– Взрыв в банкетном зале «Лайли» в Махачкале показал, что вопросы соблюдения правил безопасности на коммерческих объектах стоят остро. Почему эта и другие трагедии становятся возможными? Нет ли здесь вины контролирующих органов?
– На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что банкетные залы являются субъектом малого и среднего предпринимательства. Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» существенно ограничивает нас в плане проведения проверок на таких объектах. Плановую проверку мы имеем право проводить не чаще чем раз в три года, внеплановую – лишь по требованию прокуроров или при поступлении соответствующей жалобы на наличие угрозы возникновения пожара.
После взрыва в «Лайли» прокуратурой Дагестана инициировано проведение внеплановых проверок банкетных залов на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности. По последним данным, в республике функционирует около 232 банкетных залов. Все они обследованы территориальными подразделениями Главного управления надзорной деятельности. По результатам проведенных проверок направлены соответствующие информационные письма городским и районным прокурорам республики.
Проверки показывают, что большинство из этих объектов эксплуатируются с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности. Особенно неблагополучно обстоит дело с обеспечением пожарной безопасности банкетных залов в Махачкале, Хасавюрте, Кизляре, Избербаше, Дербенте, Каспийске, Дагестанских Огнях, Южно-Сухокумске, Тарумовском, Ногайском, Дербентском районах.
– Можно ли сказать, что произошедшее – исключение из правил или это было в какой-то мере закономерно, учитывая пренебрежение правилами безопасности со стороны владельцев коммерческих объектов?
– Хочу отметить, что у нас в республике, да, может, и в других регионах Российской Федерации, пока что-то не произойдет, руководители объектов защиты не хотят устранять нарушения норм и правил пожарной безопасности, относятся к проверкам весьма негативно, не уделяют должного внимания обеспечению пожарной безопасности собственных объектов защиты. В силу всех этих причин и возникают пожары и чрезвычайные происшествия.
К примеру, что касается банкетного зала «Лайли», то в этом случае причиной взрыва явился газовый баллон 1975 года производства. На объектах подобного рода размещение газовых баллонов категорически запрещается или там должны быть созданы определенные условия для их эксплуатации, которые руководителем или персоналом банкетного зала не были предусмотрены.
– Что необходимо сделать, чтобы свести риск техногенных ЧС к минимуму?
– В первую очередь собственникам объектов, должностным лицам, гражданам республики нужно быть самим бдительными, выполнять требования контролирующих органов на 100 процентов. Тогда риск возникновения пожаров или других чрезвычайных ситуаций уменьшится вдвое, а может, и вовсе будет исключен. Также в целях недопущения пожаров и чрезвычайных ситуаций необходимо на постоянной основе проводить профилактические мероприятия.