В Дагестан – на отдых

А еще не так давно…  
К 1990-м годам в Дагестане был накоплен мощный потенциал туристско-рекреационного комплекса. В 1992 году общая емкость туристской сети и оздоровительных учреждений достигла 42 тысяч мест. Основными объектами размещения были санаторий «Каякент», «Каспий», «Талги», туристские базы профсоюзов, многочисленные ведомственные пионерские лагеря (185 объектов). Это позволяло принимать до 300 тысяч организованных туристов извне Дагестана. Всего же за сезон в Дагестане, включая самих дагестанцев и неорганизованных туристов-«дикарей», отдыхало до 500 тысяч человек.

Многообещающей была эпоха «перестройки», эпоха «открытых дверей». Были основания считать, что инвесторы со всего мира оценят рекреационные возможности Дагестана. К примеру, турки (хорошо известная в Москве строительная фирма «Корай-Байтур») построили санаторий «Дагестан» (тогда он назывался оздоровительный комплекс «Махачкала»), рассчитанный на 250 мест. Ныне это – самый крупный и известный санаторий Дагестана. Принадлежит он ФСБ России.
В древний Дербент приезжали американские инвесторы, собирались строить туристический комплекс на 500 человек. Были и другие инвестиционные планы. Но затем ситуация резко переменилась. Союз начал разваливаться, экономическая ситуация в России быстро ухудшалась, а Кавказ превращался в сплошную «горячую точку».

От туризма –
к экстремизму
Увы, в годы реформ система туристско-рекреационного комплекса республики просто рухнула. За несколько лет организованный туризм в Дагестане перестал существовать. Без людской заботы, заброшенные, многие объекты быстро пришли в негодность. К концу 1990-х годов количество мест на предприятиях туристского комплекса, которые можно предоставить отдыхающим, сократилось, по сравнению с 1992 годом, более чем в 3 раза и составляло 12,8 тысячи мест.
Этому способствовали война в соседней Чечне, теракты, похищения людей, массовая безработица и взрыв криминального котла.

В России кризис
уже преодолен
Россия уже давно преодолела кризис в туристической отрасли. К примеру, в 1989 году Россию посетило более 2 млн. 740 тыс. иностранцев. С 1992 г. начался резкий спад въездного туризма. Но уже с 1995 года он вновь начал расти, в 1999 году нашу страну посетили более 3 миллионов 59 тысяч туристов из 200 стран мира. Сегодня туристический поток в Россию стабильно держится на уровне 6-7 миллионов человек в год. Правда, лишь незначительная часть этого потока попадает за пределы Санкт-Петербурга и городов «Золотого кольца».

Дагестан:
есть все условия
Дагестан обладает культурным наследием, состоящим более чем из 6 тысяч памятников истории, архитектуры и природы. Наиболее значительным из них является архитектурный комплекс «Цитадель» (Дербент). Древний город Дербент, кстати, включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это — единственный такой объект на всем Северном Кавказе.

У Дагестана длина песчаной береговой полосы теплого Каспийского моря превышает 500 км. Это дает возможность создания замечательных пляжей, не требующих дорогостоящих работ по обустройству. Купальный сезон здесь длится до 150 дней, средняя температура морской воды в летний период +21 градус. В году — более 100 ясных дней.

Ждут освоения богатые запасы лечебных грязей. Минеральные источники Дагестана по своим лечебным качествам не уступают источникам известных водных курортов. На сегодня их изучено более 300.
На протяжении последних лет Министерство культуры и туризма Республики Дагестан, а сегодня Агентство по туризму РД пытались восстановить былой престиж дагестанского туризма.

За эти годы были проведены десятки встреч с потенциальными инвесторами. Среди них ряд крупных строительных и инвестиционных компаний Москвы и Санкт-Петербурга. К примеру, результатом этих переговоров стали совместные работы по строительству компанией «РИИНКО АЛЬЯНС» в Дагестане горнолыжной базы «Чиндирчеро».

