на конец прошлого года до 16 процентов. И это несмотря на то, что величина прожиточного минимума в среднем увеличилась с 2005 года более чем в два раза. Значит, количество людей, живущих за чертой бедности, уменьшилось в основном за счет увеличения объема среднедушевых денежных доходов населения республики. Так, по сравнению с 2005 годом, в прошедшем году они увеличились почти в 2,34 раза и составили 11467 рублей в месяц.

Основным источником, воздействующим на формирование денежных доходов населения, было и остается увеличение заработной платы и пенсий, погашение задолженности по ним, а также рост производства почти во всех отраслях народнохозяйственного комплекса республики. Отметим, что за последние три года наблюдался рост практически всех показателей, характеризующих уровень и величину среднедушевых доходов населения республики. Среднемесячная заработная плата за последние три года увеличилась, по сравнению с 2005 годом, более чем в два раза и составила в истекшем году 7500 рублей. Тем не менее по этому показателю наша республика пока занимает последнее место среди других субъектов Российской Федерации, даже по сравнению с регионами, входящими в Южный федеральный округ.

Скептики возражают: как это так Дагестан может иметь высокие денежные доходы, по сравнению с республиками Северного Кавказа, когда у нас низкая заработная плата, по сравнению с этими субъектами?

Объяснение этому налицо. В нашей республике около 60 процентов населения проживает в сельской местности и занято сельским хозяйством. А в этой отрасли по стране в целом самая низкая заработная плата. Но не меньше, если не больше оказывает влияние то, что у нас зарплата находится в «тени» больше, чем в других субъектах Российской Федерации.

Правда, после создания специальной комиссии по выявлению «серой» зарплаты, она у нас стала сравнительно «белой», что позволило сократить разрыв в ее уровне, по сравнению с другими регионами, входящими в Южный федеральный округ, и другими субъектами Российской Федерации. Так, три года назад этот разрыв составлял 2-3 раза, в последнее время он заметно сократился и не превышал в прошлом году 1,2-1,6 раза. Достигнуто это было в основном за счет темпов роста. Например, в прошлом году у нас темпы роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника оказались самые высокие из всех других регионов, входящих в ЮФО, и составили более 133,7 процента. Реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились, по сравнению с предыдущим годом, на 21,2 процента.

Тем не менее и в прошлом году разрыв в уровнях среднемесячной заработной платы между низкооплачиваемыми (сельское хозяйство, лесное хозяйство – 1930 рублей) и высокооплачиваемыми видами экономической деятельности (финансовая деятельность – 17910,6 рубля) составил 9,3 раза.

Наибольшая заработная плата в отраслях промышленного производства наблюдалась на предприятиях, занятых производством, передачей и распределением электроэнергии (12408 рублей), наименьшая – в производстве обуви (1230,3 рубля), разрыв 10,1 раза.

Следует отметить, что в этом направлении тем не менее достигнуты заметные, позитивные сдвиги. Раньше дифференциация в уровне оплаты внутри отраслей и межотраслями доходила до 25-28 раз, в последние годы этот разрыв резко сократился. Появились новые источники доходов населения, приведшие к быстрым изменениям в социальной сфере дагестанского общества.

Масштабы дифференциации населения по материальному достатку до недавнего времени носили динамичный характер. Так, если до 2006 года доходы 10 процентов наиболее обеспеченного населения в 11,8 раза превышали доходы такой же доли наименее обеспеченного населения, то в последние годы этот показатель в разы сократился, происходит размывание среднего класса, причем как за счет низкодоходных, так и высокодоходных групп населения.

За последние три года доля населения республики, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, как отмечалось, значительно сократилась — до 16 процентов. Но ее можно было, считают эксперты, довести до 5 процентов. Но этому помешал значительный рост инфляции с сентября 2007 года.

К тому же в ходе экономических преобразований, а ныне из-за мирового финансово-экономического кризиса заметно изменилось использование денежных доходов населения, их большая часть теперь идет на поддержание текущего уровня потребления, а вот более богатые стали увеличивать долю своих доходов на покупку валюты и товаров долгосрочного пользования.

Неопределенность в кредитно-финансовой системе подорвала доверие населения к банкам и многим инвестиционным комплексам (доля средств во вкладах снижается).

Значительные денежные средства в условиях финансово-экономического кризиса исключены из финансового оборота, не находят приложений в сфере инвестиций и продолжают накапливаться в руках населения или вывозиться за пределы республики для приобретения более дорогих импортных товаров.

Вместе с тем в результате принятых антикризисных мер его отрицательное влияние на устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие республики удается минимизировать, что способствует повышению качества жизни и снижению уровня бедности населения республики. В структуре среднедушевых денежных доходов сокращается доля оплаты труда и социальных трансфертов, значительно увеличивается удельный вес доходов от предпринимательской деятельности и выручки от реализации продукции с приусадебных участков.

Однако для городского населения основным фактором повышения среднедушевых денежных доходов по-прежнему остается заработная плата, особенно для работников бюджетной сферы.

Номинальная среднемесячная заработная плата превышала в прошлом году минимальную заработную плату в 3,1 раза (напомним: минимальный размер оплаты труда с первого сентября 2007 года до конца 2008 года составил 2300 рублей).

Повышению уровня жизни способствует и ликвидация задолженности по заработной плате. Тем не менее проблема эта все еще остается острой. При том, что за последние годы, вернее с 2006 года, задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций с 2005 года на начало 2009 года в целом (по кругу наблюдаемых основных отраслей народнохозяйственного комплекса) сократилась  с 39,9 млн. до 4,5 млн. рублей – более чем в 8,7 раза.

Задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на начало 2009 года нет.
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств предприятий и организаций за период с 1 декабря 2008 года по 1 января 2009 года уменьшилась в 1,6 раза. В общем объеме просроченной задолженности 27 процентов приходится на сельское хозяйство, охоту и предоставления услуг в этом секторе экономики, 73 процента  — на обрабатывающие производства.

Среди городов и районов снизилась задолженность в Дербентском районе – в 2 раза, Дахадаевском и Сулейман-Стальском районах – на 20,6 и 13,7 процента соответственно, в Махачкале – на 10,4 процента.

И еще: стабильный рост реальных располагаемых денежных доходов за последние три года повысил покупательную способность населения, несмотря на рост инфляции, что также вопреки кризису привело к улучшению качества жизни населения республики и снижению уровня бедности.