Бизнес: практические решения
Символично, что обсуждение ежегодного доклада о результатах работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД в этом году состоялось в день трансляции Послания Владимира Путина Федеральному Собранию. Ряд предложений и поручений Президента, высказанных в нём, нашли поддержку у участников встречи.
В частности, руководитель Ассоциации предпринимателей РД Амрина Абдурахманова согласна с оценкой Владимира Путина того, что бизнесмены – сильные люди, и важно, чтобы они свои знания, способности вкладывали в укрепление России. А еще, что не стоит цепляться за прошлое и пытаться что-то отсудить за рубежом. Это в адрес тех, кто потерял свои активы из-за санкций коллективного Запада.
«Унижение перед Западом бессмысленно, – убеждена она. – Ведь у нас имеется всё, чтобы развивать свою страну, сделать ее сильной и процветающей». Очень важным считает она поручение руководителя страны Правительству РФ принять дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий для его ведения. Это необходимо для устойчивого развития экономики.
Речь, в частности, об упрощении законодательства и ликвидации избыточного контроля бизнеса. При этом поручено Государственной Думе РФ быстро, оперативно, уже к весне принять поправки в соответствующие законы.
О том, что контроль в Дагестане избыточен, руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Мурад Долгатов говорил не раз. В своём выступлении в ходе обсуждения своего ежегодного доклада по итогам деятельности в 2022 году он подтвердил это, огласив анализ многочисленных обращений и жалоб от бизнесменов.
На подобные мероприятия неслучайно приглашаются представители органов исполнительной власти, так как в рамках заседания рассматриваются имеющиеся системные проблемы бизнеса, озвучиваются предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности. Подобное взаимодействие потому полезно и конструктивно.
Главной задачей института Уполномоченного, со слов Долгатова, является рассмотрение жалоб и обращений субъектов предпринимательской деятельности для восстановления их прав и законных интересов. Чаще всего, по свидетельству омбудсмена, как и в прошлые годы, бизнес Дагестана сталкивался с проблемами земельного и имущественного характера. Они имеются также в отношениях с естественными монополиями и ресурсоснабжающими организациями. Особыми остаются они с налоговыми органами, государственными и муниципальными заказчиками. В Махачкале и Каспийске по-прежнему остро стоят вопросы размещения нестационарных торговых объектов (НТО).
Всего за 2022 год институтом Уполномоченного рассмотрено более 1400 обращений, проведено 16 выездных приемов в 15 муниципалитетах, направлено 19 мотивированных предложений в органы власти с целью улучшения правового положения бизнеса и делового климата в республике, рассмотрено 76 проектов нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия. Проведено также 6 аналитических исследований условий ведения предпринимательской деятельности среди более чем 1500 респондентов.
Итоги разбирательств той или иной проблемной ситуации нередко приводят к практическим решениям властных структур. К примеру, ряд коммерческих объектов был подключен к энергосетям, некоторым предпринимателям предоставлены места размещения НТО, погашена задолженность перед бизнесом по исполненным государственным и муниципальным контрактам, с рядом предпринимателей заключены договоры аренды земельных участков и т. д.
Красной линией в докладе были подчёркнуты системные проблемы в различных сферах предпринимательской деятельности, такие, как «теневая» экономика, недобросовестная конкуренция, неравномерный уровень обеспеченности муниципалитетов инфраструктурными объектами, сложности с реализацией произведенной сельхозпродукции. По-прежнему мешают развитию бизнеса ограничения доступа к коммерческим объектам, дефицит квалифицированных кадров, затягивания сроков принятия нормативных правовых актов. По всем этим проблемам Уполномоченным подготовлены предложения по их разрешению.
Тем не менее бизнес в Дагестане развивается, о чем свидетельствует то, что, несмотря на экономические последствия санкционного давления и озвученные проблемы, в сравнении со значениями 2021 года в республике наблюдается рост количества субъектов МСП. Есть также положительная динамика в среднесписочной численности работников.
Согласно опросу, в котором приняли участие более 1000 человек, наиболее эффективными мерами господдержки бизнеса признаны принятые в республике налоговые преференции. При этом половина предпринимателей сумела приспособиться к ведению деятельности в текущих условиях, а треть испытывала
затруднения.