Современный, инновационный, цифровой…

– Гулаят Салиховна, Федеральная нотариальная палата (ФНП) с самого начала борьбы с пандемией создала институт «дежурных нотариальных контор», чтобы в любой ситуации обеспечить людей квалифицированной юридической помощью. Насколько эффективно работал и работает данный институт?

– ФНП в соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 выпустила рекомендации относительно работы нотариусов. Учитывая, что нотариат наделён особым статусом, обеспечивающим конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также то, что потребность населения в тех или иных нотариальных услугах существует постоянно, ФНП рекомендовала нотариальным палатам субъектов России составить перечень нотариальных контор, нотариусов, готовых осуществлять свою деятельность в указанный период в качестве «дежурных нотариальных контор». Они работали по графику выходного дня, соблюдая все необходимые меры профилактики и безопасности. Во всех нотариальных конторах в соответствии с рекомендациями Минздрава РФ, Роспотребнадзора и других компетентных органов осуществлялся контроль за состоянием сотрудников, проводились необходимые санитарно-профилактические процедуры. 130 контор из 198 по республике обеспечивали полноценную нотариальную помощь гражданам в тяжелый для населения период. Из-за сложившейся эпидемиологической ситуации каждый нотариус самостоятельно принимал решение об осуществлении выездного обслуживания граждан. Лично я перестала выезжать ввиду запрета на контакт с гражданами, находящимися в карантине.

– Возможности «электронного нотариата» позволяют гражданам и бизнесу совершать юридически значимые действия, минимизируя контакты. Расскажите о действенности этой опции и ее недостатках?

– Сейчас развитие электронного нотариата, основой которого является Единая информационная система (ЕИС), и все цифровые возможности нотариата России позволяют без труда и практически моментально проверить любой нотариальный документ и убедиться в его подлинности. В последние годы делается особый упор на развитие электронного нотариата для того, чтобы в условиях развивающихся цифровых технологий иметь возможность предотвращать мошенничества. С 1 января 2018 года все нотариальные действия, совершаемые нотариусами РФ, фиксируются в электронных реестрах ЕИС нотариата, и это делает невозможной подделку нотариального акта, так как такой факт будет оперативно выявлен при проверке документа. В силу положений законодательства представители государственных и муниципальных органов в рамках оказания ими государственных услуг имеют возможность оперативно проверить подлинность предоставленного им нотариального акта посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключена ЕИС нотариата, направив в электронном виде соответствующий запрос. Таким образом, существующие средства «электронного нотариата» позволяют быстро и эффективно вскрывать попытки подделки нотариальных документов или вообще не допускать их использования. Также существует и доступная каждому гражданину возможность проверки доверенности, удостоверенной нотариусами. Для этого на сайте ФПН круглосуточно и совершенно бесплатно работает соответствующий онлайн-сервис, воспользовавшись которым можно застраховать себя от встречи с поддельной или недействительной доверенностью.

В соответствии со ст. 55 ОЗОН нотариус в форме электронного документа подает заявление и все необходимые документы на госрегистрацию прав в Россреестр после удостоверения нотариального акта – договора или свидетельства о праве на наследство, право собственности по которым осуществляется в течение одного рабочего дня, что позволяет гражданам получить услугу по регистрации без обращения в МФЦ . Услуга по передаче документов в электронной форме через нотариуса бесплатная, оплачивается гражданином только госпошлина.

Представление документов физлиц и юрлиц на государственную регистрацию, например, в налоговые органы – эта услуга была востребована в наибольшей мере в период карантина, да и сейчас тоже.

Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Этой услугой чаще всего пользуются наши граждане при покупке автотранспортного средства.

Возможность направить и получить в любой точке России и даже за пределами страны (консульские учреждения имеют атташе, исполняющий функции нотариуса) документы, доверенности, подать и принять заявления на наследство и т.д., отправленные в формате электронного документа, уже не является чем-то фантастическим для наших граждан.

О недостатках «электронного нотариата»… Однозначно недостатки имеются, такие как проблемы с электричеством, отсутствие временного доступа к информационно-телекоммуникационным сетям Интернета в связи с нахождением конторы в труднодоступных, мало оснащенных Интернетом районах республики или в связи с профилактическими работами. Однако мои коллеги и я в последнее время все реже сталкиваемся с такими проблемами.

– С 2019 года достаточно активно функционируют новые институты в наследственном праве и брачно-семейных отношениях. Россияне осваивают новые нотариальные действия, такие как учреждение наследственных фондов, подписание наследственных договоров и совместных завещаний супругов. Насколько это актуально для нашей республики?

– В нашей республике, насколько мне известно, еще не было удостоверено ни одного совместного завещания, так же, как и наследственного договора. Наверное, надо будет подождать. Наше общество не готово к этим нововведениям.

– В формирующейся «цифровой экономике» нотариат необходим для обеспечения действенной, эффективной защиты прав, собственности. Мы понимаем, что электронный нотариат – наше будущее, но, с другой стороны, риски новых технологий всегда ставят под удар рядовых граждан, малый и средний бизнес. Как граждане могут обезопасить себя, что для обеспечения безопасности делает нотариат?

