Профсоюз и трудовая инспекция:
В Махачкале в Доме профсоюзов состоялось ежеквартальное публичное обсуждение правоприменительной практики Государственной инспекции труда в РД по соблюдению обязательных требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Мероприятие, проведенное совместно с работниками структур республиканских профсоюзов, собрало также представителей различных профессий, общественников и экспертов. За статистикой, характеризующей деятельность трудовой инспекции в четвертом квартале прошлого года, озвученной руководителем инспекции Арсеном Булатовым, прослеживалась общая тенденция – низкая активность работников предприятий Дагестана в отстаивании своих трудовых прав.
Отметив, что Трудовая инспекция в нынешних условиях работает, руководствуясь принципами риск-ориентированного подхода в выборе объектов проверок, Арсен Булатов пояснил, что хозяйствующие субъекты распределяются на 5 категорий рисков, где даже предприятия высшей категории проверяются раз в два года. К примеру, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки вообще не проводятся.
Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предусмотрен коэффициент устойчивости их добросовестного поведения. Он рассчитывается для каждого работодателя на основании наличия на предприятии несчастных случаев, фактов задолженности по заработной плате или фактов административных наказаний.
Руководитель Трудовой инспекции по РД отметил, что нареканий при проверках инспекторами выявляется много. Часто они фиксируются в области соблюдения условий и требований по безопасности труда. В этой части он привел трагический случай гибели строителей в Дербенте. В данном случае гастарбайтеры из Азербайджана не были проинструктированы и работали без страховки на большой высоте. Также, со слов главного инспектора труда Дагестана, множество нарушений существует в сфере трудовых отношений работодателя и работника.
– Часто работники оформлены на одну четверть штатной единицы или того меньше, таким образом предприятия уходят от налогов, что характерно, к примеру, транспортной сфере – организации перевозок маршрутными такси, – подчеркнул он. Однако ограничение статуса и полномочий Трудовой инспекции не дают, со слов Булатова, предпринимать по отношению к этим фактам адекватные меры. Количество инспекторов невелико, а объектов для проверок предостаточно.
В своем докладе Булатов затронул вопросы относительности величины надбавок к МРОТ, а также усиления тенденции ухода «в тень» трудовых отношений в самых различных отраслях экономики в связи с увеличением возраста выхода на пенсию. Люди скрывают свои трудовые отношения, отметил он, а инспекторы в данной ситуации могут проводить лишь плановые проверки.
Были на мероприятии еще выступления, состоялись прения. О ситуации с трудовыми отношениями в своих коллективах рассказали участники слушаний – представители ряда организаций профсоюзов. Арсен Булатов также ответил на целый ряд вопросов касательно новых правил деятельности Трудовой инспекции и трудового законодательства РФ.
Модератор встречи – председатель общественной организации «Объединение организаций профсоюзов РД» Абдулла Магомедов призывал участников слушаний к активной позиции в деле защиты своих трудовых прав. Он привел примеры возможных и имеющихся фактов массовых увольнений, где по причине отсутствия первичных профсоюзных организаций уволенные люди остаются без положенных по закону компенсационных выплат. Также он говорил о злоупотреблениях работодателей, вынуждающих своих сотрудников работать по годовым контрактам, лишая их возможностей трудоустройства на штатную единицу организации.
– Мы бы могли от лица первичных организаций профсоюзов обращаться в Трудовую инспекцию, – заявил Абдулла Магомедов, констатировав, что только при наличии желания и намерения людей отстоять свои права можно помочь им в этом деле.