Бережно относиться к бюджетным средствам

На этом, выслушав доклад первого заместителя министра Али Исламова, акцентировал внимание собравшихся в зале руководителей и специалистов подразделений, структур финансовой сферы республики Первый заместитель Председателя Правительства Дагестана Рамазан Алиев. Он, в частности, сказал, что необходимо бережно относиться к бюджетным средствам и не допускать неоправданных трат. Алиев напомнил, что министерства должны, помимо получения средств из бюджета, пополнять его не менее чем на 20% от всей суммы.

Также Рамазана Алиева не удовлетворили выступления представителей муниципальных образований, которые большей частью оправдывали низкие показатели налоговых платежей отсутствием на местах налогового потенциала. В частности, в Махачкале ежегодный рост налоговых поступлений – порядка 10%. Это далеко не предел, отметил Рамазан Алиев. Можно и нужно собирать в бюджет гораздо больше, сказал он, и для этого есть все возможности и потенциал, просто нужно активнее и ответственнее работать.

В своем докладе Али Исламов дал развернутую картину исполнения бюджета за 2017 год. Он отметил, что бюджет республики был крайне напряженным. Не осуществленной осталась реализация газовых сетей, в результате задание по неналоговым доходам было уменьшено на 4 млрд рублей. В итоге консолидированный бюджет республики по доходам исполнен в сумме 107 млрд 278 млн рублей, что составило 100,3% к уточненным назначениям. В общем объеме доходов консолидированного бюджета собственные доходы в виде налоговых и неналоговых поступлений составили 30%, федеральная финансовая помощь – 70%. Выполнение задания по налогам и сборам обеспечено и составило 103,1% к плану.

Али Исламов акцентировал внимание представителей муниципальных образований на вопросе доведения корректирующих коэффициентов базовой доходности, применяемых при расчете сумм налоговых платежей по единому налогу на вмененный доход. С его слов, в 21 муниципальном образовании эти значения по всем основным видам деятельности ЕНВД не доведены до рекомендованного Правительством РД уровня. Говоря о резервах увеличения доходной части бюджетов муниципальных образований, он призвал снизить задолженности по налогам и сборам. Как отметил Исламов, на 1 января 2018 года задолженность по местным налогам и налогам по специальным налоговым режимам составляет 2 млрд 297 млн рублей, по налогу на имущество физических лиц – 602 млн руб­лей, по земельному налогу – 1 млрд 535 млн рублей.

Заверив, что эти вопросы на контроле, он рассказал о мерах по снижению кредиторской задолженности. Однако эта проблема, со слов Исламова, есть по Министерству образования и науки республики. Задолженность составила 1 млрд 397 рублей, по сравнению с прошлым отчетным годом увеличившись на 729 млн рублей. Также допущен рост кредиторской заложенности при перевыполнении плана по доходам в Левашинском, Новолакском, Бабаюртовском и Ногайском районах.

Отмечая социальную ориентацию бюджета Дагестана, А. Исламов подчеркнул, что около 72% в общем объеме расходов консолидированного бюджета пришлось на нужды образования, культуры, здравоохранения, социальной политики. Особое значение в процессе исполнения бюджета отводилось майским указам Президента России. Вопросы соблюдения индикативных значений по заработной плате в течение года являлись предметом систематического мониторинга. Обеспечено полное финансирование расходов в рамках реализации государственных программ РФ и федеральных целевых программ, соблюдения условий участия по уровням бюджетов.

Али Исламов также обозначил задачи на текущий год. Так, основной целью бюджетной политики является создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, обеспечивающими сбалансированное и устойчивое исполнение бюджета республики. В числе ключевых задач – совершенствование системы планирования республиканского и местных бюджетов РД, увеличение собственной доходной части консолидированного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, эффективное управление государственным долгом, совершенствование системы межбюджетных отношений, а также обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.

В этой части предложения по увеличению прозрачности финансовой деятельности органов государственных муниципальных властей внес председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам НС РД Сейфулах Исаков. Он привел в пример Ставропольский край, где деятельность органов власти, расходы, траты можно отследить в открытом доступе в Интернете. В республике много примеров нецелевого использования финансовых средств, заявил он, и нужно принять первоочередные меры для обеспечения прозрачности и открытости при расходовании республиканского бюджета.