В перспективы отрасли поверил даже местный частный бизнес, построивший или начавший строительство десятков объектов инфраструктуры: гостиниц, санаториев, ресторанов, кафе… Очень много дает деятельность предпринимателей по строительству малых гостиниц, отелей в городах республики, которые вполне соответствуют современному уровню комфортности.

На острие государственной политики
Почти все, что раньше составляло инфраструктуру туризма, – пришло в негодность. Главная задача сегодня — это создание и развитие совершенно новой инфраструктуры объектов туризма и отдыха.
Сейчас в Дагестане идет реконструкция старых и строительство новых объектов туристско-рекреационного назначения в рамках федеральной целевой программы «Юг России».

В короткое время была принята республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы». В рамках ФЦП «Юг России» продолжаются работы по реконструкции целого ряда объектов.
Для эффективного использования не освоенных территорий и объектов недвижимости, перспективных с точки зрения развития туризма, в республике начата инвентаризация земельных участков и объектов туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса.

Перспективы
народного туризма
Уже много лет Краснодарский край, в особенности район Сочи, является одним из самых дорогих регионов России. Цены там во многих гостиницах, ресторанах, цены на недвижимость и на любой сервис значительно превышают средний европейский уровень. Для подготовки к Олимпиаде государство вкладывает в развитие инфраструктуры Сочи 12 млрд. долларов. Но уже сегодня, задолго до начала строительных работ, звучат заявления, что 12 млрд. слишком мало, и сумма может увеличиться в 2-3 раза. Естественно, что ожидание будущих сверхдоходов подогревает беспримерный рост цен, который уже сегодня отмечается по всему Кавказу. Ныне – вот парадокс – для российского среднего класса доступнее отдых где-нибудь в Турции, Египте или даже в Европе, нежели на Черноморском побережье России. В этих обстоятельствах при гораздо меньших инвестициях Дагестан реально мог бы стать центром дешевого, «народного» туризма.

Федеральные органы власти идут навстречу Дагестану в финансировании восстановления объектов инфраструктуры и в создании новых. Идут навстречу даже в критически важных вопросах. К примеру, Махачкалинский аэропорт, один из немногих немосковских, получил-таки статус международного.

Блеск больших денег
В ближайшем будущем туризм в Республике Дагестан должен стать одной из главных отраслей экономики, её бюджетообразующей частью. Некоторые страны третьего мира именно этим живут и процветают. В последнее время туристический комплекс республики демонстрирует хорошие показатели. Втрое – до 250 тысяч – возросло количество отдохнувших в республике. Уже сегодня можно говорить о серьезном влиянии туристской составляющей на экономику республики. Доля туристских и санаторно-курортных услуг за последние годы в структуре платных услуг по республике выросла до 10 процентов. Общий объем оказанных услуг в сфере туризма превышает 600 млн. руб. В сфере туризма и отдыха занято более 5 тысяч человек.

Потенциальные возможности республики позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 1 млн. туристов, довести услуги курортно-туристского комплекса до 6 млрд. рублей в год и создать более 100 тысяч новых рабочих мест.
Но…

Туризм и терроризм – несовместимы
Увы, вопросы обеспечения безопасности невозможно прописать ни в одном из программных документов по развитию туризма. А ведь это – ключевой вопрос. Один-единственный взрыв покончил с туристическими надеждами целых стран.

Дагестан – в тревожном и ежедневном ожидании новых терактов. Сегодня в Дагестане почти 20 тысяч только аттестованных сотрудников милиции. А кроме того, две армейские бригады, бригада морской пехоты, морские и сухопутные пограничники, силы ФСБ, таможни, Госнаркоконтроля, десятки ЧОПов и охранных агентств… И вся сорокатысячная вооруженная группировка ориентирована на борьбу с экстремизмом.

Несколько лет назад экстремисты начали охоту на сотрудников правоохранительных органов. Затем милиция и ФСБ перехватили инициативу и регулярно уничтожают наиболее активных и непримиримых лидеров террористического подполья. Вместе с этим растет ожесточенность в противостоянии правоохранительных органов и боевиков-сепаратистов. С другой стороны, наращиваются объемы капиталовложений в сферу туризма. И это – только начало. Но ясно одно – туризм и терроризм несовместимы.