– Новые технологии уже прочно вошли в нашу жизнь. Используемые нами при заключении сделок электронные подписи позволяют подписать документы, находясь в любой точке мира, заключить сделки. Но у цифровых технологий есть и обратная сторона медали – риски и опасности, которые могут привести к необратимым последствиям. К сожалению, в СМИ часто появляется информация о сделках, совершенных с применением высоких технологий, где граждане и юридические лица (компании) становятся легкой добычей мошенников, аферистов, которые с помощью поддельной электронной подписи лишают жилья, денег путем оформления кредитов без участия сторон, используя поддельные ЭЦП. Граждане могли бы обезопасить себя и, возможно, этого можно было бы избежать, если бы в сделке участвовал нотариус, который, удостоверяя любую сделку, обязан не только идентифицировать обратившихся к нему граждан, но и прежде всего проверить настоящие намерения и волеизъявления сторон, удостовериться в понимании ими своих действий, разъяснить последствия сделки, а правовую экспертизу нотариус проводит в обязательном порядке. Нотариус избавляет граждан и представителей бизнеса от необходимости самим собирать документы в различных инстанциях, оперативно проверяет сведения об объекте, субъекте, что позволяет гарантировать, что участник сделки не действует под принуждением и не введен в заблуждение.

К роме того, нотариус – единственный участник гражданского оборота, который несет полную имущественную ответственность за свои действия: в случае ошибки он гарантирует полную компенсацию понесенного ущерба, к тому же нотариус удостоверяет документ своей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае потери или кражи такого «усиленного» документа вся информация будет сохранена в базах ЕИС нотариата и направлена в государственные реестры, и в случае необходимости нотариус может восстановить утерянный или испорченный документ.

– В последнее время все чаще говорят о возможности участия нотариуса в заключении или расторжении брака. Этой услугой, как правило, желают воспользоваться люди, которые хотят развестись, но находятся в разных городах и не хотят встречаться. Во многих странах у нотариуса есть такая компетенция, как и в заключении брака. Участвует ли российский нотариат в решении этих вопросов?

– Люди все чаще обращаются к нотариусу для досудебного урегулирования конфликтов и споров. Бракоразводный процесс чаще всего сопровождается разделом имущества. В случае если в семье есть дети, вопросов возникает еще больше. Стоимость юридического сопровождения судебного разбирательства достаточно высока: госпошлина в суд, гонорар адвокату с той и с другой стороны. Гораздо дешевле обратиться к нотариусу. Нотариус может соглашением разделить совместно нажитое имущество, составить соглашение об алиментном содержании ребенка, о месте проживания. Также супружеское имущество можно разделить, заключив брачный договор перед тем, как расторгать брак. Можно обратиться к профессиональной третьей стороне – медиатору, который поможет выработать решение, удовлетворяющее обе стороны при разводе. А медиативное соглашение может быть удостоверено нотариусом, при этом соглашение имеет исполнительную силу путем обращения напрямую к приставам, минуя суд.

Кроме того, в настоящий момент нотариат участвует в обсуждении возможности участия нотариуса в заключении или расторжении брака, что может быть особенно актуально в случаях, когда люди находятся в разных городах. Надеемся, что решение этого вопроса не за горами.

– Расскажите, какие еще нововведения есть в нотариальной сфере. Не повлечет ли увеличение технической работы нотариусов к повышению нотариальных тарифов?

– Уже сегодня на нотариальных актах появились ОВ-коды, которые позволяют любому за несколько секунд проверить документ и убедиться в его подлинности. Также нотариусы могут совершать нотариальные действия удаленно и дистанционно. Уже есть прецедент по заключению сделки по купле-продаже недвижимости у разных нотариусов, в разных городах, даже в разных субъектах страны, единственное условие: одна из сторон должна находиться по месту расположения имущества. За совершением нотариальных действий, где не требуется проверять соответствие воли и волеизъявления заявителя, даже не придется выходить из дома.

Возможность перевести документ из бумажной формы в электронную, мгновенно переслать его в любой конец страны и при необходимости перевести обратно в бумагу с сохранением его юридической силы, буквально за пару лет стала очень востребованной.

Есть и другие новшества, которые будут внедрены в ближайшем будущем. Например, хранение, конвертация и передача другим лицам электронных документов, переход привычных документов, таких как доверенность, в электронный формат и много других. Все те новшества, которые были введены до сих пор и готовятся к внедрению, никак не повлияют на повышение тарифов, потому что нотариальное сообщество заинтересовано в привлечении все большего количества граждан, компаний к обращению в нотариальные конторы за квалифицированной юридической помощью. И тому есть доказательства: с каждым годом статистика показывает, что увеличивается число нотариальных действий; за многие действия не взыскивается оплата, расширяется перечень граждан и организаций, которым предоставляется льгота. Тарифы за услугу правового и технического характера не меняются во всех субъектах России уже два года, несмотря на то, что во всех сферах жизнедеятельности идет повышение цен и пошлин, а услуги становятся более качественными, надежными и своевременными.