Благотворительность: нравственные ориентиры будущего
Вошедшее в начале 90-х в обиходную практику россиян слово «благотворительность» долгое время воспринималось как нечто чуждое, близкое скорее западному образу жизни, с трудом приживаясь на «чужой» почве. Со временем получив господдержку и обретая статусность, этот институт все активнее расширял поле деятельности, утвердился как социальный проект. Но география его распространения в дотационных регионах, в том числе в нашей республике, несмотря на попытки общественных организаций взять инициативу в свои руки, так и не обрела обозримые контуры.
Что необходимо сделать, чтобы добиться большей эффективности, как повернуть в сторону благотворительности бизнес-сообщество, НКО, чтобы люди реально ощутили результативность деятельности благотворительных объединений? Разговор на эту непростую тему стал предметом жаркого обсуждения на общественных слушаниях «О состоянии благотворительной деятельности в РД».
Заострив внимание на этимологии слова, председатель Общественной палаты РД Абдухалим Мачаев напомнил аудитории, что в памятные перестроечные годы возникла необходимость поддержки социально незащищенных слоев общества, тогда же впервые возникли благотворительные организации, оказывающие помощь государственным, социальным структурам. Ныне в республике действуют около 200 благотворительных организаций, оказывающих помощь неимущим, беженцам, пенсионерам. Но нет конкретной информации, чем они занимаются в повседневной практике, существуют ли реальные механизмы оказания в том числе адресной помощи. И в этой связке необходимо мониторить ситуацию, добиваясь большей результативности в работе.
Еще на что обращалось внимание: дагестанцам во все времена были присущи милосердие, доброта, готовность оказать помощь нуждающимся. Община строила дома погорельцам, больницы, школы для местного населения.
– Взаимная выручка, готовность пожертвовать своим имуществом, здоровьем во имя близких и даже незнакомых людей,– напомнил А.Мачаев,– всегда оставались и остаются нравственными ориентирами для сотен, тысяч дагестанцев. Свою лепту в это благородное дело вносят различные благотворительные общественные организации, число которых, по данным Управления Минюста РФ по РД, на август сего года составило более 220, включая местные и республиканские. Тем не менее все еще недостаточно эффективно взаимодействие благотворительных НКО с органами исполнительной власти, муниципалитетами. И в этом смысле межсекторное взаимодействие нуждается в серьезном пересмотре, требуя как согласования вопросов взаимодействия между собой, так и с Общественной палатой республики, электронными, печатными СМИ.
Давая оценку роли некоммерческих организаций в осуществлении благотворительной деятельности, председатель ассоциации благотворительных организаций «Друзья милосердия» Тимур Гаджижараев попытался разобраться в том, насколько эффективна та или иная общественная благотворительная организация. Его точка зрения: помощь должна быть адресной, а не голословной. Он рассказал о работе своей ассоциации. Она сотрудничает с 65 организациями из 17 регионов России. В октябре планируется очередной республиканский благотворительный форум, на котором состоится предметный разговор об опыте деятельности российских благотворительных общественных организаций.
В списке участников более восемнадцати региональных благотворительных организаций.
Тимур Гаджижараев акцентировал внимание на том, что Общественная палата республики должна стать центральной дискуссионной площадкой, на которой необходимо обсуждать вопросы расширения форм и деятельности благотворительных общественных организаций, вовлекая в диалог коллег, чтобы работа общественников была гласной, прозрачной, каждый знал единомышленников в лицо и мог получить практический совет для своей организации, осуществляя совместные благотворительные акции.
Заинтересованность в благотворительном ресурсе, как одном их эффективных инструментариев в работе, должна расширять круг контактов на уровне государственных институтов, профильных министерств и ведомств, заметил А. Мачаев, и этим не должны пренебрегать заинтересованные ведомства, дело-то общее. Как один из центральных аспектов благотворительной деятельности можно рассматривать деятельность благотворительных организаций (фондов) в сфере поддержки детей с ограниченными возможностями (на примере фонда «Мой солнечный мир»).
Выступавшие обращали внимание на то, что количество детей-инвалидов в республике растет.
– Созданная родителями общественная организация, – отметила президент фонда «Мой солнечный мир» Бегум Багандова, – как раз и должна сосредоточить внимание общественности, госорганов на узкоспециализированной проблеме. В реестре организации около 200 семей со всей республики, так или иначе связанных с проблемами инвалидности.
Одной из основных президент фонда назвала обучение инвалидов. Несмотря на то, что существуют специализированные учебные заведения, все еще недостает инклюзивных школ, в которых больной ребенок мог бы обучаться в обычной школе со здоровыми сверстниками, органично адаптируясь к внешней среде. Необходимо выработать системный механизм для качественного обучения и развития детей-инвалидов.
Она посетовала на то, что программа «Доступная среда» пока существует скорее формально. Пандусы строятся без учета нормативов и зачастую непригодны к эксплуатации.
Об одном из эффективных видов деятельности фондов рассказала вице-президент фонда «Подарим детям завтра» им. Ильмана Алипулатова (младшего) Анжела Байрамбекова: в основе его деятельности не только конкретная помощь нуждающимся в поддержке онкобольных детей, но и грантовая деятельность, привлечение волонтерской помощи, расширение всех видов благотворительной деятельности, посещение центров, где живут и обучаются «особые дети», нуждающиеся в социальной адаптации.
Убедительные статистические данные привела представитель Минюста РФ по РД А. Салманова: зарегистрировано более 200 общественных организаций, 140 благотворительных фондов, остальные – благотворительные организации, но не каждую из них можно считать эффективной, готовой оказывать предметную помощь.
В ходе слушаний прозвучало немало предложений по более действенной работе благотворительных организаций и фондов и ОП РД, в частности, совместно с ассоциацией благотворительных организаций «Друзья милосердия». Необходимо рассмотреть возможность открытия Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций РД, провести в следующем году форум волонтеров республики, активнее привлекать к пропаганде и осуществлению благотворительной деятельности общественные советы при органах исполнительной власти республики и муниципальных образованиях, предложить органам власти республики разработать ряд мер по более широкому привлечению бизнес-сообщества к благотворительной деятельности.