Госуслуги, «Решаем вместе» и чат-бот: как написать главе Дагестана
923 июля на сайте Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» опубликован аналитический доклад «Процесс выдвижения на выборах 2026 – оценка электоральной динамики», подготовленный экспертами Центра общественно-политических проектов и коммуникаций (ЦОППиК). В нём оценены промежуточные итоги этапа выдвижения кандидатов в депутаты Государственной думы РФ и законодательных органов 39 субъектов РФ, включая Дагестан, а также на прямых выборах высших должностных лиц в 8 регионах и в ходе более 2 тысяч избирательных кампаний в органы муниципалитетов по всей стране.
Авторы доклада рассмотрели не только количественные данные о выдвижении кандидатов в выборные органы, но и степень конкурентности избирательных федеральной и региональных кампаний. Они проанализировали также основные тенденции в развитии партийно-политической системы страны и программные тезисы политических партий, участвующих в выборах.
На основании анализа организационных и правовых аспектов этапов выдвижения и заверения списков кандидатов сделан главный вывод о том, что «первый месяц кампании прошел в спокойной рабочей обстановке». Отмечено, что этому способствовали высокий уровень профессионализма избирательных комиссий, доброжелательная атмосфера, а также конструктивный настрой политических партий и потенциальных кандидатов на выборные должности. В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по данному вопросу не подано ни одной жалобы.
Такой же вывод можно сделать в отношении итогов этапов выдвижения кандидатов в депутаты Госдумы РФ и Народного собрания РД, вопросы которых входят в сферу полномочий Избирательной комиссии РД и региональных отделений всех одиннадцати политических партий, имеющих право участвовать в федеральной и республиканской выборных кампаниях. Все необходимые процедуры и сбор документов для выдвижения кандидатов в депутаты, а также приём и заверение партийных списков и заявлений самовыдвиженцев прошли в установленные сроки и без каких-либо жалоб в ИК РД.
При этом надо отметить, что решения съездов 11 партий о выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Госдумы РФ (по единому избирательному округу) значимо отличаются как по количеству кандидатов, включённых в их центральные части (от 0 до 15 человек), так и по формированию региональных групп в каждом из списков. Уроженцев или жителей Дагестана в центральных частях списков кандидатов нет, но в региональных группах они представлены в 10 из 11 списков.
Примечательно, что несмотря на то, что Дагестан является относительно крупным регионом, где по данным Избиркома РД на 1 июля 2026 года зарегистрировано 1 738 664 избирателей, лишь 4 партии — «Единая Россия», ЛДПР, Партия пенсионеров и «Яблоко» — сформировали региональные группы на базе избирателей Дагестана. Остальные 7 — РЭП «Зеленые», «Коммунисты России», «Справедливая Россия», КПРФ, «Новые люди», «Родина» и Партия прямой демократии предпочли выдвинуть объединённые группы кандидатов в депутаты Госдумы РФ от двух до пяти регионов.
Авторы доклада объясняют различия тем, что «при формировании региональных групп партии учитывали как стартовые электоральные позиции, так и оптимальную, по их мнению, конфигурацию групп, способствующую мотивации регионов». Для Дагестана это выразилось в том, что 4 списка региональных групп кандидатов полностью состоят из представителей республики, а ещё в 3 из 7 они эти списки возглавляют.
Но, как известно, в Госдуму РФ 225 депутатов избираются по партийным спискам, а ещё 225 — по одномандатным округам. В докладе сообщается, что от политических партий в заверенные избиркомами списки по 225 одномандатным избирательным округам внесено (на 20 июля) 1668 кандидатов в депутаты Госдумы РФ и что с учетом кандидатов самовыдвиженцев (82 человека) в одном округе в среднем выдвинуто почти 8 кандидатов (7,76). В Дагестане, по информации Избиркома РД, представили документы о выдвижении в 3 одномандатных округах 23 кандидата: по Махачкалинскому № 10 — 9 человек, по Буйнакскому № 11 — 8, по Дербентскому № 12 — 6. Из них 4 — самовыдвиженцы.
То есть уровень конкуренции на выборах в Госдуму РФ в Дагестане находится на уровне среднего по стране в целом. А по доле самовыдвиженцев республика опережает в активности среднероссийский уровень.
В докладе отмечено также, что в отличие от федеральной кампании, на выборах законодательных органов субъектов Российской Федерации количество политических партий, имеющих право принимать участие в выборах без сбора подписей, различно. В 39 субъектах РФ в выдвижении кандидатов без сбора подписей в этом году могут участвовать от 9 до 5 партий, в том числе 9 партий – в одном субъекте, 8 – в пяти субъектах, 7 — в десяти, 6 – в семнадцати и 5 партий – в шести субъектах РФ.
В Дагестане такое право оказалось только у 5 партий — «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР и «Новые люди». И все региональные отделения этих партий, воспользовавшись этим правом, выдвинули свои списки кандидатов в депутаты Народного собрания РД по единому республиканскому избирательному округу.
Другие же партии должны были собирать подписи избирателей в свою поддержку, но, вероятно, либо эту процедуру они сочли для себя трудной, либо сказалось отсутствие заинтересованности в мандатах депутатов НС РД. При этом, в Дагестане, как отметили авторы доклада, выборы всех 90 депутатов регионального парламента проходят только по партийным спискам и без одномандатных округов.
Тем не менее, участие 5 партий в выборах депутатов НС РД, которые по своим программным позициям покрывают большую часть политического спектра, обеспечивает избирателям Дагестана достаточно широкий выбор стратегий и кандидатов. Кроме того, для представленности муниципальных интересов списки кандидатов также разбиты на региональные группы.
Поэтому можно согласиться с авторами доклада в том, что итоги этапа выдвижения «демонстрирует готовность избирательной системы к выборам, ориентацию большинства российских партий на участие в выборах, их стремление к достижению положительного результата».
Эдуард Уразаев, зампред Общественной палаты РД, руководитель экспертной группы Общественного штаба РД по наблюдению за выборами
